眼下，各高校的畢業(yè)生們正在忙于找工作，大學(xué)生就業(yè)難再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)悉，2008年全國(guó)普通高校畢業(yè)生將達(dá)到559萬(wàn)人，比上年增加64萬(wàn)人，供需矛盾更加突出。來(lái)自教育部門的數(shù)據(jù)顯示，截止到去年9月1日，仍有大約144萬(wàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生未能如期就業(yè)。無(wú)疑，大學(xué)生就業(yè)難，成了與看病難、住房難、回家難等齊名的又一大社會(huì)問(wèn)題。

　　有人說(shuō)，大學(xué)生就業(yè)難是擴(kuò)招所致，畢業(yè)生太多，所謂僧多粥少也；也有人說(shuō)，大學(xué)生就業(yè)難是因?yàn)?0后年輕人愛(ài)享受，怕吃苦，所謂拈輕怕重也；還有人說(shuō)，大學(xué)生就業(yè)難是因?yàn)槿瞬排c市場(chǎng)不匹配，供求斷裂，所謂結(jié)構(gòu)失衡也。這些說(shuō)法也許都有一定的道理，但在我看來(lái)，大學(xué)生就業(yè)難還有一個(gè)很重要的原因，那就是政府結(jié)構(gòu)的制度安排。

　　表面上，大學(xué)生的就業(yè)狀況完全是一個(gè)經(jīng)濟(jì)或者教育問(wèn)題。實(shí)際上，大學(xué)生的就業(yè)與政府結(jié)構(gòu)的制度安排密切相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的政府結(jié)構(gòu)以集權(quán)為基本特征。這種集權(quán)表現(xiàn)為，就全國(guó)而言，權(quán)力主要集中在中央；就地方而言，權(quán)力又主要集中在大城市，尤其是省會(huì)城市。伴隨著這種集權(quán)體制的，是各種各樣資源的集中，包括交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、科技、文化、金融等幾乎各個(gè)方面；在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，表現(xiàn)得尤為突出。

　　先拿交通運(yùn)輸來(lái)說(shuō)吧。飛機(jī)、地鐵、城鐵等大都集中在大城市里，有些只為少數(shù)幾個(gè)特大城市所獨(dú)有，或者只有在大城市里才足夠方便和便宜。而在小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村，經(jīng)常連公共汽車也沒(méi)有，或者即使有也因運(yùn)營(yíng)時(shí)間短等問(wèn)題而不方便。再比如醫(yī)療，好的醫(yī)院幾乎都集中在北京和一些大城市，老百姓要想看病得千里迢迢奔赴這些地方，而在一些擁有幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)人口的中小城市里，連一家像樣的醫(yī)院也沒(méi)有。難怪北京好醫(yī)院的門都快被擠破了。還有教育，好的大學(xué)都集中在少數(shù)幾個(gè)大城市里，包括北京、上海、武漢等，僅在北京就有上百所高校，包括二三十所985和211工程學(xué)校，超過(guò)了河南、江西、青海等若干個(gè)省的總和，盡管僅河南一省就有近一億的人口。

　　這種集權(quán)結(jié)構(gòu)和資源集中的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致大學(xué)生們?cè)诰蜆I(yè)時(shí)更傾向于選擇留在北京和其他一些大城市。千萬(wàn)不要責(zé)備他們不回家鄉(xiāng)，不回到一個(gè)小縣城去，因?yàn)樗麄冞x擇呆在大城市是理性思考的結(jié)果。他們知道，盡管大城市有很多缺點(diǎn)（比如污染嚴(yán)重、交通堵塞等），但大城市里也有更多的機(jī)會(huì)，而這些機(jī)會(huì)是與那里的各種資源分不開(kāi)的。沒(méi)有這些資源，大城市里的機(jī)會(huì)會(huì)減少很多。之所以很多高校畢業(yè)生要“賴”（無(wú)貶義）在大城市里，即便是暫時(shí)干一份不滿意的工作，也絕不愿意回到一個(gè)小縣城里去，乃是由于那里的資源實(shí)在太少了，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)在太差了。比如在西部的許多中小城鎮(zhèn)里，沒(méi)有干凈的自來(lái)水，經(jīng)常停電，交通幾乎難于上青天，看病要跑到幾百里之外的大城市。試問(wèn)，大學(xué)生會(huì)愿意去這些地方嗎？進(jìn)一步講，誰(shuí)會(huì)愿意去這些地方呢？

　　就拿我所熟悉的法科畢業(yè)生來(lái)說(shuō)吧。這幾年，法律學(xué)子工作非常難找，據(jù)說(shuō)是文科中就業(yè)最難的。當(dāng)然，過(guò)去十年的法學(xué)院“大躍進(jìn)”負(fù)有一定責(zé)任，但仔細(xì)想想，并不是法科畢業(yè)生多得超過(guò)了需求。事實(shí)上，在大多中小城市里，受過(guò)四年本科法學(xué)教育的人才并不多，甚至是“稀有動(dòng)物”。據(jù)報(bào)載，在西部的不少縣城里，連一個(gè)受過(guò)系統(tǒng)教育的律師都沒(méi)有，法院、檢察院里也鮮見(jiàn)科班出身的法學(xué)畢業(yè)生。在這種資源集中的情況下，一個(gè)法學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生寧可在北京、上海、廣州等大城市里干一份與法律無(wú)關(guān)的工作，也不愿意去一個(gè)中西部的縣城。這不僅導(dǎo)致大城市里的就業(yè)日益艱難，而且導(dǎo)致大量的教育資源浪費(fèi)。

　　與其號(hào)召大學(xué)生支援西部，不如改革制度安排，改集權(quán)體制為分權(quán)體制，改資源集中為資源分散。在分權(quán)的體制下，大學(xué)生們會(huì)自愿地選擇到西部去，到一個(gè)中小城鎮(zhèn)去，因?yàn)槟抢镉信c大城市一樣的資源和條件，更何況，那里的山更青、水更綠、天更藍(lán)。

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