外來工有無地位,關(guān)鍵看孩子有無學(xué)位——解決企業(yè)“用工荒”,政府責(zé)無旁貸

 作者:張國祥    125

收入越低的人越要付出更高的生活成本。自己有房不能住,而要花錢租;孩子有學(xué)不能上,在老家沒有人照顧,在打工的城市要交贊助……本來就低的收入,月月捉襟見肘,心中能不難受?外來工中大多都要面臨這一無情的現(xiàn)實(shí)。面對沿海地區(qū)高居不下的生活成本,工資緩慢增長并且又有子女就讀困擾的外來工更是不堪承受,于是“用工荒”產(chǎn)生了。

為了緩解“用工荒”,缺工的企業(yè)可以說使盡渾身解數(shù),仍然難以滿足用工需求。各地政府也頻頻出招,幫助企業(yè)緩解用工難,最常見的就是各地政府普遍調(diào)高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這一招看似幫助企業(yè)營造了更好的用工環(huán)境,增強(qiáng)了當(dāng)?shù)赜霉の?,?shí)則如“畫餅充饑”,對企業(yè)并無實(shí)際意義——因?yàn)檎泄るy的企業(yè)在此之前早已提高了員工工資。更何況就是加薪也是企業(yè)自掏腰包、政府并未有真正的投入。雖然廣州等地出臺了廉租房向外來工開放的政策,真正要落實(shí)還有待時(shí)日,并且惠及的人員短期內(nèi)也只能是少數(shù)。雖然東莞等地建設(shè)了不少外來工子弟學(xué)校,我們知道就讀的孩子并未真正享受國家的義務(wù)教育,而更多的學(xué)校還要對外來工子弟收取數(shù)額不等的贊助或其它名目的費(fèi)用。

不解決外來工及外來工子弟的被歧視地位,沿海地區(qū)的“用工荒”恐怕很難從根本上解決。雖然我們國家早就實(shí)行了九年制義務(wù)教育,可是外來工子弟卻不能真正享受。除了外來工本人不能享受國民待遇之外,連他們的孩子也要從小受到歧視。按照國家義務(wù)教育法,這些本應(yīng)該享受義務(wù)教育的孩子,卻因?yàn)楦改傅纳矸荻屪约簭男【褪チ藨?yīng)有的國民待遇。是誰剝奪了這些孩子們的基本權(quán)利?是他們的父母嗎?顯然不是!是條塊分割的現(xiàn)行體制,是政府官員不作為!

我們知道過去外來工的養(yǎng)老保險(xiǎn)不能省際轉(zhuǎn)移,其實(shí)政策出臺之初就有不少人看出了這一制度的弊端,可是制度的設(shè)計(jì)者們當(dāng)初根本沒有真正為外來工考慮,他們考慮的可能是怎樣積累這筆錢去填補(bǔ)城里人養(yǎng)老金的虧空——當(dāng)初就有勞動部門的負(fù)責(zé)人如此對我說。當(dāng)然外來工們無法改變這一現(xiàn)狀,所以他們只能用腳投票——能夠逃避購買養(yǎng)老保險(xiǎn)就盡量逃避。我們欣喜地看到,現(xiàn)在政府終于為農(nóng)民工著想,改變了這一制度的缺陷。由此可以看出,很多事情不是不能而是不為!

難道義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不能全國統(tǒng)一管理,按就讀學(xué)生發(fā)放嗎?凡中國公民的子女不論他的父母在哪里就業(yè),孩子在哪里讀書,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)就劃撥到那里不行嗎?我想一定行!只是這樣惠及普通人的政策,精英人物很少想或者想不到或者根本就不去想。

我們國家的法律規(guī)定,保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益,哪怕是非婚生子女都不得在上學(xué)、就業(yè)各個(gè)方面給予任何歧視。可是現(xiàn)實(shí)呢,這些外來工子女的地位連非婚生子女的地位都不如。各地政府對待外來工子女的做法無異是對中國法律的極大諷刺!

我這樣說,并非因?yàn)樽约旱暮⒆由蠈W(xué)受到過什么歧視,相反,我上世紀(jì)九十年代初南下廣東的時(shí)候,我南下的第一家公司——中國南山開發(fā)股份有限公司給予了我很大的幫助,公司報(bào)銷了我孩子在廣州開發(fā)區(qū)小學(xué)的借讀費(fèi)。但是,能有實(shí)力做到這樣的公司畢竟是少數(shù)。在微利中掙扎的廣大中小企-全球品牌-全球品牌網(wǎng)-網(wǎng)-業(yè)根本沒有這個(gè)能力。

讓我對外來工子女入學(xué)難產(chǎn)生思考的原因是我的外甥女昨日一家來訪,在談及孩子上學(xué)情況時(shí)生產(chǎn)的。雖然我外甥女和她老公在廣東某市打拼多年,不僅已在當(dāng)?shù)刭I房安居,而且還和別人合資開廠,其工廠每年上繳給當(dāng)?shù)氐亩愂斩加惺畮兹f,然而她的孩子在當(dāng)?shù)厣蠈W(xué)仍然要繳贊助費(fèi),因?yàn)樗膽艨诓辉诒镜?。雖然她有這個(gè)承受能力,可是這公平嗎?這合理嗎?

完全有經(jīng)濟(jì)能力繳納贊助費(fèi)的外來工倒也不是什么嚴(yán)重問題,對他們的工作生活也不會產(chǎn)生影響。可是哪些靠微薄工資收入的外來工呢?他們能為子女就讀承受這些“額外”的負(fù)擔(dān)嗎?顯然他們承受不了!承受不了,就只能選擇逃避。

看來,改變外來工的地位、改變企業(yè)“用工荒”,各地政府責(zé)無旁貸!
張國祥
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