金融服務(wù)創(chuàng)新與監(jiān)管新課題
作者:王吉緋 149
一位見(jiàn)聞廣博的記者開(kāi)始說(shuō)故事:話說(shuō)1991年,剛從斯坦福大學(xué)畢業(yè)的默巴克成立了“硬幣之星”公司,在超市安放自動(dòng)換幣機(jī),顧客將手中的硬幣投進(jìn)去,機(jī)器就會(huì)自動(dòng)點(diǎn)數(shù),最后打出寫(xiě)有硬幣價(jià)格的收條,顧客憑收條到超市服務(wù)臺(tái)去領(lǐng)取紙幣現(xiàn)金。自動(dòng)換幣機(jī)收取9%的手續(xù)費(fèi),所得利潤(rùn)與超市按比例分成。由于全美國(guó)每年有價(jià)值約310億美元的硬幣在市場(chǎng)上流通,還有價(jià)值約105億美元的硬幣散落在各家各戶的沙發(fā)縫、地毯下、抽屜角落、汽車坐墊下等地方。所以僅僅5年,“硬幣之星”公司在8900家主要超市連鎖店設(shè)立了10800個(gè)自動(dòng)換幣機(jī),并成為納斯達(dá)克的上市公司。
一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯定了硬幣之星的意義:1角硬幣和20美元的金幣扔在箱底是毫無(wú)區(qū)別的,只有進(jìn)入流通時(shí),其價(jià)值才能夠顯現(xiàn)出來(lái)。硬幣之星喚醒了沉睡在箱底的硬幣,做了件好事情。當(dāng)年李嘉誠(chéng)先生曾經(jīng)為撿回一塊錢的硬幣而付給侍者100塊錢的小費(fèi),就是因?yàn)?ldquo;錢是社會(huì)創(chuàng)造的財(cái)富,不應(yīng)被浪費(fèi)”。
一位商業(yè)策劃專家由此獲得啟發(fā):美國(guó)的一個(gè)普通大學(xué)生,靠一個(gè)突發(fā)奇想的主意,就做成了這么大的生意,有很多地方值得我們思考。特別需要注意的是,他所使用的自動(dòng)換幣機(jī)只是一個(gè)簡(jiǎn)單點(diǎn)數(shù)的設(shè)備,還算不上高科技,而且他做的工作是硬幣兌換,看上去是非常小的事情。既沒(méi)有技術(shù)含量,又不是驚天動(dòng)地大動(dòng)作,卻取得了巨大的成功。我們能夠把他復(fù)制到中國(guó)來(lái)么?我國(guó)硬幣兌換也面臨同樣的困惑,不僅硬幣,連大額紙幣與零鈔之間的相互兌換也不容易。
一位金融學(xué)者及時(shí)提醒:如果簡(jiǎn)單地做中國(guó)翻版的硬幣之星,可能開(kāi)業(yè)兩天就關(guān)門大吉了。這里主要有兩個(gè)問(wèn)題:一個(gè)是監(jiān)管問(wèn)題,硬幣兌換服務(wù)說(shuō)到底還是金融服務(wù),需要金融審批備案,一定要被監(jiān)管的,不可能是誰(shuí)說(shuō)開(kāi)就開(kāi)的。另一個(gè)是手續(xù)費(fèi)問(wèn)題,9%,在金融產(chǎn)品簡(jiǎn)直是天文數(shù)字,太高了,高得幾乎離譜。就算你經(jīng)過(guò)了審批,開(kāi)張后也會(huì)被消費(fèi)者、網(wǎng)民和媒體的輿論炮轟,甚至扼殺掉。本來(lái)硬幣面值就小,手續(xù)費(fèi)如果再降得很低,可能無(wú)法保證利潤(rùn)。
那位記者點(diǎn)頭贊同:9%的手續(xù)費(fèi)顯然過(guò)高,有暴利之嫌。還記得去年我們因?yàn)?毛錢的手續(xù)費(fèi)惹起的眾怒嗎?2006年5月,國(guó)內(nèi)幾家主要銀行先后發(fā)布收費(fèi)公告,2006年6月1日起開(kāi)始收取銀聯(lián)卡跨行查詢費(fèi),境內(nèi)跨行查詢手續(xù)費(fèi)0.3元/筆。如果以平均余額300塊錢計(jì)算,手續(xù)費(fèi)只是1‰。結(jié)果鬧得不可開(kāi)交,有一位市民還把交通、工商、建設(shè)3家銀行及中國(guó)銀聯(lián)送上了被告席。
那位商業(yè)策劃專家不以為然:?jiǎn)栴}是在美國(guó)9%的手續(xù)費(fèi)沒(méi)有人抱怨啊,轉(zhuǎn)瞬之間,8900家主要超市連鎖店設(shè)立了10800個(gè)自動(dòng)換幣機(jī),最后公司還能夠上市。我們要想想,為什么那么多超市愿意上這個(gè)設(shè)備?為什么有那么多人愿意使用這個(gè)設(shè)備來(lái)兌換呢?因?yàn)槭袌?chǎng)需要,他給消費(fèi)者提供了好的服務(wù),所以沒(méi)有人認(rèn)為他是賺取了超額利潤(rùn),或者欺負(fù)了消費(fèi)者。這個(gè)涉及服務(wù)與成本的關(guān)系,或者說(shuō)服務(wù)提供者與利潤(rùn)的關(guān)系。我覺(jué)得硬幣之星給我們的金融服務(wù)與監(jiān)管提出了新視角,我們應(yīng)該更貼近市場(chǎng),發(fā)掘市場(chǎng)盲區(qū)。
那位經(jīng)濟(jì)學(xué)家若有所思:國(guó)際上大銀行的非利息收入占總收入的比例普遍超過(guò)50%,有的銀行甚至達(dá)到80%,而我國(guó)商業(yè)銀行的非利息收入占比最高的銀行也不到30%。今年我國(guó)履行WTO承諾,全面開(kāi)放銀行業(yè)后,中國(guó)銀行業(yè)將同外資銀行展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng),商業(yè)銀行僅靠傳統(tǒng)的存貸利差收入將難以存活。加強(qiáng)中國(guó)銀行業(yè)金融創(chuàng)新,已經(jīng)成為推動(dòng)商業(yè)銀行改革和提高整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。
那位記者展示了一則新聞:創(chuàng)新是最近比較流行的詞。2006年12月6日,銀監(jiān)會(huì)高調(diào)推出《商業(yè)銀行金融創(chuàng)新指引》,就是外資銀行實(shí)行國(guó)民待遇后,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外銀行創(chuàng)新、規(guī)范其創(chuàng)新行為的一個(gè)原則性指導(dǎo)意見(jiàn),其核心內(nèi)容可以概括為:鼓勵(lì)發(fā)展、強(qiáng)調(diào)規(guī)范、服務(wù)客戶、教育公眾。
那位金融學(xué)者對(duì)這則新聞進(jìn)行深度解釋:這就可能解決剛才說(shuō)過(guò)的那兩個(gè)問(wèn)題。
第一,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作部主任李伏安表示,監(jiān)管部門要在監(jiān)管程序和監(jiān)管方式上降低銀行創(chuàng)新成本。銀監(jiān)會(huì)依照“寬準(zhǔn)入”的思路來(lái)審批創(chuàng)新產(chǎn)品,同時(shí)實(shí)施“嚴(yán)監(jiān)管”策略,整個(gè)監(jiān)管過(guò)程會(huì)從前期的產(chǎn)品研發(fā)延伸到后期的市場(chǎng)反應(yīng)。
第二,《商業(yè)銀行金融創(chuàng)新指引》提及“買者自負(fù)”原則,即誰(shuí)買這個(gè)產(chǎn)品和服務(wù),誰(shuí)就要對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新帶來(lái)的收益和風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)。這個(gè)詞是第一次出現(xiàn)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的正式文件中。監(jiān)管部門在要求商業(yè)銀行注意防范新業(yè)務(wù)可能的風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),一個(gè)重要的內(nèi)容就是對(duì)普通投資者進(jìn)行教育,了解產(chǎn)品并理解其中的風(fēng)險(xiǎn)。可以說(shuō),“買者自負(fù)”原則是金融創(chuàng)新的前提。
那位經(jīng)濟(jì)學(xué)家冷靜地分析:過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下銀行辦成了行政機(jī)關(guān),所以老百姓十分相信銀行。現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,商業(yè)銀行都進(jìn)行了改革,成為了真正的金融企業(yè),它和買者都是市場(chǎng)中的平等主體,應(yīng)該互相承擔(dān)相應(yīng)的收益和風(fēng)險(xiǎn)。
但是施行“買者自負(fù)”原則,還需要四個(gè)條件。第一是要對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行教育,“不要魚(yú)見(jiàn)餌而不見(jiàn)鉤、人見(jiàn)利而不見(jiàn)害”。第二信息得對(duì)稱,消費(fèi)者也有權(quán)了解產(chǎn)品全部的利潤(rùn)收益和全部的風(fēng)險(xiǎn)。第三是賣方推介的管理,買者自負(fù)了,也不是誰(shuí)都可以賣,還是要監(jiān)管,并提供保證買賣雙方權(quán)益的公共平臺(tái)。第四是配套的法律措施。譬如“吸煙有害健康”或者“基金有風(fēng)險(xiǎn),投資需謹(jǐn)慎”的提示,必須與新產(chǎn)品的宣傳同在。
那位金融學(xué)者對(duì)“買者自負(fù)”做通俗闡釋:如果賣方不告訴消費(fèi)者產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn),只說(shuō)收益如何,欺騙性推銷掉產(chǎn)品之后就不管了,這肯定不行;如果賣方誠(chéng)信地說(shuō)明了產(chǎn)品的收益和風(fēng)險(xiǎn),消費(fèi)者為了收益購(gòu)買產(chǎn)品最后有了風(fēng)險(xiǎn),也沒(méi)有道理回頭要求賠償;同時(shí),只要做到了買者自負(fù)的幾個(gè)條件,賣方提供的任何金融產(chǎn)品,都應(yīng)該被創(chuàng)新原則所允許的,不能以風(fēng)險(xiǎn)為由不讓人家做。
正如中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧說(shuō)的,“買者自負(fù)”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本理念,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)公眾都應(yīng)該自覺(jué)的遵守這個(gè)理念。李伏安同時(shí)也表示,“買者自負(fù)”雖然是產(chǎn)品創(chuàng)新必須強(qiáng)調(diào)的一個(gè)原則,但并不是說(shuō)把所有責(zé)任都推給消費(fèi)者,而是讓消費(fèi)者的選擇決定創(chuàng)新產(chǎn)品是否能夠生存下去。只有“買者自負(fù)”的意識(shí)到位,讓市場(chǎng)各參與方圍繞該原則去承擔(dān)自己的責(zé)任,履行自己的承諾,維護(hù)自己的品牌,才能使市場(chǎng)規(guī)則更加明確、長(zhǎng)期高效。
那位經(jīng)濟(jì)學(xué)家為本次討論總結(jié):買者自負(fù)了,我們的消費(fèi)者能否及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式?這是一個(gè)考驗(yàn)。
買者自負(fù)了,假如持有硬幣的消費(fèi)者,愿意在一個(gè)非金融機(jī)構(gòu)發(fā)明的機(jī)器上去兌換貨幣,我們的監(jiān)管部門如何監(jiān)管?這是一個(gè)考驗(yàn)。
買者自負(fù)了,自由的舞臺(tái)已經(jīng)搭好,我們的金融服務(wù)提供者怎樣完成龍門一躍式的創(chuàng)新?這是一個(gè)考驗(yàn)。
創(chuàng)新并不意味著必須用RFID等最新技術(shù),也不意味著必須要用互聯(lián)網(wǎng)。硬幣之星既不是高科技又不是大業(yè)務(wù),完全是在硬幣兌換這個(gè)誰(shuí)都看不起的小業(yè)務(wù)上進(jìn)行的創(chuàng)新。
二十一世紀(jì)是需求的世紀(jì),金融創(chuàng)新的根本自然是需求。高科技甚至核心技術(shù)只是手段和過(guò)程,消費(fèi)者的需求才是創(chuàng)新的目標(biāo)、動(dòng)力和結(jié)果。
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