5月6日出版的《瞭望》刊登了中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌研究員的文章，文章介紹說，活躍在中國境內(nèi)的境外利益集團(tuán)，通過各種方式，正越來越多、越來越深地介入中國經(jīng)濟(jì)決策。有關(guān)中國的經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到侵蝕的話題越來越引起關(guān)注。筆者認(rèn)為，應(yīng)對在華的境外利益集團(tuán)實(shí)施有效制約。

　　讀畢該文，既感到震驚又感覺在預(yù)料之中。境外利益集團(tuán)利用強(qiáng)力公關(guān)、利益輸送、與國內(nèi)利益集團(tuán)結(jié)成共同體、與一些地方政府形成共生、跨國壟斷資本結(jié)成聯(lián)盟、借助總部所在國政治力量等手段，積極游說地方政府相關(guān)主管部門，聘請一些部門領(lǐng)導(dǎo)與職員做咨詢師，或?qū)⑾嚓P(guān)課題配以豐厚的課題經(jīng)費(fèi)，安排出國觀光、子女境外就讀、協(xié)助轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等，或以參加國際學(xué)術(shù)研討、邀請做訪問學(xué)者、收錄論文進(jìn)SCI（科學(xué)引文索引）、授予名譽(yù)學(xué)位或職稱等為誘餌，吸引一些官員、學(xué)者為其效力，達(dá)到影響決策之目的。

　　當(dāng)環(huán)境污染開始威脅到國人的生存時，當(dāng)我們加大環(huán)境治理力度、提高環(huán)境污染成本時，部分在華境外利益集團(tuán)開始以撤資、轉(zhuǎn)移企業(yè)到其他國家相威脅，抵抗環(huán)境治理措施的落實(shí)；當(dāng)中國勞動者合法權(quán)益受到侵犯、勞動保護(hù)問題突出時，國家出臺了新的法規(guī)，然而遭到的非議至今不絕于耳，其中來自外資企業(yè)的反對聲音最為強(qiáng)烈。

　　更為嚴(yán)峻的是，我國高風(fēng)險(xiǎn)的金融業(yè)以及有關(guān)政策也有被在華海外利益集團(tuán)左右的跡象。有數(shù)據(jù)顯示，在我國出口企業(yè)中，外資企業(yè)占60%~70%，出口的順差雖在中國，但利潤卻在美國等發(fā)達(dá)國家。而這巨大外貿(mào)順差導(dǎo)致的外匯儲備居高不下，使得央行不得不被動發(fā)行大量基礎(chǔ)貨幣，結(jié)果導(dǎo)致通脹壓力增大和資產(chǎn)價格暴漲。而美國持續(xù)降低利率，使得中美利差加大，加上美元貶值加速，人民幣升值預(yù)期增大，使得熱錢滾滾進(jìn)入我國。

　　回顧2006年以來我國資本市場的情況，在華海外利益集團(tuán)也表演得淋漓盡致。當(dāng)他們想在市場抄底時，海外大型集團(tuán)研究部門與專家就大肆唱空A股市場；當(dāng)他們抄底成功后，又開始大肆唱多A股市場。一定程度上，中國的資本市場包括一些政策有被海外利益集團(tuán)牽著鼻子走之嫌。這些海外利益集團(tuán)利用參股、兼并，利用中國金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)海外戰(zhàn)略投資者心切的心理，以極低價格和代價，取得了相當(dāng)豐厚的回報(bào)。

　　經(jīng)濟(jì)主權(quán)是國家經(jīng)濟(jì)安全的重要內(nèi)容。保持經(jīng)濟(jì)主權(quán)的獨(dú)立特別是牢牢掌握住貨幣控制權(quán)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、國家富強(qiáng)的重要保障。

　　中國經(jīng)濟(jì)主權(quán)絕不容境外利益集團(tuán)侵蝕下去。首先，必須轉(zhuǎn)變觀念，對所有外資企業(yè)實(shí)行完全國民待遇，執(zhí)法上要一視同仁。

　　其次，要通過法律制約、輿論與社會監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)博弈的基本平衡，約束境外利益集團(tuán)活動，約束“掮客”的買辦行為。

　　最后，必須堅(jiān)決遏制部門利益、地方利益的不斷膨脹。就如江涌研究員所說，部門利益與地方利益膨脹，有可能驅(qū)使一些地方或部門與境外利益集團(tuán)“同舟共濟(jì)

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