房地產(chǎn)調(diào)控:別總扔“靴子”

 作者:何茂春    130

打折扣的暫時牌
  跟著“新國五條”及其有關細則的出臺,新一輪樓市調(diào)控加碼的“靴子”又咣當一聲落地了。這次熱議的焦點主要有兩個:一是以往的調(diào)控一次次淪為“空調(diào)”,這次的調(diào)控就能有好的體現(xiàn)嗎?二是嚴征二手房買賣個人所得稅到底會按捺房價呢,仍是會助漲房價呢? 
  咱們之所以這么關懷這兩個疑問的答案,是源于一直以來咱們就有這樣的習慣性思想,就比如房價暴升是“火”,而調(diào)控方針即是“消防隊員”。著火了,就倉促把消防隊員招待來;火滅了,使命就完成了,下次再起火,就再招來。這個比方折射了咱們十年來房地產(chǎn)調(diào)控的基本思路,那即是:總是太著眼于眼前,而無視了立足于久遠。 
  從根本上說,房地產(chǎn)調(diào)控的著眼點是引導民眾的合理住宅需要,并在此基礎上保民生,然后才是推進經(jīng)濟的安康安穩(wěn)添加。而在實際中,中國房地產(chǎn)調(diào)控的主導方針往往被異化為保添加,由于咱們至今一直沒有離別經(jīng)濟添加型政府的特色,經(jīng)濟添加方針其實經(jīng)常被內(nèi)定于房地產(chǎn)調(diào)控方針之上。 
  盡管從2005年3月開端,政府就提出要“高度重視安穩(wěn)住宅價格”,并“將安穩(wěn)房價提高到政治高度”,可是十年的調(diào)控前史現(xiàn)已顯現(xiàn)了一個明晰的調(diào)控頭緒,那即是:CPI走高,經(jīng)濟過熱,調(diào)控方針就加碼;而一旦經(jīng)濟下滑,“保添加”就跑到了“穩(wěn)房價”前面,調(diào)控辦法就成了鋪排。最典型的即是2008年,上半年還在調(diào)控房價過快上漲,下半年就變成了“救房市”以“救經(jīng)濟”。 
  樓下太吵,就扔只“靴子”并叫喊一聲:“別吵啦!”過段時刻再吵,再扔只“靴子”。而一旦咱們長期真的安靜下來,你還老不習慣,乃至悄然跑到樓下去把“靴子”再撿回來。時刻一長,即便再扔“靴子”,咱們也不再懼怕。 
  長效準則只爭朝夕
  簡言之,中國房地產(chǎn)調(diào)控不能老打“暫時牌”,要做的是趕快樹立長效的準則性布局。這個布局應包括六個方面:一是從頭整理中心和當?shù)氐氖聶嗯c財權聯(lián)系,樹立齊備的當?shù)囟愊到y(tǒng),讓當?shù)刎斦杖敫嗟匾蕾囉诖媪糠慨a(chǎn)而不是增量房產(chǎn);二是給當?shù)刎斦A算施加民主監(jiān)督的硬束縛,按捺當?shù)刎斦_銷的無限制脹大,開銷不減,打土地主見的激動難抑;三是改進收入分配布局,削減貧富差距,房地產(chǎn)商場演化為有錢人財富的“儲錢罐”,任何一個國家也接受不起;四是趕快樹立完善的房產(chǎn)稅差別化征收系統(tǒng),在保證合理性住宅需要的一起,給出資性和投機性購房者施加“懲罰性”本錢,當前上海和重慶試點的“象征性”房產(chǎn)稅方針必定不行;五是構建商品房、限價房、廉租房、公租房等多層次的住宅系統(tǒng),該商場化的要商場化,不應商場化的千萬不能商場化;六是重建土地準則,打破政府一手獨占土地的商場格式。而在這個準則性布局中,房產(chǎn)稅是最重要且不行缺失的一環(huán),剛剛發(fā)布的國務院組織變革方案中說到的“樹立全國一致的不動產(chǎn)掛號準則”更是重要的基礎性工程。 
  當然,這一商場機制的樹立絕非朝夕之功,而是要有“打持久戰(zhàn)”的預備。在長效機制徹底樹立之前,為給制定方針騰挪時刻和空間,添加土地供給、限購、限貸等暫時性調(diào)控辦法也必不行少。 
  關鍵是,十年九調(diào)控,咱們在樹立上述的長效機制上有啥作為呢?的確做得很少,即便有,也是腳步太小。該做的要做,不能老是優(yōu)柔寡斷,左顧右盼,雷聲大雨點小,沒有第一步,哪來最終的完滿。邊走邊改,天然就會瓜熟蒂落。 
  其實,跳出房地產(chǎn)調(diào)控的視界,放眼于中國當下的第三次變革,道理何曾不也是如此呢!

何茂春
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