從緊的貨幣政策核心是穩(wěn)定物價(jià)
作者:易憲容 132
在溫家寶的政府工作報(bào)告中,把防止價(jià)格總水平過(guò)快上漲當(dāng)做2008年宏觀調(diào)控的重大任務(wù),并計(jì)劃2008年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4.8%左右。
怎么來(lái)穩(wěn)定物價(jià)?如何來(lái)實(shí)現(xiàn)政府報(bào)告中CPI控制在4.8的水平上?我想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)并非易事。盡管在政府工作報(bào)告中提出了多個(gè)方面穩(wěn)定物價(jià)的辦法,但是,本文看來(lái),從緊的貨幣政策是穩(wěn)定物價(jià)最為有效的工具。因?yàn)?,通貨膨脹不僅本質(zhì)上是一種稅收,而且也是一種貨幣現(xiàn)象。當(dāng)貨幣發(fā)行過(guò)多、貨幣泛濫時(shí),過(guò)多的貨幣購(gòu)買過(guò)少的物品,價(jià)格自然會(huì)上漲。2007年下半年CPI持續(xù)高速增長(zhǎng),基本是與上半年以來(lái)銀行信貸快速擴(kuò)張有關(guān)。2007年本幣的銀行信貸達(dá)到36300億,外幣信貸增長(zhǎng)500多億美元,兩者信貸增長(zhǎng)達(dá)到近4萬(wàn)億,比2006年增加一萬(wàn)多億。當(dāng)銀行信貸快速擴(kuò)張時(shí),兩大資產(chǎn)價(jià)格泡沫也自然會(huì)快速上升,國(guó)內(nèi)物價(jià)水平隨之也快速上漲。而這種價(jià)格的快速上漲最后傳導(dǎo)到農(nóng)產(chǎn)品及食品上來(lái),國(guó)內(nèi)通貨膨脹也越來(lái)越嚴(yán)重。
現(xiàn)在大家仍然把通貨膨脹的重點(diǎn)放在食品的價(jià)格上漲,仍然把這次CPI的上漲看做是食品價(jià)格導(dǎo)致的結(jié)果。因此,按照這樣的思路,只要把消費(fèi)品特別是食品價(jià)格上漲遏制住了,那么國(guó)內(nèi)整個(gè)價(jià)格水平就會(huì)回落。物價(jià)就會(huì)穩(wěn)定在一定的水平上。但是,實(shí)際上事情并非如此。比如說(shuō),食品的價(jià)格快速上漲,政府可以通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的方式,來(lái)增加農(nóng)產(chǎn)品的供給,從而引導(dǎo)食品價(jià)格回落。但是,實(shí)際上是不可能的。
因?yàn)?,不僅農(nóng)村勞動(dòng)力人口發(fā)生巨大的變化、農(nóng)民的生產(chǎn)觀念在改變,而且在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格暴漲,從而使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲,根本抵不過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的速度,從而完全弱化了農(nóng)民增加生產(chǎn)的積極性。近期媒體報(bào)道,據(jù)東北農(nóng)民反映,50公斤的復(fù)合肥從92元上漲到了150元,鉀肥從150元上漲到180元,磷酸二銨從150元上漲到260元。試想,當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲時(shí),農(nóng)民或是增加生產(chǎn)的積極性減弱,或是不增加生產(chǎn)。因此,如果不能夠了解國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲的根源所在,也就無(wú)法找到好的對(duì)策。比如說(shuō),早些時(shí)候,政府采取臨時(shí)性管制價(jià)格上漲的辦法,不僅不能夠管住價(jià)格上漲,反而會(huì)成為價(jià)格上漲推波助瀾的工具。
正如上面所指出的,這一輪價(jià)格上漲最為重要的原因,是現(xiàn)行的結(jié)售匯體制下外匯流入過(guò)多及銀行信貸擴(kuò)張過(guò)快。但前者是被動(dòng)的,而后者是主動(dòng)的。被動(dòng)的原因只能采取堵的方式來(lái)解決,而主動(dòng)的原因則在于國(guó)內(nèi)采取什么樣的貨幣政策。可以說(shuō),銀行信貸如此快擴(kuò)張,市場(chǎng)上貨幣泛濫,一定會(huì)推高股市與樓市兩大資產(chǎn)的價(jià)格。而兩大資產(chǎn)價(jià)格過(guò)高,也一定會(huì)通過(guò)市場(chǎng)種種方式傳導(dǎo)到各種價(jià)格上去。
因此,就目前的情況來(lái)看,從緊的貨幣政策就得從信貸規(guī)模及信貸價(jià)格水平入手。但是銀行信貸規(guī)模的管制,在一定的情況下能夠起到作用,但是其所起的作用則十分有限。因?yàn)樾刨J規(guī)模的控制,或是退回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路,或是為這種管制提供更多的尋租機(jī)會(huì)。因?yàn)?,由于這種管制沒(méi)有改變借款人的借貸成本,也就不會(huì)改變借款人的銀行信貸需求,反而會(huì)強(qiáng)化借款人的銀行信貸的需求,打亂資金市場(chǎng)化的配置。比如,2008年1月份銀行信貸本外幣增加9000多億就是這種管制的必然結(jié)果。
從緊的貨幣政策更多應(yīng)該是從調(diào)整金融市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制入手。金融上的價(jià)格問(wèn)題沒(méi)有解決,市場(chǎng)上的問(wèn)題解決就無(wú)從談起。目前CPI為7.1%了,貨幣政策部門對(duì)此仍然聞風(fēng)不動(dòng)。這樣做,不僅不能夠穩(wěn)定物價(jià),只能讓整個(gè)物價(jià)水平越來(lái)越高?,F(xiàn)在已經(jīng)不是說(shuō)說(shuō)中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹或不會(huì)出現(xiàn)惡性通貨膨脹的問(wèn)題了,因?yàn)槿绻娴氖菄?guó)內(nèi)出現(xiàn)惡性通貨膨脹,那么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一定會(huì)走入窮途歧路了。
因此,就目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,要穩(wěn)定物價(jià),就得真正落實(shí)從緊的貨幣政策,而從緊貨幣政策就得以價(jià)格機(jī)制來(lái)收緊銀行信貸。CPI已經(jīng)上漲到7%以上,銀行信貸增長(zhǎng)到前所未有的水平了,還討論要不要采取從緊的貨幣政策已是書(shū)生之見(jiàn)。因此,在目前嚴(yán)重負(fù)利率的情況下,只有頻繁地調(diào)高銀行信貸利率,才能阻礙銀行信貸快速擴(kuò)張,才是穩(wěn)定國(guó)內(nèi)物價(jià)的根本所在。對(duì)此央行不可再猶豫不決了。否則,要達(dá)到政府工作報(bào)告中的穩(wěn)定物價(jià)的目標(biāo)根本不可能。
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