美國為何不為中彩者保密?
作者:杭程 139
在為這對夫婦欣喜之余,一個問題油然而生——為何在保障隱私權(quán)方面頗為讓人稱道的美國卻不為中彩者保密,而要將他們的具體身份公之于眾?
原來,在彩票業(yè)發(fā)達的美國,專門立有一部《記錄公開法》,里面明確規(guī)定中獎?wù)弑仨毠夹彰退幼〉某鞘械葌€人資料,公民則有權(quán)利到政府部門查詢相關(guān)資料,這也是多數(shù)國家和地區(qū)通行的做法。
要知道,彩金收入并非個人勞動或經(jīng)營所得,而是直接來自于廣大購買彩票的社會公眾,公眾自然擁有知情權(quán),尤其是大獎的歸屬,中獎?wù)叩乃^“隱私權(quán)”并不能構(gòu)成剝奪公眾知情權(quán)的理由。
中國的彩票得主之所以能夠“隱身”于公眾的視線,乃是因為一些人渲染公布中獎人身份將造成多大危險,以及宣揚個人的合法收入均屬隱私,從而誤導(dǎo)輿論,得到許多夢想自己也能中獎的彩民呼應(yīng)。
這里要厘清兩個問題。首先,不可否認(rèn),公布個人獲得巨額收入的信息確有可能招致他人覬覦,但這是所有財富的共同特征,而不單獨是彩票。其次,個人的收入情況并非只要合法就算“隱私”,而應(yīng)看是否干涉到社會公眾的利益和由之而生的知情權(quán)。
“隱私權(quán)”并非獨立的絕對權(quán)利,當(dāng)個人的作為和收入等“私事”與社會公共利益相聯(lián)系的時候,便具有社會公共事務(wù)的屬性,而應(yīng)成為歷史記載和新聞報道不可回避的內(nèi)容,此時的“個人隱私權(quán)”則需要因應(yīng)公眾知情權(quán)的要求有所收斂。個人的勞動報酬和經(jīng)營所得等收入,由于并不干涉到公眾,沒有公布的義務(wù),他人自然無權(quán)窺探,應(yīng)受“隱私權(quán)”的保護;但是在社會性大型活動中所得的獎金和彩金,則與公眾直接相關(guān),應(yīng)當(dāng)公之于眾,而不能用個人“隱私權(quán)”來對抗公眾的知情權(quán)。
還要強調(diào)的是,并非所有彩票都要公開。在西方國家,以公司化運作的博彩公司和賭場等,由于其只是和博彩者個人之間發(fā)生合同關(guān)系,所以無需向社會公布中彩者的身份;但是以政府信用為支撐,向社會公眾發(fā)行的公彩,則有必要向社會公布其運作的整個過程,尤其是大獎的最終歸屬。
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