個(gè)人征信系統(tǒng)為誰(shuí)而設(shè)?
作者:魏英杰 144
之所以提到孫女士的故事,是因?yàn)檫@則新聞:據(jù)央行發(fā)布的消息,截至2007年底,央行征信系統(tǒng)已為全國(guó)近6億自然人建立了信用檔案。個(gè)人信用檔案除在銀行采集的信貸信息外,個(gè)人參保和繳費(fèi)信息、個(gè)人住房公積金信息、電信用戶(hù)繳費(fèi)信息等均被收錄在內(nèi)。這意味著,手機(jī)欠費(fèi)直接影響個(gè)人信用,已經(jīng)真正成為“現(xiàn)實(shí)一種”。而去年4月份,央行才和信產(chǎn)部達(dá)成相關(guān)協(xié)議。
通過(guò)征信系統(tǒng)強(qiáng)化個(gè)人誠(chéng)信意識(shí),進(jìn)而打造誠(chéng)信社會(huì),這當(dāng)然是一件好事。個(gè)人如果確實(shí)因?yàn)槭哦挥涗浽诎?,那也無(wú)話可說(shuō)。但問(wèn)題的關(guān)鍵不在這里,而在于,這個(gè)征信系統(tǒng)以及相關(guān)征信資料提供者的運(yùn)作方式存在不少弊端。這反過(guò)來(lái)很有可能影響個(gè)人征信體系的公信力。
回到孫女士的故事。孫女士找銀行交涉,但銀行人員告訴她,個(gè)人征信系統(tǒng)由人民銀行統(tǒng)一管理,他們無(wú)權(quán)刪除。孫女士于是書(shū)面申請(qǐng)查閱辦卡資料,證明她并未簽署任何文件,卻又始終沒(méi)有得到回復(fù)。后來(lái)記者代為詢(xún)問(wèn),銀行的答案又是不知道,“因?yàn)椋ㄈ嗣瘢┿y行對(duì)此沒(méi)有相關(guān)規(guī)定”。另一方面,人民銀行征信中心告知記者,個(gè)人信用報(bào)告通過(guò)整理各家銀行提交的客戶(hù)資料而形成,并不通知本人,也不提供網(wǎng)上查詢(xún),只能到各地征信中心查詢(xún)。
也就是說(shuō),這個(gè)征信系統(tǒng)只管從銀行、電信部門(mén)等單位采集資料,而不會(huì)去核實(shí)這個(gè)人為何不按時(shí)繳費(fèi)。而銀行等單位,又像對(duì)待孫女士一樣,把你記錄在案了,也不提醒你一下。更為重要的是,你還不知道怎么樣才能刪除不良記錄,挽回自己的信用。在這里,個(gè)人的知情權(quán)被悄無(wú)聲息地剝奪了,只剩下證據(jù)確鑿的“被選擇權(quán)”。
而要將一個(gè)人納入不良信用名單,有關(guān)方面至少得提前告知這個(gè)人,要允許申訴,并給予對(duì)方彌補(bǔ)機(jī)會(huì)。但是,無(wú)論征信中心還是銀行等單位,顯然都沒(méi)有意識(shí)到這些問(wèn)題。
6億人的數(shù)目,應(yīng)該涵括了具備一定消費(fèi)能力的大多數(shù)公民。如果那些偶爾忘交、遲交電話費(fèi)的人都被不分青紅皂地白判處“信用死刑”,所謂征信系統(tǒng)豈不真的成了壟斷機(jī)構(gòu)的一部“催款機(jī)”———看看那些與征信系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的單位,難免給人這種聯(lián)想。這難道就是個(gè)人征信體系的制度初衷?那我們就得追問(wèn)了:這個(gè)征信系統(tǒng),究竟為誰(shuí)而設(shè)?
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