“三個服務(wù)”作為“樹立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新江西”主題教育活動的具體體現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是：轉(zhuǎn)變觀念、用心服務(wù)、樹立形象；其目的就是通過“三個服務(wù)”的學(xué)教活動，努力提高地稅干部綜合素質(zhì)，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，全面提升地稅服務(wù)水平，推動地稅事業(yè)的全面發(fā)展。因此必須以人為本，加強(qiáng)宗旨意識，誠信為民，用心和行動寫好“三個服務(wù)”這篇不老的永恒主題文章。

　　一、 堅(jiān)持“科技加管理”理念，唱響“三個服務(wù)”主旋律。

　　“三個服務(wù)”是推動地稅各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的源動力，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托、改善征管手段，促進(jìn)征管科技含量和征管質(zhì)量的不斷提升，達(dá)到為納稅人提供直接、快捷、便利的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低征納稅收成本，提高辦事效率,實(shí)現(xiàn)了推進(jìn)依法治稅，大力組織收入，優(yōu)化納稅服務(wù)相統(tǒng)一，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，唱響了“三個服務(wù)”主旋律。

　?。ㄒ唬?ldquo;三個服務(wù)”的內(nèi)涵豐富，外延廣泛。

　　“三個服務(wù)”的具體內(nèi)容是：“地稅工作為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，地稅干部為納稅人服務(wù)，地稅機(jī)關(guān)為基層服務(wù)”,(以下簡稱“三個服務(wù)”),其精神實(shí)質(zhì)及精髓就是通過“三個服務(wù)”為載體，全力打造服務(wù)型地稅部門，鑄造一支特別能戰(zhàn)斗的地稅干部隊(duì)伍，并通過“為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為納稅人服務(wù)，為基層服務(wù)”這“三個服務(wù)”來轉(zhuǎn)化地稅部門的職能，由“管理型”向“服務(wù)型”政府職能轉(zhuǎn)化。從而使地稅部門增強(qiáng)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感，克服單純就稅收抓稅收的觀念，提高稅收環(huán)境對生產(chǎn)要素的吸引力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收增長的良性互動；同時(shí),對各級地稅部門來說，納稅人既是執(zhí)法對象，又是服務(wù)對象，因此，地稅干部必須樹立“以納稅人為中心”的新型管理理念，全面提升為納稅人服務(wù)的水平和質(zhì)量;再次是地稅基層組織是地稅政策法規(guī)的最終落實(shí)者，是地稅形象的直接展示者，地稅基層組織工作的好壞不僅關(guān)系到地稅工作任務(wù)能否完成，而且直接影響到黨和政府在人民群眾心目中的形象。堅(jiān)持“三個服務(wù)”對于轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。無疑注入了新的動力，因此說“三個服務(wù)”其內(nèi)涵是豐富的，其外延是及其廣泛的。

　?。ǘ┐蛟旆?wù)地稅部門，必須樹立科學(xué)發(fā)展觀。

　　“三個服務(wù)”的實(shí)質(zhì)就是要打造服務(wù)型地稅干部。這就必須以人為本,煉就一支能依法治稅、廉潔高效，篤信好學(xué)，勇于創(chuàng)新。富有開拓性、創(chuàng)造力，綜合素質(zhì)高，執(zhí)法能力強(qiáng)的高素質(zhì)地稅干部隊(duì)伍。對于地稅部門而言，樹立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新江西，就是要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省發(fā)展大局，充分展示地稅風(fēng)彩，充分發(fā)揮地稅部門的職能作用。這就要求每個稅務(wù)干部必須深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，基本內(nèi)涵和基本要求，自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，使之成為地稅各級干部群眾共同的理念和行為準(zhǔn)則。

　?。ㄈ﹪@“三個服務(wù)”，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

　　要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，地稅部門作為重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，要始終服從、服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家稅收政策，積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，機(jī)機(jī)創(chuàng)新，不斷深化改革，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收管理，加快稅源精細(xì)化管理，加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果客觀、及時(shí)地體現(xiàn)到稅收上來，著力培植和壯大財(cái)源，增加可用財(cái)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。因此，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮稅收政策調(diào)控作用。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)分配的作用，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、扶持全民創(chuàng)家業(yè)，認(rèn)真落實(shí)《江西省全民創(chuàng)業(yè)100條》，掀起“科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。

　　(四)牢記宗旨,轉(zhuǎn)變地稅職能。

　　“三個服務(wù)”是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)所在，更主要的是它踐行了“三個代表”重要思想的實(shí)際行動，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，并且有效地在全省地稅系統(tǒng)完成了征管業(yè)務(wù)核心軟件的開發(fā)上線工作。地稅部門是執(zhí)法部門，也是政府稅收管理的職能部門，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，促進(jìn)稅收管理職能上有個好的轉(zhuǎn)變，一是必須更加注重做好宏觀調(diào)控工作，更加注重改革創(chuàng)新；二是要充分利用稅收的杠桿作用，既正確引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，良性循環(huán)，調(diào)節(jié)收入分配，保證社會公正，維護(hù)社會穩(wěn)定；三是要依法加強(qiáng)對市場主體及其行為的監(jiān)督和管理，加大涉稅執(zhí)法行為的查處力度，維護(hù)公平競爭的市場秩序，促進(jìn)形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

　　(五)履行“三個服務(wù)”,必須以人為本科學(xué)先行。

　　“三個服務(wù)”是科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容，在“三個服務(wù)”活動中，全省地稅系統(tǒng)成功地進(jìn)行了新一輪稅收征管改革，完成了涵蓋稅源管理、申報(bào)管理、稅收征收、會計(jì)統(tǒng)計(jì)、發(fā)票管理、催報(bào)催繳、稽查管理、納稅評估等功能的征管業(yè)務(wù)核心軟件開發(fā)和測試工作。制定了軟件操作手冊，出臺了全省地稅系統(tǒng)統(tǒng)一的征管業(yè)務(wù)工作流程。稅務(wù)征管由以納稅人為對象的“保姆式”管理向“服務(wù)型”管理轉(zhuǎn)變。實(shí)踐表明：只有將“三個服務(wù)”融入到科學(xué)發(fā)展觀的大動脈中才能煥發(fā)出其應(yīng)有的活力,科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,因此，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升服務(wù)質(zhì)量就必須審時(shí)度時(shí),抓住關(guān)鍵,找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),要加強(qiáng)溝通,密切配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低稅收成本,提高工作效能,打造一流隊(duì)伍，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成嚴(yán)密的地稅護(hù)稅協(xié)稅組織，打擊涉稅違法行為的整體合力。

　　二、用心服務(wù)，寫好地稅永恒主題這篇文章。

　　“三個服務(wù)”是地稅工作永恒的主題，做好這篇文章，還得靠全體稅務(wù)干部的共同努力，依托信息技術(shù)，走科技興稅之路，同唱一首歌，共譜一首曲，唱響地稅工作主旋律。因此筆者認(rèn)為，堅(jiān)持“三個服務(wù)”必須優(yōu)化為納稅人服務(wù)的新舉措：

　?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)服務(wù)意識。加強(qiáng)地稅干部的政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立政府管理理念，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變政府職能，在思想上，觀念上實(shí)現(xiàn)地稅工作向“管理服務(wù)型”和“執(zhí)法服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)地稅人員的綜合素質(zhì)，不斷提高稅收服務(wù)水平。讓文明誠信的人性化服務(wù)深入每個地稅干部的意識中，落實(shí)到每個地稅干部的行動上，使全心全意為納稅人服務(wù)成為地稅干部的自覺行動，貫穿辦稅的全過程。

　?。ǘ└倪M(jìn)服務(wù)手段。加強(qiáng)基層“六好”驗(yàn)收，改善辦稅基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，在城區(qū)推行“一窗式”，農(nóng)村“一站式”服務(wù)模式，讓“窗”“站”成為便利納稅人辦理納稅事項(xiàng)的滿意場所；同時(shí)，要依托信息技術(shù)，為納稅人提供快捷高效可供納稅人選擇的多元化申報(bào)納稅方式,如:在農(nóng)村實(shí)行電話申報(bào)、郵寄申報(bào)、簡并征期等，在城區(qū)則采用電話申報(bào)、批量扣稅、網(wǎng)上申報(bào)及銀稅一體化等多種申報(bào)方式；開辟網(wǎng)上12366電話咨詢通道，為納稅人提供準(zhǔn)確的政策，業(yè)務(wù)查詢及便捷、優(yōu)質(zhì)的辦稅服務(wù)。通過改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)效率。

　　（三）創(chuàng)新服務(wù)方式。要本著“為納稅人服務(wù)無小事”的原則，嚴(yán)格按照“六公開，六不準(zhǔn)”的工作要求，建立完善“延時(shí)服務(wù)”，“假日服務(wù)”，“預(yù)約服務(wù)”，“限時(shí)辦結(jié)”，“首問負(fù)責(zé)”，“查前告之”，“稽查準(zhǔn)入”等多項(xiàng)服務(wù)制度，努力實(shí)現(xiàn)“辦稅服務(wù)零距離，辦稅程序零障礙，辦稅質(zhì)量零差錯，辦稅對象零投訴，規(guī)定之外零收費(fèi)。”并根據(jù)不同層次不同納稅人的服務(wù)的需要，結(jié)合本地實(shí)際，區(qū)別對待，根據(jù)需求設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目和制訂服務(wù)方式，把握好需求服務(wù)規(guī)律，找準(zhǔn)最佳服務(wù)點(diǎn)。對特殊群體提供諸如上門服務(wù)，個性化服務(wù)及休閑式，人性化服務(wù)等不一而定。這樣，多樣化、全方位，才不至于使服務(wù)區(qū)域形成“盲點(diǎn)”產(chǎn)生“死角”，這樣，在稅務(wù)人員付之以汗水和熱情的微笑的同時(shí)，在納稅人臉上能看到因此而蕩起的春風(fēng),我們才能說:我們服務(wù)到家了.所以說:提倡多種服務(wù)方式與個性化服務(wù)相結(jié)合是適應(yīng)新形勢發(fā)展,改變服務(wù)觀念,順意民意的需要.這樣,才能為納稅人提供規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)可靠的稅前、稅中、稅后服務(wù)。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)服務(wù)監(jiān)督。將各項(xiàng)文明辦稅制度或承諾印發(fā)給納稅人，讓每個納稅人知曉其享有的服務(wù)權(quán)益，即：知情權(quán)；實(shí)行公開辦稅，增強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法透明度，設(shè)立服務(wù)投訴電話和征求意見箱，聘任特約監(jiān)察員、印發(fā)服務(wù)監(jiān)督卡，確保社會各界意見反饋渠道的暢通，嚴(yán)格執(zhí)行“過錯責(zé)任追求制，形成事前、事中、事后相銜接的監(jiān)督機(jī)制，有效杜絕收人情稅、關(guān)系稅、口袋稅，以稅謀私、以公肥私，吃、拿、卡、要等違法亂紀(jì)行為，從制度上保證為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)地稅干部拒腐防變的抵御能力，提高稅務(wù)行政執(zhí)政能力。

　　（五）深刻認(rèn)識“三個服務(wù)”學(xué)教活動的意義。

　　在全省地稅系統(tǒng)開展“三個服務(wù)”學(xué)教活動是踐行“三個代表”重要思想的實(shí)際行動，是“三個代表”思想在地稅部門的具體運(yùn)用和延伸，也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的重要舉措，是推動地稅事業(yè)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步的內(nèi)在要求，開展“三個服務(wù)”學(xué)教活動，對于解決當(dāng)前地稅工作中存在的深層次問題，建設(shè)“讓政府放心，納稅人滿意”的地稅系統(tǒng)，確保“比重提高，位置前移，形象更新”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)地稅工作邁上新臺階具有十分得要的意義。

　　新的時(shí)代呼喚新的理念，新的理念指導(dǎo)新的實(shí)踐。改變觀念，用心服務(wù)，以誠相待，和諧相處，順意民心，滿足民意，加強(qiáng)溝通，為納稅人排憂解難，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的高素質(zhì)稅務(wù)隊(duì)伍，努力踐行“三個服務(wù)”，全面提升地稅工作服務(wù)水平，推動地方經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的職責(zé)。

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