近半個(gè)月來媒體連篇累牘地報(bào)道的“欣弗事件”，應(yīng)引起人們深度的理性思考。昨天，國(guó)家藥監(jiān)局的發(fā)言人在央視2臺(tái)的專題節(jié)目中表態(tài)：藥品生產(chǎn)企業(yè)是事件責(zé)任的主體。而安徽省和企業(yè)所在市的藥監(jiān)部門在節(jié)目中竟踢起了皮球。一件人命關(guān)天的大案，生產(chǎn)企業(yè)以關(guān)門為大吉，而政府以踢皮球和推卸責(zé)任給企業(yè)為大吉……

　　凡屬“市場(chǎng)準(zhǔn)入”的法律及政府監(jiān)管制度范疇的，都屬于公法規(guī)范的對(duì)象，即作為公法實(shí)施者和監(jiān)督者主體的政府，其社會(huì)責(zé)任與公法規(guī)范對(duì)象的責(zé)任是相關(guān)的、相互連帶的，因?yàn)椋麄兊男袨橹苯由婕暗氖敲癖?，是社?huì)公共利益,即公法保護(hù)的對(duì)象。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)于外商經(jīng)營(yíng)進(jìn)口中國(guó)廢料就采取了嚴(yán)格的“市場(chǎng)準(zhǔn)入”制度。這種要求外國(guó)供應(yīng)商須建立系統(tǒng)完善的ISO9000和ISO14000制度體系，就是公法的職能和作用?；趶U料進(jìn)口直接涉及到環(huán)境保護(hù)的社會(huì)公共利益，因而，一旦因進(jìn)口廢料而產(chǎn)生了污染事件甚或人身侵害案件，承擔(dān)法律政策救濟(jì)和賠償責(zé)任的主體，首先是政府監(jiān)管部門，之后，政府和受害者再向侵權(quán)者分別追償。

　　ISO9000和ISO14000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)管理和環(huán)境保護(hù)的完善體系，這是個(gè)動(dòng)態(tài)的運(yùn)行體系，就是說，質(zhì)檢總局對(duì)建立ISO制度體系的外商采取經(jīng)常性的抽查制度，對(duì)建立的制度體系進(jìn)行不斷的審核、測(cè)量、評(píng)價(jià)、評(píng)審、改進(jìn)，以推動(dòng)這個(gè)體系的有效運(yùn)行。

　　廢料進(jìn)口貿(mào)易尚且如此嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙?shí)施“市場(chǎng)準(zhǔn)入”制度，而最直接涉及到民眾百姓生命的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，卻頻頻丑案不斷。“欣弗事件”的調(diào)查結(jié)果證明，生產(chǎn)工藝中的“消毒”程序不符合標(biāo)準(zhǔn)，這就難以讓政府主管部門踢皮球的理由成立，即使不懂得藥品生產(chǎn)工藝和程序的外行人也能明白，“消毒程序”作為直接注射到血液中的注射藥而言，是在其工藝中和設(shè)備流程中很重要的環(huán)節(jié)，這就說明，政府的審核、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、審定、抽查這些公法范疇的執(zhí)法行為，在欣弗的生產(chǎn)中甚或該企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)中，沒有任何的意義和作用，就是說欣弗的生產(chǎn)并不在法律的約束范圍內(nèi)。

　　作為治病救人的藥品生產(chǎn)行為竟能在法律的天網(wǎng)之外，這是多么可怕的情景，其實(shí)，這比私人持有重型武器而肆意行暴更加殘酷，對(duì)社會(huì)的危害性更大。

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