7月2日，國務(wù)院法制辦網(wǎng)站公示由國家質(zhì)檢總局起草的《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定(征求意見稿)》，向社會各界征集意見和建議。這意味著質(zhì)量投訴一直以來都位居前列的家用電器在中國將首次被列入召回產(chǎn)品范圍。

　　家電召回規(guī)定草案公布、汽車召回相關(guān)處罰升級，在經(jīng)歷了豐田汽車、惠普筆記本以及最近的宜家窗簾召回歧視事件之后，中國的缺陷產(chǎn)品追究制度在消費者的不斷拷問中升級。不過，即便把醞釀中的家電召回制度計算在內(nèi)，目前中國實施召回的產(chǎn)品也僅有汽車、玩具、食品、藥品等五大類，大量的產(chǎn)品仍然被排除在外，缺陷產(chǎn)品追究機制剛剛開始起步。

　　《征求意見稿》規(guī)定，當家電確認存在缺陷后，生產(chǎn)者應(yīng)實施主動召回措施，即立即停止生產(chǎn)、進口、銷售，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，及時主動召回缺陷產(chǎn)品，并向地方質(zhì)檢部門報告。除了生產(chǎn)者之外，銷售者和其他經(jīng)營者也有義務(wù)履行召回行動。當獲知其經(jīng)營的家用電器產(chǎn)品存在缺陷時，銷售者和其他經(jīng)營者應(yīng)當立即停止銷售、租賃缺陷產(chǎn)品等活動，并協(xié)助生產(chǎn)者召回。

　　《征求意見稿》還特別強調(diào)，缺陷家用電器對消費者造成實際損害的，生產(chǎn)者即便召回了也不免除應(yīng)承擔的賠償責任。與此同時，征求意見稿還規(guī)定，家用電器生產(chǎn)者在我國境內(nèi)的召回措施需與境外相當。也就是說，針對跨國公司的產(chǎn)品，召回行為要一視同仁，不能再借口召回政策缺失對消費者內(nèi)外有別。

　　之前惠普筆記本面臨召回門事件，惠普在美國為更多機型的消費者提供延長保修期特別服務(wù)的同時，還為消費者提供運費補償，但在中國卻沒有對此進行聲明或服務(wù)提供，公開對中國消費者進行歧視性差別對待，引起中國廣大消費者的不滿，這次《征求意見稿》的出臺，明確規(guī)定，對跨國公司一視同仁，這是對消費者負責，對企業(yè)負責的表現(xiàn)。

　　2009年三星召回32000臺冰箱被認為是國內(nèi)實踐產(chǎn)品召回的首次嘗試，但在召回方案出爐過程中，卻遭遇了一系列質(zhì)疑，最主要的在于在國內(nèi)的召回相較韓國和歐洲市場要“慢半拍”。

　　與此前眾多跨國品牌遭遇的情形一樣，三星在中國是否存在地區(qū)歧視成為外界議論最多的話題。

　　在中國召回三星產(chǎn)品的過程中，由于沒有現(xiàn)成的制度框架，中間環(huán)節(jié)的“磨合”耗費了一定的時間。而從更普遍的意義上，在三星召回冰箱的具體個案-全球品牌網(wǎng)-中，國內(nèi)家電召回制度的缺失或許只是耽誤了幾天的時間，但是在中國家電行業(yè)的發(fā)展過程中，制度的缺失卻可能成為企業(yè)回避實施產(chǎn)品召回的主要因素。

　　瑕疵產(chǎn)品召回本來是企業(yè)社會責任的細化和延伸，是繼售后服務(wù)制度的一種責任優(yōu)先的制度化保證。但召回一向被家電企業(yè)視為“雷區(qū)”而不敢輕易觸及：一方面是懼怕因消費者對其品牌的否認而帶來的巨大市場流失；另一方面是缺乏社會責任感，沒有真正把消費者利益放在心上，不敢正視產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、指示等方面的缺陷，只能等出問題了，私下靠維修或免費升級來解決。

　　在我國家電產(chǎn)品召回制度尚未出臺的情況下，廠商對召回并不負有“強制性的義務(wù)”，召回在現(xiàn)階段純屬企業(yè)個體行為。許多廠商之所以對家電召回不感興趣，有其客觀和主觀方面的原因。而從廠商到消費者，對于召回制度，存在集體“誤讀”的情形。

　　企業(yè)層面對召回的認識也存在一定的誤區(qū)。因為家電產(chǎn)品屬于生活必需品，很多家庭都有好幾臺電視機，好幾部空調(diào)，要是對普及率這么高的產(chǎn)品實行召回，操作難度相當大。

　　“除了一定的經(jīng)濟損失外，企業(yè)擔心更多的是影響品牌的美譽度，怕消費者不理解，導(dǎo)致品牌垮臺。”

　　有關(guān)專家分析表示，廠家和消費者這種認識上的誤區(qū)，導(dǎo)致許多廠家都不敢正面提到產(chǎn)品設(shè)計等方面的缺陷，只能等出問題了，私下靠維修或免費升級來解決。同時專家認為，家電企業(yè)必須正視家電召回制，不僅僅是處罰和責任追究制度，更為重要的是有助于提高家電產(chǎn)品質(zhì)量，同時讓消費者權(quán)益得到有力保障，問題家電的召回不僅不能對自身品牌產(chǎn)生影響，反而會樹立在行業(yè)和消費者中的誠信，從而推廣品牌形象，這是企業(yè)社會責任感的一種體現(xiàn)。從長遠看，召回制度對企業(yè)是有利的，在一個成熟的市場經(jīng)濟環(huán)境下，只有把消費者權(quán)益放在首位，才能最終贏得消費者信任。實際上，實施召回制度并不代表該品牌的產(chǎn)品不可信任。國際品牌經(jīng)常發(fā)生召回事件，并沒有影響他們的品牌形象，相反，他們?yōu)橄M者生命安全負責任的形象反而更清晰了。

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