2011APEC中小企業(yè)峰會 8月29日-31日在成都召開，在30日的全體會議“經(jīng)濟(jì)學(xué)人：產(chǎn)業(yè)升級的驅(qū)動力”上，全國人大常委、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員，民建中央副主席辜勝阻表示，當(dāng)前中小企業(yè)當(dāng)前面臨嚴(yán)重的生存困境，有10%左右的中小企業(yè)可能在升級，有20%左右的中小企業(yè)可能正在轉(zhuǎn)型中，大量的企業(yè)，60%到70%的企業(yè)現(xiàn)在是面臨嚴(yán)重的生存困境。

以下為辜勝阻演講全文：

辜勝阻：大家好，我演講的題目是中小企業(yè)面臨嚴(yán)重的生存困境，要擺脫困境才能轉(zhuǎn)型升級，我的研究方法不是簡單的看統(tǒng)計公報，而是根據(jù)我們自己的調(diào)查研究。過去幾年，我們每年都要在中國的東部、中部、西部選擇十多個省市自治區(qū)進(jìn)行調(diào)研，從08年開始，我們每年大概都要選擇150到200家企業(yè)，在十多個省市自治區(qū)召開20到30場座談會，今年我們先后選擇浙江、江蘇、福建、上海、湖北等10幾個省市自治區(qū)，考察了一大批企業(yè)，和200多家中小企業(yè)主進(jìn)行了20多場座談會，所以我們的方法是實地考察加上座談，回來之后我們還要同相關(guān)的政府部門進(jìn)行會商，在會商的基礎(chǔ)上進(jìn)行研討。所以我們更多的是從微觀到宏觀的研究方法。通過對中小企業(yè)的調(diào)查，2008年，我們判斷，當(dāng)時中小企業(yè)的最大問題是融資難，2009年由于全球金融危機(jī)的影響，中小企業(yè)面臨的第一位的問題是市場問題，是訂單沒有，這一點在廣東的東莞表現(xiàn)得尤為突出，這是金融危機(jī)的重災(zāi)區(qū)。2010年我們調(diào)查結(jié)論，中小企業(yè)面臨的最大問題是用工荒，今年我們的調(diào)查是多種因素疊加，互相交織。對中小企業(yè)而言，如果說2009年是最困難的一年， 2010年是最復(fù)雜的一年，那2011年中小企業(yè)是最糾結(jié)的一年。

我覺得我們中小企業(yè)當(dāng)前面臨嚴(yán)重的生存困境，現(xiàn)在我們講升級，我覺得中小企業(yè)可能有10%的企業(yè)在升級，我把轉(zhuǎn)型和升級區(qū)分為兩個概念，首先要轉(zhuǎn)型才能升級。有20%左右的企業(yè)可能正在轉(zhuǎn)型中，大量的企業(yè)，60%到70%的企業(yè)現(xiàn)在是面臨嚴(yán)重的生存困境。溫州有一個調(diào)查表明，說溫州的中小企業(yè)有20%倒閉、停產(chǎn)、歇業(yè)，也就是百分之六七十面大量廣的中小企業(yè)最為重要的是要擺脫生存困難。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的增長最重要的后勁，是就業(yè)的穩(wěn)定器，我們有75%的城鎮(zhèn)就業(yè)要靠中小企業(yè)，如果從增量的角度來看大概是90%的新增就業(yè)要依靠中小企業(yè)，所以它是社會穩(wěn)定之基。同時，中小企業(yè)也是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的活力之源，提供了65%的專利，70%的技術(shù)，85%的新產(chǎn)品，所以當(dāng)前最大的問題是幫助中小企業(yè)化解生存困境。當(dāng)前中小企業(yè)生存困境最突出的表現(xiàn)有三個：

一個是前所未有的融資難；二個是十分嚴(yán)峻的用工荒；三個是全方位進(jìn)入高成本的時代。

融資難是世界性的難題，所有國家的銀行都有重大輕小、嫌貧愛富的傾向，銀行也是這樣。但是，我們國家的融資難是更為突出的，因為我們的銀行大部分是國有的大銀行，我們的中小企業(yè)從某種意義上來講95%都是民營企業(yè)，面臨規(guī)模上重大輕小、嫌貧愛富的融資歧視，而且在緊縮銀根的過程中間我們有限的貸款要保國企、央企、政府，特別是地方的政府部門。所以，重公輕私的銀行偏好在今年表現(xiàn)的特別明顯。

我們現(xiàn)在融資難首先是金融有體制內(nèi)的融資，國企、央企、政府，它能夠利用正規(guī)金融提供的廉價資金進(jìn)行投資，但是大量的民企現(xiàn)在要靠體制外的融資，所以今年的這種特性表現(xiàn)的特別明顯。在另一方面體現(xiàn)了雙軌制，官方的利率很低，而民間的利率極高。有很多調(diào)查表明，我們的中小企業(yè)大概只有10%能夠從正規(guī)銀行體系得到貸款，也就是說有90%要靠體制外的融資。浙江有80%的小企業(yè)靠民間借貸，年息最高的達(dá)到180%。目前民間借貸的年利率高達(dá)120%，即使這么高，但是民間融資還是供不應(yīng)求，武漢的民間資本的利率也已經(jīng)達(dá)到了120%，成都的民間借貸的利率已經(jīng)炒到月息五到六分。那么民間的借貸熱火朝天，溫州有近90%的家庭和個人，近60%的企業(yè)參與民間借貸。所以我們說體制外的民間融資非?；鸨?。我們要防范民間借貸糾紛帶來的潛在金融風(fēng)險，缺乏監(jiān)管、利率提高，中小企業(yè)還本付息的壓力極大，已經(jīng)潛藏著巨大的債務(wù)糾紛的風(fēng)險，甚至可能會間接傳到銀行系統(tǒng)，這是前所未有的融資難，特別是今年。

第二個是越來越嚴(yán)峻的用工荒。用工荒是2004年開始在全國引起關(guān)注的，現(xiàn)在已經(jīng)全面的用工荒，用工荒表現(xiàn)為三個方面：一個是招不到人。我們的杭州有一次計劃招收農(nóng)民工招幾萬人，但是只有幾百個人報名。二個是留不住人。我去浙江一個企業(yè)，他們說今年招了一千人，走了很多，然后又用高成本招了一千人，流失率很高。三個是人工成本很高，根據(jù)我們?nèi)ツ暾{(diào)查平均人工成本上漲了20%，有的高達(dá)40%，用工荒不僅是技工在荒，普工也荒，不僅是沿?；?，內(nèi)地也荒，成都這個地方招工也很困難，很多企業(yè)都呈現(xiàn)用工荒，有人問用工荒是什么原因造成的？有觀點認(rèn)為有很多農(nóng)民工在中小企業(yè)感到?jīng)]前途造成的。還有一個是技能荒，還有一個是信息荒。我認(rèn)為一個重要的原因是，不僅是勞動人口總量在減少，而且結(jié)構(gòu)在變化，新生代的農(nóng)民工，他們的需求層次發(fā)生了很大的變化，老一代的農(nóng)民工是掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子，所以他們愿意干重活苦活，累活臟活，而新生代的農(nóng)民工是要體面生活，所以老一代農(nóng)民工干的事新生代農(nóng)民工不干，所以出現(xiàn)大部分事情沒有人干和大部分人沒有事干的情況。

我們認(rèn)為用工荒有六個方面的原因，一個是勞動力總量從無限供給走向局部短缺，現(xiàn)在正走向全面短缺，還有一個是地區(qū)間的務(wù)工推力和拉力在發(fā)生很大的變化，這是比較利益在發(fā)生變化。第三個是新生代農(nóng)民工的需求層次不同。第四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局調(diào)整使用工需求發(fā)生變化，我們四川過去是農(nóng)民工的輸出大省，現(xiàn)在有很多沿海的產(chǎn)業(yè)向成都轉(zhuǎn)移，所以成都今年出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象，就是產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整使用工荒呈現(xiàn)新的態(tài)勢。第五是用工的待遇和環(huán)境使員工流失率高，最后一個是技能教育培訓(xùn)不夠。所以我們現(xiàn)在說糾結(jié)，在用工方面非常明顯，一方面是農(nóng)民工用工荒，另一方面是大學(xué)生就業(yè)難。我們現(xiàn)在大學(xué)生的工薪還趕不上農(nóng)民工。我到一個城市去，這個地方木工每天的薪酬已經(jīng)達(dá)到300了，也就是說月薪接近一萬，所以技工現(xiàn)在很多企業(yè)是嚴(yán)重的短缺，但是另一方面我們的大學(xué)生就業(yè)很困難。

企業(yè)如何應(yīng)對用工荒？一個是用機(jī)器替代人工依賴，比如富士康提出了要使用一百萬機(jī)械人，用機(jī)械來替代工人。還有一個是通過提高企業(yè)的效益來應(yīng)對用工成本，我們用工荒不僅是招工難，而且用工貴，你怎么樣提高效率，降低成本。還有一個是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到向中西部，比如富士康把總部轉(zhuǎn)移到河南，就大大的緩和了用工的問題。然后，要減少員工的流失，不僅要加薪，而且還要用心留人，我們要倡導(dǎo)人性化管理，用前途來留人。我們要構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，特別是提高薪酬讓員工分享發(fā)展成果，改善福利提高員工幸福感，尊重員工，讓他形成一種和企業(yè)的命運(yùn)共同體的感受。然后要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，改變用人管理模式，進(jìn)行員工職業(yè)規(guī)劃，讓他感覺有前途，打造家文化，改善農(nóng)民工的過客心態(tài)。

剛才講到了，富士康的機(jī)械人計劃在三年內(nèi)引入一百萬臺工業(yè)機(jī)械人替代工人，政府也要幫助企業(yè)來應(yīng)對用工荒，要通過適度的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)業(yè)勞動力，加大職業(yè)技能的培訓(xùn)，解決技工短缺，要保障農(nóng)民工合法權(quán)益，特別是要解決同工同酬的問題，要減稅讓利，少取多予，幫助企業(yè)加薪。還有一個就是要優(yōu)化農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)招工，再一個是要推動?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)升級，減少對用工的依賴和推動?xùn)|部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，這是第二個生存困境。

第三，中小企業(yè)全面進(jìn)入高成本的時代。我們現(xiàn)在講九種因素疊加推動企業(yè)的成本直接上升，利率剛才講了，我們大量的中小企業(yè)要用民間信貸，那么民間信貸的利率是法定利率的7倍、10倍，所以這樣一種高的利率推動了企業(yè)的資金困難。人民幣的匯率改革，現(xiàn)在匯率對出口企業(yè)的影響很大。稅率和費(fèi)率，現(xiàn)在收費(fèi)也是加劇了企業(yè)的成本。三金，一個是薪金，現(xiàn)在是20%的增長，租金，土地出讓金，還有原材料的進(jìn)價和資源的代價，這九種因素疊加一起，推動企業(yè)全面進(jìn)入高成本時代。中小企業(yè)承擔(dān)了大量的流通成本，當(dāng)前的路橋費(fèi)在商品價格中間占比達(dá)到4%到10%，商品的物流成本占到物價的20%到40%，美國的這一比例只有8.7%，就是我們路橋的收費(fèi)，因為路橋壟斷是非常高的，很多人到香港購物，瘋狂采購，就是因為香港有很多商品的價格低于內(nèi)地，其中一個很重要的原因就是我們的物流成本。所以，我們要防范多種因素疊加造成困境，引發(fā)中小企業(yè)大量的停產(chǎn)、關(guān)停和大量的民間資本流失的潛在風(fēng)險，我們要防止民間資本熱錢化，產(chǎn)業(yè)空心化最后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的泡沫化，所以經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型升級離不開企業(yè)，特別是離不開發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的功能，企業(yè)要轉(zhuǎn)型必須大量的中小企業(yè)先要擺脫生存困境。中小企業(yè)要擺脫困境，政府要營造平等的使用生產(chǎn)要素，平等競爭和法律上的平等保護(hù)，這三個平等是“十二五”規(guī)劃當(dāng)中寫出來的。我們資金是非常重要的生產(chǎn)要素，只有10%的中小企業(yè)使用體制內(nèi)的金融，但是大量的中小企業(yè)現(xiàn)在是在體制外，利率雙軌制局面就不是一種平等的使用生產(chǎn)要素?！∥覀冞@一次講產(chǎn)業(yè)升級，升級離不開轉(zhuǎn)型，我們現(xiàn)在是第二次轉(zhuǎn)型。第一次是從低收入國家向中等收入國家轉(zhuǎn)變，未來十年、二十年乃至三十年，我們要由中等收入國家向高收入國家轉(zhuǎn)變，這是我們非常重要的轉(zhuǎn)型，在這個轉(zhuǎn)型中間我們的人口紅利，我們過去30年主要靠人口紅利，那么未來的轉(zhuǎn)型我覺得主要靠改革和創(chuàng)新所產(chǎn)生的制度紅利支撐我們經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

為什么要轉(zhuǎn)型？現(xiàn)在我們的秘密競爭武器是“五低”——“低成本、低技術(shù)、低價格、低利潤、低端市場”，我們面臨“三高”——高能耗，高成本，高污染，我們是強(qiáng)大的制造、低端的設(shè)計，現(xiàn)在市場上最好的科技產(chǎn)品IPAD的售價接近五百美金，但是加工IPAD的富士康只能獲得11美金的利潤，它的利潤率僅為2%。

所以，怎么樣才能徹底擺脫當(dāng)前全球金融危機(jī)？回顧歷史，每次危機(jī)的過程中間往往孕育了一批新興產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)在危機(jī)后有其特有的生命力，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動新一輪的經(jīng)濟(jì)增長。我們要轉(zhuǎn)型升級，要推動中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，首先要解決四個問題：

第一是動力不足，不想創(chuàng)新，缺乏激勵的機(jī)制。我們只有讓創(chuàng)新成為一種有利可圖的事情，企業(yè)才會去繼續(xù)。第二是風(fēng)險太大，不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新是九死一生的事情，所以這種高風(fēng)險是很多企業(yè)不敢做的。第三是能力有限，不會創(chuàng)新。特別是中小企業(yè)面臨很大的人才瓶頸。第四是融資太難，不能創(chuàng)新。

企業(yè)家應(yīng)該具備眼光發(fā)現(xiàn)潛在的商機(jī)，應(yīng)該敢冒風(fēng)險，勇于創(chuàng)新，企業(yè)家還應(yīng)該有經(jīng)營的能力，其中，冒險和創(chuàng)新精神是企業(yè)家的重要品質(zhì)。所以創(chuàng)新要靠企業(yè)家。企業(yè)要怎么樣轉(zhuǎn)型升級？首先應(yīng)該由低到高，從低成本戰(zhàn)略走向差異化戰(zhàn)略；從拼資源拼價格，拼勞力走向追求高附加值的轉(zhuǎn)變；由多到精的轉(zhuǎn)變，做好、做強(qiáng)核心主業(yè)。怎么樣做大做強(qiáng)，怎么樣實現(xiàn)由大到強(qiáng)，現(xiàn)在很多企業(yè)寧可盈利不做大，不要做大不盈利，我們追求大，但是不能盈利，這是我們企業(yè)所不需要的。然后，從做快向做久的轉(zhuǎn)變，從掙快錢向經(jīng)營穩(wěn)掙錢轉(zhuǎn)變。

總的來說，我的結(jié)論是中小企業(yè)是社會的穩(wěn)定之基，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新之源，當(dāng)前中小企業(yè)面臨嚴(yán)重的生存困境，這一點不可忽視，只有擺脫生存困境才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)型升級要從要素驅(qū)動，特別是過去我們靠廉價勞動力發(fā)展，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型需要把外在的壓力變成內(nèi)在的動力，生存困境是一種外在的壓力，但是怎么樣通過外在的壓力變成內(nèi)作的動力，迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成一種倒推機(jī)制。我們政府推動企業(yè)升級，要采取放、扶、逼的措施。“放”就是要放開，就是要深化壟斷的改革。我們市場經(jīng)濟(jì)體制的完善、健全，現(xiàn)在非常重要的是打破壟斷，進(jìn)行改革，只有這樣才能放開對中小企業(yè)的阻力。第二個是“扶”，我們應(yīng)該把扶持三農(nóng)的某些政策 “移植”到中小企業(yè)，實行少取多予，通過減稅，減費(fèi)幫助企業(yè)輕裝上陣。另一個是要“逼”，靠市場倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，一方面我們要化解企業(yè)生存困境，另一方面我們要利用高成本的市場倒逼機(jī)制迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，謝謝大家！

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