目前我國理論界和實務界對財務管理的認識至今仍囿于部門財務，認為財務管理就是財務部門管理，造成財務理論視野狹窄，在一些基本理論問題上爭論不休，使財務管理的作用在實際工作中得不到應有的發(fā)揮。企業(yè)財務部門從事財務管理工作，但企業(yè)財務管理工作不能都由財務部門負責，企業(yè)其他部門也應積極參與。財務管理是由企業(yè)各層級參與的圍繞企業(yè)價值最大化而展開的一項管理活動。

一、現(xiàn)代企業(yè)財務管理非財務部門管理的理由

現(xiàn)代企業(yè)制度是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的企業(yè)制度,現(xiàn)代企業(yè)財務管理以企業(yè)價值最大化為目標。圍繞創(chuàng)造和提升企業(yè)價值這一目標而展開的財務管理工作已非傳統(tǒng)體制下財務部門工作范圍和職責所能概括,現(xiàn)代企業(yè)制度下的財務管理已成為各層級(從縱向看)、各部門(從橫向看)參與的圍繞企業(yè)價值最大化而展開的一項綜合性管理工作,財務管理已遠遠超出了財務部門的職責范圍。

（一）從財務管理的實質(zhì)來看,財務管理是價值管理,具有綜合性

凡是企業(yè)有資金運動的地方就存在理財活動,也就是說,企業(yè)資金流轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)和領域均需要進行財務管理而不是需要財務部門直接管理。雖然各個環(huán)節(jié)或領域的財務管理工作是依據(jù)財務計劃或預算制度進行的,和財務部門之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,但這絕不意味著由財務部門管理一切,只不過財務部門和其他部門的分工不同而已。即企業(yè)各層次、各個部門共同進行財務管理,與財務部門相比,它們只是分工不同而已。財務部門只進行財務管理,而其他職能部門既進行業(yè)務經(jīng)營管理,也進行財務管理。在這些職能部門的工作中,以業(yè)務活動為主,財務活動服務于業(yè)務活動。

（二）從財務管理的方法來看,無論是現(xiàn)代財務管理方法還是傳統(tǒng)財務管理方法,其他職能部門和財務部門一樣都在運用這些方法進行財務管理

全面預算管理是典型的財務管理方法,但全面預算的編制和執(zhí)行都非財務部門獨立所能完成的,需要其他部門的參與。零基預算就是由各部門編制,經(jīng)預算委員會審核,最后匯總到財務部門下達執(zhí)行。其他如財務預測和決策的方法、財務控制和分析的方法,財務部門不僅在使用,其他部門也廣泛使用。如預測資金需要量時,采購資金的需求由供應部門預測,財務部門滿足;生產(chǎn)資金的需求由生產(chǎn)計劃部門預測,財務部門滿足。財務分析就更非財務部門的專利了,財務部門固然要分析企業(yè)財務狀況,但其他利益主體如投資者、債權(quán)人同樣需要進行財務分析,顯然,財務分析不僅僅是由財務部門單獨進行的。

（三）從現(xiàn)代企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)來看,企業(yè)的財權(quán)是在不同管理層次和各個職能部門之間劃分的

層級化的管理要求各層各級擁有相應的財權(quán),企業(yè)財務資源的支配權(quán)并不全部集中在財務部門,而是按照財務計劃或預算以及相應的財務管理制度分散在各個管理層次。即便是扁平化管理,也不過是減少了管理層次而已,仍然存在財權(quán)在同一層次的不同部門之間的分配。一旦明確了相關層級和部門的財務權(quán)限,大量日常的管理工作其實并不都由財務部門負責,而是分散在各層級和各部門,各層級和部門遵循財務原則、按照財務制度從事經(jīng)營管理活動,并在各自業(yè)務活動范圍和職責權(quán)限范圍內(nèi)從事財務管理工作,財務部門工作的一個重要內(nèi)容就是各層級資金使用情況的信息收集、分析和對財務制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（四）從財務管理的內(nèi)容來看,財務管理的基本內(nèi)容涉及投資決策、籌資決策、營運資金管理和股利政策制定等

不難看出,財務部門能夠進行的決策是非常有限的,財務決策同樣并非由財務部門做出。但有限的決策權(quán)并不意味著財務部門管理事項的減少,相反,大量日常瑣碎的工作仍是由財務部門開展的。對于投資決策,財務部門主要是對擬定的投資方案計算財務指標、進行財務評價,而一項投資是否進行除了要考慮其財務效益之外,國民經(jīng)濟、技術、環(huán)境、市場等也非常重要,財務部門無權(quán)決定是否應對某一項目進行投資,投資決策權(quán)被股東大會(重大投資事項)和管理層(授權(quán)投資事項)瓜分。籌資決策和股利政策制定,主要取決于管理層以及股東而非財務部門的意愿,如企業(yè)籌資方式的選擇上,是發(fā)行股票還是發(fā)行債券,必須經(jīng)過股東大會決定,發(fā)放現(xiàn)金股利要股東大會表決,這些都是財務部門無能為力的,財務部門在籌資決策中的作用主要是擬定籌資方案供決策參考以及具體實施經(jīng)股東大會和董事會通過的籌資方案。相對而言,營運資金的管理特別是現(xiàn)金收支的安排、往來款項的結(jié)算、短期資金的借還等工作主要是由財務部門負責的,但營運資金中應收賬款政策的制定卻是以銷售部門管理為主或者兩個部門密切配合才行。存貨管理則需要供應、生產(chǎn)、銷售等多個部門參與。至于現(xiàn)代企業(yè)財務職能在公司并購、重組等資本運營領域的擴展就更非財務部門的工作內(nèi)容所能概括的了。

二、企業(yè)內(nèi)部非財務部門的財務管理活動的對策

（一）市場的管理

一個企業(yè)生存和發(fā)展的基礎是市場,這是由市場經(jīng)濟規(guī)律所決定的。市場是資本的消耗主體,更是資本的回籠和增值主體。企業(yè)資本的投入和耗費,無論具體經(jīng)過多少種經(jīng)營環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化形式,其最終目標都是到達市場,表現(xiàn)為市場環(huán)節(jié)的耗費。但這些耗費是否有價值,最終還要看市場的接受程度。只有被市場接受的資本耗費,才能確保資本的回籠,達到資本增值的目的。比如,某家出版社根據(jù)最新出版的教材第一時間出版各類配套的教輔,版本齊全、同步性強、選題經(jīng)典、解題精練,一投入市場便得到認可,產(chǎn)品迅速占領市場,發(fā)行碼洋不斷上升,資金也很快回籠?？梢娖髽I(yè)經(jīng)營管理過程中市場管理的巨大潛力。

有了市場就會有資本,產(chǎn)品市場和資本市場二者是密不可分的。企業(yè)對新產(chǎn)品的開發(fā)能力、生產(chǎn)產(chǎn)成品數(shù)量的確定、原材料的儲備等都需要財務及時全面地統(tǒng)籌規(guī)劃,積極地融通資金,合理有效地安排有限資金,充分滿足企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和市場擴充的需要,保證企業(yè)的正常經(jīng)營。財務管理要發(fā)揮其功能,提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益水平。

（二）營銷費用的管理

營銷,是近幾年企業(yè)出現(xiàn)較頻繁的字眼兒。企業(yè)產(chǎn)品很好,還要讓消費者知道,銷路才能更暢通。于是應運而生營銷人員出現(xiàn)了,隨之而來的是營銷費用也大大增加。如何有效地控制營銷費用,又不影響營銷人員工作積極性呢?這一新的問題出現(xiàn)在財務管理面前。

營銷費用要實行“包干到人”。即正常差旅費按實際報銷外,其余的住宿費、業(yè)務招待費、交通費等實行“包干”,即每天固定補助一定額度,若節(jié)余了自己支配,超支了自己支付。通訊費每年也有一個額度:若第一個月就報銷完了,那么后十一個月全自費。這樣能坐公交車的不“打的”,能住一般旅社的不住豪華酒店,三兩句能辦完事的不羅羅嗦嗦個沒完沒了“煲”電話。這個辦法非常有效。營銷人員總是盤算如何降低成本,盡最大可能不超過“額度”,因為與自己利益息息相關,直接受益(受損)。這樣即完成了任務又降低了成本,營銷人員和企業(yè)都欣然接受。財務管理人員曾統(tǒng)計比較過,每名營銷人員實行每年“包干”的費用占以往每年“實報實銷”費用的2/3,每個企業(yè)都有10名左右營銷人員或更多,節(jié)省1/3的營銷費用確實是一筆不小的開支。這樣一來,營銷人員知道了該如何去盡量節(jié)約消耗,提高效益,從而大大降低了成本,營銷費用也就得到了極好的控制。企業(yè)的利潤也就相應提高了,企業(yè)利潤擴大,福利也就上來了,給營銷人員的“包干額度”也就上漲,營銷人員積極性更強、于是更舒心的投入營銷工作,于是企業(yè)進入了良好的運營循環(huán)模式。
（三）無形資產(chǎn)的管理

無形資產(chǎn)要作為企業(yè)投資決策的重點,它能反映出企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。企業(yè)之間的競爭不再是以有形資產(chǎn)為中心,而是轉(zhuǎn)向以無形資產(chǎn)為中心。使得以知識為基礎的專利權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)在企業(yè)的總資產(chǎn)中占據(jù)越來越大的比重。無形資產(chǎn)的擁有程度和質(zhì)量高低決定著企業(yè)在競爭中的地位。企業(yè)要有品牌意識,創(chuàng)造適合自己企業(yè)的獨特精品,并不斷創(chuàng)新,自我完善,將其做大作強,讓它帶動企業(yè)其它產(chǎn)品,從而在市場中擁有一席之地,使無形資產(chǎn)在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著重要的作用。

可見,企業(yè)的財務管理是企業(yè)內(nèi)部各種管理關系的交叉點和樞紐,企業(yè)一切經(jīng)營活動都是通過財務來處理和反映的,是其他各種管理都無法取代的。企業(yè)的財務管理要將企業(yè)生產(chǎn)情況與財務情況及時、客觀地反映出來,并深入分析,尋找經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié),提供準確可靠的財務數(shù)據(jù),編制科學合理的財務計劃,提出改進措施,及時進行信息反饋,對可能發(fā)生的或已發(fā)生的與預期不符的變化進行反映和修正,堵塞漏洞,提高效益。

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