省企管控案例——浙江物產(chǎn)集團(tuán)管控
作者:白萬(wàn)綱 214
1、浙江物產(chǎn)集團(tuán)概況
浙江省物產(chǎn)集團(tuán)公司是1996年由原浙江省物資局成建制轉(zhuǎn)體組建的大型國(guó)有流通企業(yè),是浙江省政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),是國(guó)家120家大型企業(yè)試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)和20家重點(diǎn)培育發(fā)展的大型流通企業(yè)以及浙江省政府確定的26家重點(diǎn)培育的大型企業(yè)之一。注冊(cè)資本3.5億元人民幣。
浙江物產(chǎn)集團(tuán)以生產(chǎn)資料流通為主業(yè),經(jīng)營(yíng)范圍涉及國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、物流配送、流通加工、期貨拍賣(mài)、賓館餐館等領(lǐng)域,擁有控股子公司10家、參股企業(yè)3家和一所全日制高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
一直以來(lái),物產(chǎn)集團(tuán)堅(jiān)持企業(yè)改革不停步,堅(jiān)持流通主業(yè)不動(dòng)搖,堅(jiān)持提高素質(zhì)不松懈,不斷開(kāi)拓,努力進(jìn)取,初步形成了金屬材料、汽車(chē)服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、能源、化工、現(xiàn)代物流等六大主業(yè)板塊,其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、綜合實(shí)力等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直名列全國(guó)同行前茅,連續(xù)四年進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)前百位(2005年列61位),連續(xù)三年位列浙江省百?gòu)?qiáng)企業(yè)前兩位。2005年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模486.84億元,進(jìn)出口總額12.62億美元,利稅總額11.1億元,銷(xiāo)售鋼材562.89萬(wàn)噸、汽車(chē)70524輛,煤炭691.98萬(wàn)噸,油品41.08萬(wàn)噸,化工產(chǎn)品22.86萬(wàn)噸,炸藥9.57萬(wàn)噸。
浙江物產(chǎn)將貫徹“由做大向做強(qiáng)的升華、從戰(zhàn)略引領(lǐng)向價(jià)值觀引領(lǐng)升級(jí)”的戰(zhàn)略方針,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)流通向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型,以信息化提升經(jīng)營(yíng)層次、網(wǎng)絡(luò)化提升經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、連鎖化提升經(jīng)營(yíng)方式、扁平化提升發(fā)展空間,不斷深化流通產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和企業(yè)創(chuàng)新,以供應(yīng)商管理和客戶(hù)管理為抓手,連接實(shí)體網(wǎng)絡(luò)和虛擬網(wǎng)絡(luò),形成數(shù)字資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)的主業(yè)聯(lián)動(dòng)和集成服務(wù),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代流通企業(yè)集團(tuán)。
2、浙江物產(chǎn)集團(tuán)管控概述
物產(chǎn)集團(tuán)作為一個(gè)大型流通企業(yè)集團(tuán),經(jīng)營(yíng)范圍比較廣泛,是一家以以生產(chǎn)資料流通為主業(yè),集國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、物流配送、加工業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)、期貨拍賣(mài)業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橐惑w的大型綜合集團(tuán)。物產(chǎn)集團(tuán)各下轄單位地域分布廣闊,管理空間跨度大,各單位在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍等方面差異較大,集團(tuán)總部控制力度也有所不同。總體來(lái)說(shuō),物產(chǎn)集團(tuán)在管理上面臨以下挑戰(zhàn):
1)企業(yè)地域分布較散,管理空間大,增大了管理成本、增加了異地監(jiān)控的難度;
2)對(duì)下級(jí)單位業(yè)務(wù)控制力度差異較大, 對(duì)所屬企業(yè)可能存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控不夠;
3)企業(yè)規(guī)模差異較大, 相同級(jí)別的下屬企業(yè),有的規(guī)模較大,有的規(guī)模較小,從管理規(guī)范要求上難以統(tǒng)一;
4)經(jīng)營(yíng)范圍差異較大,呈現(xiàn)出一業(yè)為主,多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì),企業(yè)面臨跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理知識(shí)的挑戰(zhàn)。
一直以來(lái),物產(chǎn)集團(tuán)堅(jiān)持深化企業(yè)改革不停步,以推進(jìn)成員企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手,通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)、劃小核算、放權(quán)搞活以及配套人事、分配等制度改革,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了成員公司經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)骨干和廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)了成員公司和物產(chǎn)集團(tuán)的跨躍式發(fā)展。集團(tuán)成員企業(yè)以產(chǎn)權(quán)多元化為目標(biāo)的首輪改制基本完成,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),建立了以資產(chǎn)為紐帶的集團(tuán)公司體制;并按照省委、省政府及省國(guó)資委的總體要求和部署,積極謀劃集團(tuán)母公司的整體改革改制;與此同時(shí),不斷深化企業(yè)勞動(dòng)、用工、分配三項(xiàng)制度和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換,在勞動(dòng)用工上,積極推行制度化生存下的人性化管理,實(shí)行全員勞動(dòng)合同制;在分配制度上,“以績(jī)效定持股”、“績(jī)效定分配”,建立即期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、激勵(lì)與約束相結(jié)合的分配機(jī)制;在人事制度上,“以績(jī)效定崗位”、“讓合適的人做正確的事”,實(shí)現(xiàn)從任命制向聘任制的轉(zhuǎn)變。
3、浙江物產(chǎn)集團(tuán)管控之治理維度
法人治理結(jié)構(gòu)換屆任期制是現(xiàn)代企業(yè)治理理念下,有關(guān)企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)及其委托代理關(guān)系的一整套法律、文化和制度性安排,具有動(dòng)態(tài)、契約、期限的特點(diǎn),是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革的核心。浙江物產(chǎn)集團(tuán)通過(guò)定期換屆的制度化安排,實(shí)行以3年為一個(gè)任期的聘任制,并組織統(tǒng)一的屆中考核和首次聘任人員1年試用期考核,是為了更好地推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度改革、促進(jìn)提升發(fā)展;通過(guò)換屆,促進(jìn)集團(tuán)成員企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化更新,達(dá)到“出資者放心、經(jīng)營(yíng)者盡心、員工用心”的目的。目前集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在董事會(huì)與經(jīng)理層上,公司暫未設(shè)置監(jiān)事會(huì)。
3.1董事會(huì)
公司實(shí)行董事會(huì)制。董事會(huì)是省政府授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)代表主體和經(jīng)營(yíng) 決策主體,并對(duì)被授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)。公司現(xiàn)有董事會(huì)成員5 人,由省政府委派。董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1 人,副董事長(zhǎng)1 人由省政府在董事會(huì)成員 中指定。董事每屆任期三年,任期屆滿,連派可以連任。董事長(zhǎng)是公司的法定代 表人。
3.2經(jīng)理層
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