控制物價(jià)上漲應(yīng)對(duì)癥施治
作者:葉檀 129
我國(guó)通脹壓力可謂泰山壓頂:一月份CPI達(dá)到十一年來的新高7.1%,二月份CPI預(yù)計(jì)超過8%,防止結(jié)構(gòu)性通脹變成全面通脹成為今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。溫家寶總理在兩會(huì)政府工作報(bào)告中提出,今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4.8%左右,超過以往的3%。這一數(shù)字透露出重要信息:第一,通脹壓力不可能在短期內(nèi)解決,預(yù)計(jì)今年全年CPI將在高位徘徊,就是要做好與之長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備;第二,政府控制通脹的工作不會(huì)放松也不應(yīng)放松;第三,社會(huì)各界對(duì)通脹的應(yīng)變力和耐受力正在加強(qiáng)。
與此同時(shí),新華社3月4日受權(quán)發(fā)布《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》,坦承政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過多,需改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段并輔之以必要的行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這是改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)提高市場(chǎng)效率以平抑物價(jià)的領(lǐng)唱信號(hào)。
控制通貨膨脹有許多辦法,最原始的辦法就是直接進(jìn)行價(jià)格管制,也就是以凍結(jié)的辦法,使市場(chǎng)的定價(jià)系統(tǒng)瞬間失靈,這是嚴(yán)重通脹期為避免社會(huì)動(dòng)蕩的應(yīng)急機(jī)制,很少有政府將這一辦法作為長(zhǎng)期治療之術(shù);第二種辦法是通過財(cái)政與金融政策對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行反周期的間接調(diào)節(jié),高則低之,低則高之,稅收、投資與貨幣三駕馬車忙忙碌碌為經(jīng)濟(jì)增溫、降溫,這是凱恩斯主義大行其道時(shí)期的典型做法,一直沿用至今;第三種辦法是放松管制,以減稅增資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用企業(yè)效率跑贏貨幣增長(zhǎng)的方式來戰(zhàn)勝通脹。
采用不同的管制手段是因?yàn)橥洺梢虿煌.?dāng)年,美國(guó)總統(tǒng)尼克松被強(qiáng)大的民意裏挾著,實(shí)行了失敗的物價(jià)與工資管制。高漲的物價(jià)從來都是管制的催化劑:政府覺得自己該做點(diǎn)什么,民眾呼喚政府做點(diǎn)什么。實(shí)際上,沒有一個(gè)國(guó)家有過通過價(jià)格凍結(jié)法戰(zhàn)勝通脹的先例。在緊急時(shí)期,可以凍結(jié)物價(jià),但絕不應(yīng)成為常態(tài)。
通脹有個(gè)重要原因是供需失衡,供應(yīng)不足。我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品就存在供求失衡的問題,由于信息不暢,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格時(shí)漲時(shí)落,造成農(nóng)民的平均收益偏低,因此務(wù)農(nóng)成為高風(fēng)險(xiǎn)低收益行業(yè),此時(shí)如果進(jìn)一步打壓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,將挫傷農(nóng)民的信心。正確的做法是降低信息成本與物流成本,建立大商業(yè)市場(chǎng),使資本與商品得到效率最高的應(yīng)用。
此次我國(guó)物價(jià)上漲還有一個(gè)特殊因素,就是輸入型通脹上升。預(yù)計(jì)2008-2009年以美國(guó)為主的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格依然強(qiáng)勁上漲,這就意味著中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格越來越高。中國(guó)不可能在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲期,刻意維持一個(gè)價(jià)格洼地,這樣做的結(jié)果將是中國(guó)的農(nóng)民不愿意種糧,進(jìn)口量大增,最終由進(jìn)口產(chǎn)品填補(bǔ)缺口。
最重要的是,物價(jià)上漲還是一個(gè)貨幣現(xiàn)象,通常的做法是物價(jià)上漲就緊縮貨幣。我國(guó)目前正在實(shí)行從緊的貨幣政策,這是正確的決定。但對(duì)于貨幣政策的組合應(yīng)該格外小心,在人民幣匯率面臨強(qiáng)大的上漲壓力時(shí),加息等利率政策應(yīng)該慎行,以免給實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。在匯率上升的同時(shí),可以考慮以通脹目標(biāo)制為主發(fā)行人民幣基礎(chǔ)貨幣,避免讓人民幣成為受美元挾制的影子貨幣。
管制物價(jià),抑或提高生產(chǎn)力價(jià)格,二者提高生活水準(zhǔn)的效果一樣,而后果截然不同。前者以損害效率為代價(jià),而后者則是在放松管制的發(fā)展中解決通脹難題,既有利于解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性難題,還能保證貨幣購(gòu)買力不下降,甚至有所提高。
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