財稅政策應(yīng)將重心移到災(zāi)前
作者:吳睿鶇 114
從廣東省這份加急紅頭文件中,我們不難發(fā)現(xiàn),不但涉及到個稅所得稅減免、企業(yè)稅稅收減征,而且還有房產(chǎn)稅優(yōu)惠待遇、滯納金交納情況等,整個系列化稅收扶持政策充滿著“人性化”。這對其他還未出臺類似公共政策的受災(zāi)省份來講,很有借鑒和推廣意義。
可以預(yù)見,如果今后隨著災(zāi)情的繼續(xù)發(fā)展和蔓延,各級政府用于財稅政策的頻率和力度將進(jìn)一步加大。而且,筆者建議,除了廣東省稅務(wù)部門這種災(zāi)后的救急之舉,我們還應(yīng)從源頭上治理。
據(jù)統(tǒng)計,我國每年因各種氣象災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)5000萬公頃,受重大氣象災(zāi)害影響的人口達(dá)4億人次,造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%~3%。極端氣候的頻繁出現(xiàn),究其根源,伴隨我國近三十年的經(jīng)濟(jì)高速增長的同時,環(huán)境問題日益突出——污染加重,溫室氣體排放量過大等影響氣候變化的因素愈來愈大,與之相對應(yīng)的是,“八五”以來,國家用于環(huán)保的投資在GDP中所占比重從未超過1%。
環(huán)境問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,改善和治理絕非一日之功。財稅政策不僅要充當(dāng)災(zāi)后“角色”,更應(yīng)登高望遠(yuǎn),將重心前移,建立相應(yīng)的防災(zāi)財稅機(jī)制,加大事前的投入和政策引導(dǎo),譬如,運(yùn)用財政貼息、投資補(bǔ)助、收取污染處理費(fèi)、安排前期經(jīng)費(fèi)等手段,還要制訂完善的投資、稅收、進(jìn)出口等一攬子財稅政策等。
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