對(duì)于人均資源貧瘠的我國而言，應(yīng)該大力發(fā)展再生資源的利用，但事實(shí)上在再生資源的利用上我國還是落后的。再生銅產(chǎn)量占精煉銅產(chǎn)量的比例：德國是69.69% ,日本是52.34% ,美國是43.01% ,我國是23.20% ,低于世界平均值的32.04%。而再生銅產(chǎn)量占精煉銅消費(fèi)量的比例:日本是52.23% ,德國是47.53% ,美國是35.57% ,中國是20.67% ,低于世界平均值的32.33% 。這說明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠消耗原生態(tài)的資源而實(shí)現(xiàn)的。

              再生鋁產(chǎn)量占原生鋁產(chǎn)量的比例表：

世界平均值	33 %
日本	再生鋁是原生鋁的186倍
美國	93 %
法國	89 %
德國	59 %
中國	6.41 %

日本是世界上再生資源利用率最大的國家。作為一個(gè)自然資源缺乏又多災(zāi)多難的小島國，鑄就了日本民族的極端式性格。 2000年，是日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法元年，頒布了《建立循環(huán)型社會(huì)基本法》、《廢棄物處理法修正案》、《資源有效利用促進(jìn)法修正案》、《建筑材料循環(huán)法》、《可循環(huán)食品資源循環(huán)法》、《綠色采購法》和《家電再生利用法》，該法規(guī)定汽車、電腦、金屬制家具、子彈游戲機(jī)等19種產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和使用效能上要做到原材料的最大節(jié)約和使用壽命的最大化，還規(guī)定50種產(chǎn)品在設(shè)計(jì)工藝上做到再利用時(shí)拆解的方便，易于對(duì)各零部件的分拆分解。日本在資源再生的科技和生產(chǎn)工藝上可謂遙遙領(lǐng)先，對(duì)舊汽車座椅上的泡沫塑料進(jìn)行重新加工處理后，又成為新車上的座椅。廢塑料瓶經(jīng)過加工提煉成顆粒聚乙烯，再經(jīng)過制纖和織布，做成了西裝、手套和領(lǐng)帶等服裝服飾。廢空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、電視等家用電器的再利用率達(dá)到99.7%，而另外的0.3%是灰塵。

  “天下無廢物”是人類科學(xué)而完美的目標(biāo)，闡明了高科技的偉大力量和無所不能的稟賦。任何廢棄物和垃圾經(jīng)過機(jī)器的粉碎、攪拌及高溫處理后都能成為各種原料。很多國家對(duì)建筑工地必須具備將建筑廢料再生成可用材料都在法律上做了規(guī)定，建筑企業(yè)必須在拆解舊建筑時(shí)，在工地就安裝廢料的粉碎機(jī)，當(dāng)場(chǎng)就進(jìn)行機(jī)械處理那些廢料，然后與新料攪拌后就可用于工地的新建筑上。這不僅科學(xué)地處理和利用了廢料，節(jié)約了資源，同時(shí)大大節(jié)省了廢料的運(yùn)輸費(fèi)，又避免了給社會(huì)帶來廢物運(yùn)輸?shù)奈廴竞陀绊憽?/p>

這種建筑企業(yè)與可再生資源加工利用企業(yè)融合為一體的實(shí)現(xiàn)，卻是個(gè)系統(tǒng)的工程，這需要在法律、政府政策、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈安排等多方面上進(jìn)行系統(tǒng)的配套。因而，只有將可再生資源產(chǎn)業(yè)的支持鼓勵(lì)和大力發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)這些設(shè)計(jì)。

科學(xué)家錢學(xué)森說過:“如果搞好廢棄物的再生，兩個(gè)世界難題（資源與環(huán)境）就同時(shí)找到了解決的途徑”。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再生資源行業(yè)仍處于相當(dāng)?shù)偷陌l(fā)展水平，根本無法與國際企業(yè)抗衡競(jìng)爭(zhēng)。大量的再生資源沒有得到回收和利用而白白浪費(fèi)掉。每年有大約300萬噸廢鋼鐵、20--多萬噸廢有色金屬、200萬噸廢紙、80萬噸廢塑料、2000多萬臺(tái)廢家用電器、電腦沒有回收利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再生資源企業(yè)沒有得到制度上的支持，再加之行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資金、技術(shù)等各種因素的影響，行業(yè)發(fā)展緩慢，步履艱難，企業(yè)技術(shù)改造長期處于半停滯狀態(tài)。廢紙的機(jī)械分選設(shè)備寥寥無幾，廢汽車的拆解沒有正規(guī)流水線和設(shè)備，大件廢鋼鐵解體仍采用氧割和錘砸，廢有色金屬多用人工拆卸，工藝流程落后，二次污染嚴(yán)重。企業(yè)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低，行業(yè)發(fā)展呈低水平徘徊狀態(tài)。

我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律制度僅有一部《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，該法律與其它法律既不接軌，又宏觀空洞，不具有可操作性和實(shí)施性，并且也不是強(qiáng)制性的實(shí)體法律，很容易與實(shí)體法律發(fā)生沖突。政府支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠制度還處于臨時(shí)的應(yīng)付狀態(tài)，沒有形成相應(yīng)的規(guī)范化制度體系。管理問題和技術(shù)工藝更不能與國際企業(yè)接軌，惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。

我國政府對(duì)廢料進(jìn)口環(huán)節(jié)的監(jiān)管卻達(dá)到了極為苛刻的程度，監(jiān)管的不規(guī)范、不科學(xué)和隨意性，使很多具有官員權(quán)力的海外CCIC人員明目張膽地違法和腐敗，竟向被檢查外國企業(yè)的女職員提出“酒店開房，全套陪同”的非禮要求，并將之作為給予“許可證”的交易條件，否則就拿不到這個(gè)命運(yùn)之神的證書。

我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度與目前社會(huì)發(fā)展的需求相差甚遠(yuǎn)，而制度建設(shè)應(yīng)該作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要位。

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