全國(guó)有多少人在吃財(cái)政飯?

 作者:楊濤    135

財(cái)政部向十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議提交的財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示,2007年全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到5.13萬(wàn)億元,增長(zhǎng)32.4%。但財(cái)政雖然在大幅增長(zhǎng),行政成本卻居高不下,鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象令人痛心。針對(duì)行政成本不斷增加的趨勢(shì),有政協(xié)委員提出應(yīng)公開財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)、供養(yǎng)支出等項(xiàng)目,以加強(qiáng)人民監(jiān)督。(3月10日《北京青年報(bào)》)

  財(cái)政到底有多大浪費(fèi)和存在多大的黑洞,讓我們看一組數(shù)據(jù):1995年,行政事業(yè)支出占財(cái)政總支出中的比重為11%,到2007年已經(jīng)達(dá)19%~20%了;2006年,31個(gè)省市自治區(qū)的行政事業(yè)支出超出財(cái)政支出部分高達(dá)5780多億元。我還從報(bào)上看到一則這樣的新聞:2005年前后,陜西省富縣共有300余人通過(guò)關(guān)系進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)工作,目前經(jīng)有關(guān)部門查出確認(rèn)的違規(guī)進(jìn)入人數(shù)多達(dá)204人。(3月10日《新京報(bào)》)如此看來(lái),我們公開財(cái)政供養(yǎng)人數(shù),以減少行政浪費(fèi)和抑制用人腐敗,勢(shì)在必行。

  公開財(cái)政供養(yǎng)人數(shù),是民主監(jiān)督財(cái)政的體現(xiàn)。國(guó)家財(cái)政的錢是來(lái)自納稅人的納稅,財(cái)政的開支必須受到納稅人的同意和監(jiān)督,這是民主政治的體現(xiàn)。因此,人民有權(quán)要求財(cái)政部門公開財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)和供養(yǎng)的開支,以判定這種開支是否合理,是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)批準(zhǔn)這些開支。如此,才能使納稅人的錢得到合理使用,用到刀刃上,不會(huì)造成浪費(fèi)。

  公開財(cái)政供養(yǎng)人數(shù),也有助于政府編制和人員的合理配置,提高行政效率。如今,由于財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)、供養(yǎng)支出等項(xiàng)目并沒有公開,公眾不清楚各個(gè)政府部門有多少人員編制,也不清楚這些政府部門到底應(yīng)當(dāng)配置多少人員。現(xiàn)在一些政府機(jī)關(guān)冗員成堆,人浮于事,而遇到事情卻相互推諉,人多反而不好辦事。因此,只有公開這些財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)與開支,才能有的放矢監(jiān)督政府部門的人員編制,才能提高行政效率,減少行政開支。

  公開財(cái)政供養(yǎng)人數(shù),還有助于監(jiān)督用人上的腐敗,確保廉潔行政。目前,用人是腐敗高發(fā)地帶,許多貪官就是靠隨意提拔官員、隨意進(jìn)人來(lái)進(jìn)行權(quán)錢交易。一個(gè)小小的陜西省富縣就違規(guī)進(jìn)204人,可想當(dāng)?shù)毓賳T從中得了多少好處,而百姓的負(fù)擔(dān)有多重。因此,公開財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)和開支,讓財(cái)政供養(yǎng)人員始終處在公眾和代表的監(jiān)督之下,很有必要。

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