一、我縣玩具行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及分布

作為我縣的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)品，玩具行業(yè)在全縣的出口創(chuàng)匯及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，一直發(fā)揮著積極的拉動(dòng)作用。目前我縣共有毛絨玩具生產(chǎn)廠家36家，其中，規(guī)模以上企業(yè) (年銷售收入500萬元以上) 8家，出口創(chuàng)匯企業(yè)4家，外商投資企業(yè)2家，投資額90萬美元。主要分布在楊坡、界湖、葛溝、岸堤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除有出口實(shí)績的企業(yè)外，還有大量的無自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)長年為青島等地的大型玩具企業(yè)加工、供貨，在本縣各自圍繞三和、中泰、發(fā)源等核心企業(yè)，生產(chǎn)、銷售或在原材料、半成品供應(yīng)等環(huán)節(jié)相互銜接，形成專業(yè)化分工，相互合作，共同發(fā)展，如同一家大工廠?，F(xiàn)從業(yè)人員約1.3萬人，年產(chǎn)各類玩具160多萬打，年銷售收入2.4億元，實(shí)現(xiàn)利稅2400萬元。年出口額達(dá)1500萬美元，約占全縣出口總額的三分之一，產(chǎn)品銷往美國、歐盟等國家和地區(qū)，成為我縣支柱工業(yè)之一，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了生機(jī)和活力。

與此同時(shí)，我縣玩具產(chǎn)業(yè)也存在一些問題。一是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品檔次低，增效不明顯，為玩具產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展埋下了隱患。二是企業(yè)創(chuàng)品牌意識(shí)淡薄。目前我縣企業(yè)均為貼牌加工，沒有自己的品牌。除三和玩具有限公司、中泰玩具有限公司、發(fā)源玩具有限公司外，大多企業(yè)無研發(fā)機(jī)構(gòu)。三是企業(yè)員工平均文化水平不高，產(chǎn)業(yè)工人大多為初中及以下文化水平，中高層管理人員中也大多為高中文化水平，而且時(shí)有缺工現(xiàn)象。四是企業(yè)缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。企業(yè)集聚雖多，卻缺乏相互的合作聯(lián)系與溝通，無形中削弱了我縣玩具的整體競爭力。五是隨著國際貿(mào)易壁壘和摩擦的加劇，出口退稅政策的調(diào)整、人民幣升值，出口風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，對(duì)玩具生產(chǎn)企業(yè)的管理及產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，將面臨更為嚴(yán)峻的形勢。六是市場單一，我縣玩具企業(yè)的產(chǎn)品全部直接或間接出口到國外忽視了國內(nèi)市場的開發(fā)。

二、發(fā)展前景

上世紀(jì)八、九十年代外商紛紛在沿海地區(qū)設(shè)立玩具廠家，為拉動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了重要作用，隨著沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，在用工、管理費(fèi)用等方面生產(chǎn)成本越來越高，利潤空間越來越小，向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的態(tài)勢越來越明顯。我縣玩具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較豐富的勞動(dòng)力資源將對(duì)它們產(chǎn)生一定的吸引力。2008年，預(yù)計(jì)我縣玩具生產(chǎn)廠家將達(dá)到42家，出口創(chuàng)匯企業(yè)6家，吸納從業(yè)人員達(dá)1.5萬余人，年產(chǎn)各類玩具220多萬打，年銷售收入3億元，年出口創(chuàng)匯2000萬美元，實(shí)現(xiàn)利稅3000萬元。

三、工作意見

面對(duì)廣闊的產(chǎn)業(yè)前景，以及魯南經(jīng)濟(jì)帶建立的大好時(shí)機(jī)，我縣的玩具業(yè)下步要抓好以下幾點(diǎn)：

一是成立專業(yè)招商隊(duì)伍，加大招商引資力度，抓住沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)，在土地、用工、稅收、境內(nèi)外展洽活動(dòng)等方面給予一定的扶持政策，吸引在我縣落戶。成立沂南縣玩具協(xié)會(huì)，規(guī)范企業(yè)行為、提供行業(yè)咨詢，提高我縣玩具行業(yè)的整體競爭能力。

二是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)玩具產(chǎn)業(yè)的新跨越。積極參加境內(nèi)外展洽及各種研討交流活動(dòng)，吸引高校、科研院所、國內(nèi)大企業(yè)、跨國公司到我縣設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所的緊密結(jié)合，推動(dòng)優(yōu)勢互補(bǔ)，注重市場調(diào)研和預(yù)測，跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)品的檔次和水平。鼓勵(lì)企業(yè)積極走出去參加各種境內(nèi)外展洽會(huì)，廣泛接觸客商，大力開拓國際市場，同時(shí)注重國內(nèi)市場的開拓，特別是在申請(qǐng)廣交會(huì)攤位方面予以政策傾斜。

三是加快產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈。大力扶持有實(shí)力、上規(guī)模、上檔次的企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，改變目前我縣玩具企業(yè)小而全的現(xiàn)狀，以大公司為根基，成立集團(tuán)化公司，采用集約化經(jīng)營模式。以三和玩具等企業(yè)為支點(diǎn)，豐富玩具的上下游配套，進(jìn)行功能分工，產(chǎn)業(yè)分流，產(chǎn)品培育，建立起最具競爭力的玩具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升企業(yè)規(guī)模集聚效益。力求在3-5年內(nèi)培育出口超千萬美元的企業(yè)3家，超三百萬美元的5家，壯大產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模。

四是走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，加快創(chuàng)品牌步伐。加快玩具與高新技術(shù)結(jié)合，賦予長毛絨玩具新的內(nèi)涵，因地制宜地開發(fā)具有一些特殊功能的毛絨玩具。加快技術(shù)共享，逐步擺脫貼牌加工，創(chuàng)造自己的品牌，提高我縣玩具附加值，提升產(chǎn)品競爭力和企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

五是加大對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)，構(gòu)建與其相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)體系，培養(yǎng)大量具有現(xiàn)代管理觀念的專業(yè)管理人員和掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)人員。同時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、信息化改造。

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