目前中國(guó)處于工業(yè)化中期階段，隨著制造業(yè)快速發(fā)展和生活用能源的迅猛增加，使得對(duì)原油等能源消費(fèi)急劇擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001-2006年，GDP的年均增長(zhǎng)率達(dá)9.8%，能源生產(chǎn)總量年均增長(zhǎng)9.4%，能源消費(fèi)總量年均增長(zhǎng)10.1%，其增長(zhǎng)率分別高出GDP和生產(chǎn)總量0.3和0.4百分點(diǎn)。石油生產(chǎn)供應(yīng)與消費(fèi)需求發(fā)展的不平衡，主要是由于近年來(lái)石油消費(fèi)增長(zhǎng)超常過(guò)快增長(zhǎng)造成的，而導(dǎo)致消費(fèi)增速過(guò)快的原因主要有：

　　一是城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，高耗能消費(fèi)行為日益突出。從上世紀(jì)80年代到90年代中期，我國(guó)城鎮(zhèn)居民經(jīng)歷了以家用電器普及為主的第一次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，冰箱、彩電、洗衣機(jī)成為消費(fèi)熱點(diǎn)。90年代后期以來(lái)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)再次升級(jí)，住房消費(fèi)、汽車(chē)消費(fèi)、通信及電子產(chǎn)品的消費(fèi)、文化教育消費(fèi)、節(jié)假日及旅游消費(fèi)成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，大城市居民的這些高耗能消費(fèi)行為尤為明顯，特別是家庭轎車(chē)保有量近幾年成倍增長(zhǎng)。

　　在住房消費(fèi)方面，2005年城鎮(zhèn)和農(nóng)村的人均住房面積分別為29.7平方米和26.1平方米，比2000年分別增長(zhǎng)28.9%和19.8%，這也使建筑耗能和家庭耗能快速增加。在空調(diào)消費(fèi)方面，截至2007年9月底，每百戶城鎮(zhèn)居民擁有空調(diào)94.8臺(tái)，比2000年增長(zhǎng)2.1倍。

　　二是轎車(chē)進(jìn)入家庭的步伐大大超出人們的預(yù)期。2003～2006年國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)量平均每年凈增100萬(wàn)輛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，我國(guó)民用汽車(chē)保有量達(dá)到3697.4萬(wàn)輛，比2000年增長(zhǎng)了105.2%；私人汽車(chē)擁有量為2333.3萬(wàn)輛，比2000年增長(zhǎng)了202.7%。汽車(chē)保有量的快速發(fā)展帶來(lái)了汽油柴油消費(fèi)的急劇攀升，2006年我國(guó)汽油柴油消費(fèi)量分別為5170萬(wàn)噸和11630萬(wàn)噸，比2000年分別增長(zhǎng)49.1%和73.5%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年6月底，我國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)5356萬(wàn)輛，其中私人汽車(chē)3239萬(wàn)輛，私人汽車(chē)擁有量正以每年20%左右的速度增長(zhǎng)。

　　城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)我國(guó)未來(lái)的能源消費(fèi)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)將產(chǎn)生重要影響，生活用能迅速增長(zhǎng)給節(jié)能減排工作帶來(lái)了較大壓力。因此，倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi)模式，關(guān)注生活節(jié)能，以及在農(nóng)村地區(qū)強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排意識(shí)和鼓勵(lì)節(jié)能消費(fèi)行為，對(duì)我國(guó)構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)和建設(shè)生態(tài)文明具有重要的意義。

　　三是城市化進(jìn)程加速，能源消費(fèi)總量急劇上升。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力擁入城市，我國(guó)城市化進(jìn)程出現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展，誕生了一大批新興的城市。城市化進(jìn)程的加快將帶動(dòng)大批農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移。從2001年到2006年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口由4.806億人增加到5.771億人，增加了20%；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤龔?4.7%增長(zhǎng)到43.9%。目前我國(guó)城市人均能源消費(fèi)為農(nóng)村人均能源消費(fèi)的3倍左右，農(nóng)村人口大量擁入城市之后，能源消費(fèi)行為發(fā)生了改變，人均用能迅速增加，同時(shí)城市的交通用能也因隨人口的增加而快速上升，致使能源消費(fèi)總量急劇上揚(yáng)。

　　四是農(nóng)村生活方式向城市型發(fā)展，能源消費(fèi)由非商品能源向商品能源逐漸過(guò)渡。農(nóng)村居民收入增加會(huì)導(dǎo)致對(duì)商品需求量的增加，新增收入中有很大一部分用于增加生活消費(fèi)支出，刺激了農(nóng)村居民對(duì)冰箱、電腦、摩托車(chē)等耐用消費(fèi)品的消費(fèi)。2006年農(nóng)村居民冰箱、電腦、摩托車(chē)的擁有量相對(duì)2000年分別增長(zhǎng)了82.6%、480.9%和103.2%，必然會(huì)增加對(duì)電力的需求。同時(shí)，為了減少勞動(dòng)量，農(nóng)村居民會(huì)傾向于購(gòu)買(mǎi)以電力、柴油為主要能源的高效率農(nóng)用機(jī)械，截至2006年底，農(nóng)村每百戶居民擁有1.83輛汽車(chē)、2.39輛大中型拖拉機(jī)、小型和手扶拖拉機(jī)21.06輛。因此，農(nóng)村的全面發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程在改善農(nóng)民生活的同時(shí)，也將產(chǎn)生更大的能源需求。

　　五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遠(yuǎn)未到位，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重化工業(yè)階段，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率持續(xù)增加，從2002年的44.8%、2005年的47.5%增加到2006年的48.7%。其中高耗能行業(yè)的發(fā)展未能得到有效遏制，推動(dòng)石油及其他能源需求大幅增加。由于2000年以來(lái)，中國(guó)對(duì)資金密集型和高耗能產(chǎn)業(yè)的投資大幅上升，這段時(shí)期內(nèi)，相對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)，能源消耗的增幅偏大。

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