在《莊子》中有一論劍段，莊子說，劍有三類：有天子劍，有諸侯劍，有庶人劍。其中，天子之劍“制以五行，論以刑德；開以陰陽，持以春夏，行以秋冬”。在企業(yè)里面，制度就是天子劍，人才就是諸侯劍、手藝就是庶人劍。要想令行禁止，必須揮天子之劍，也就是要發(fā)揮制度的能量。制度，說到底就是企業(yè)的游戲規(guī)則，是調(diào)節(jié)組織中各種關(guān)系的行為規(guī)范。

制度為什么不管用？淺層次的認(rèn)識，沒有執(zhí)行；深層次的認(rèn)識，不可執(zhí)行。

央行反洗錢中心公開披露的數(shù)據(jù)顯示，這些年來我們外逃的貪官達(dá)到了一萬名，卷走的金額高達(dá)8千個(gè)億。為什么會出現(xiàn)這樣的事情？沒有人為他們的行為負(fù)責(zé)，制度沒有連帶關(guān)系，制度沒成體系的時(shí)候，不好用。

有的公司定了很多制度，有考勤有獎(jiǎng)勵(lì)等等很多制度，但有些制度根本就是放到書上、堆在檔案室或掛在墻上，沒有去執(zhí)行，這是怎么回事？其實(shí)，如果說制度放在墻上是因?yàn)闆]執(zhí)行，這是一個(gè)淺層次的認(rèn)識。深層次的認(rèn)識，是因?yàn)椴豢蓤?zhí)行。為什么這么說？

舉個(gè)例子。央行反洗錢中心，有個(gè)公開披露的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些年來我們外逃的貪官達(dá)到了一萬名，卷走的金額高達(dá)8千個(gè)億。8個(gè)千億，相當(dāng)于2009年全國的個(gè)人所得稅，至少可以再造四個(gè)三峽工程了。為什么會出現(xiàn)這種事情？沒有制度嗎？有啊，這肯定違反制度了，違反法度了，違反刑律了。為什么沒執(zhí)行呢？不可執(zhí)行。假如有個(gè)連坐連保制度，誰提拔了他們？誰重用了他們？誰是他的上司？誰是他的相關(guān)利益者？那么他能那么順利逃跑嗎？他為什么能一個(gè)人跑了，因?yàn)樗缇桶鸭覍倥驳酵饷嫒チ?，成了裸官。那有制度不讓他?dāng)裸官嗎？沒有啊，家屬先走了，他最后一個(gè)，勝利大逃亡。

這說明了什么呢？你有管理的制度，沒有相應(yīng)的約束相關(guān)人的制度，沒有懲罰的制度。這事沒得到懲罰，不懲罰誰負(fù)責(zé)？沒有人為他們的行為負(fù)責(zé)。制度沒有連帶關(guān)系，制度沒成體系的時(shí)候，不好用。

像腐敗這類問題，它是一個(gè)很復(fù)雜的病癥，如果你只有一味藥，說干燥就吃八豆，那不行，他好不了，好了之后又干燥。你沒有別的藥配著不行，必須是一套藥而不是一味藥。我發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)的制度就是不配套，制度和制度不配套，制度和人不配套，制度和現(xiàn)實(shí)不配套。企業(yè)制度需要完善三層六元體系。

企業(yè)憲章是企業(yè)每一制度的核心。

一家奢侈品公司，鼓勵(lì)高管住五星級賓館，坐頭等艙；一家日用品連鎖超市，要求員工住星級以下的賓館，坐經(jīng)濟(jì)艙。為什么？因?yàn)樨?cái)務(wù)制度是根據(jù)企業(yè)的憲章制定的。當(dāng)一個(gè)企業(yè)缺少憲法的時(shí)候，它的任何一項(xiàng)制度都是盲目的。

一個(gè)國家的根本制度是什么？是憲法。一個(gè)企業(yè)也必須要有這樣的根本制度，企業(yè)憲法。憲章解決什么？它是管制度的制度。憲章作為最基礎(chǔ)的東西，它要聲明企業(yè)的愿景、使命、文化和傳承。讓其它制度有了根基。因?yàn)閼椪?，作為企業(yè)所有游戲規(guī)則的基本制度，對企業(yè)運(yùn)作的理念和基本原則，做出詳細(xì)的規(guī)定。當(dāng)一個(gè)企業(yè)缺少憲法的時(shí)候，它的任何一項(xiàng)制度，包括財(cái)務(wù)制度其實(shí)都是盲目的，人力資源制度也是盲目的。為什么這樣說？

比方說，一個(gè)奢侈品的公司，制定企業(yè)文化的時(shí)候鼓勵(lì)奢侈消費(fèi)，那么財(cái)務(wù)制度就會根據(jù)這個(gè)來制定。所以會有這樣的規(guī)定，客戶經(jīng)理以上的員工出差，必須住五星級以上賓館。為什么呢？財(cái)務(wù)制度是根據(jù)企業(yè)的憲章制定的，而憲章里面明確講到：我們是一家奢侈品公司，我們的員工處處要體現(xiàn)豪華、奢侈的形象，我們的員工就是我們奢侈品的代言人。那企業(yè)鼓勵(lì)高管住五星級賓館，坐頭等艙，這完全沒有問題，這和它的憲法是一致的。

但是另外一家，比方說一家著名的連鎖超市就規(guī)定，節(jié)省每一分錢為客戶，節(jié)省每一分錢天天平價(jià)。所以，他的財(cái)務(wù)制度就規(guī)定，超過三星級以上不予報(bào)銷，出差只坐經(jīng)濟(jì)艙。為什么？因?yàn)樗且粋€(gè)日用品連鎖超市，是一個(gè)低成本的公司，在它的企業(yè)憲章里就有了這樣的規(guī)定。

又比方說，有的企業(yè)鼓不鼓勵(lì)空降兵，鼓不鼓勵(lì)自己培養(yǎng)人，這都會根據(jù)憲章來做的。如果沒有這樣的規(guī)定，人力資源制度就不知道怎么去做。如果企業(yè)憲章規(guī)定，不培養(yǎng)人的人不予提拔。有了一個(gè)原則性的規(guī)定之后，人力資源制度就會規(guī)定，培養(yǎng)一個(gè)三星級的，培養(yǎng)兩個(gè)三星級的，或者培養(yǎng)一個(gè)四星級的，會達(dá)到什么樣一個(gè)水平，就有了基本的依據(jù)。企業(yè)憲章是企業(yè)每一制度的核心。企業(yè)的其他制度都是根據(jù)企業(yè)根本大法制定的，一個(gè)成熟的企業(yè)，必須要有一個(gè)基本的藍(lán)本，叫做一法。

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