發(fā)展中國家興起的亮點

　　2003年，一家比較權威的國際機構(gòu)第一次提出，世界上出現(xiàn)了迅速興起的“金磚四國”（巴西、俄羅斯、印度和中國）和眾多新興市場。五年來的實踐表明，這一提法是符合實際的，也是很有遠見的。2007年，日本一家研究“金磚四國”的機構(gòu)又提出經(jīng)濟學家們普遍看好的“遠景五國”（越南、印度尼西亞、南非、土耳其和阿根廷）。這還沒有包括拉丁美洲的智利、墨西哥、委內(nèi)瑞拉，亞洲的東盟和韓國，中亞的哈薩克斯坦，以及東歐和非洲的一些國家。

　　 綜合國際經(jīng)濟權威機構(gòu)的統(tǒng)計，目前發(fā)展中國家、尤其是新興經(jīng)濟體外匯儲備迅速增加，到2007年已占世界外匯儲備的3／4，“金磚四國”的中俄印三國都是“大戶”。新興國家經(jīng)濟占全球經(jīng)濟比重已由1990年的39．7％上升到2006年的48％。按購買力平價計算，“金磚四國”對世界經(jīng)濟增長的貢獻率已達50％。“金磚四國”中除“中國速度”的發(fā)展舉世矚目外，印度經(jīng)濟發(fā)展十幾年來平均年增長率一直保持在6％－7％左右，2007年高達8．9％。中、印已成為全世界投資最具吸引力的三個國家中的兩個（另一個是當前最發(fā)達國家美國）。俄羅斯經(jīng)濟近7年來也保持了高速發(fā)展，ＧＤＰ平均年增長率達到7．8％，黃金外匯儲備達4048億美元，蘇聯(lián)解體時遺留的2000多億美元外債，現(xiàn)已基本提前還清，重新跨入了世界十大經(jīng)濟體行列。巴西發(fā)展相對稍慢一些，2007年經(jīng)濟增長也達4．4％。

　　“遠景五國”中的越南，經(jīng)濟一直發(fā)展比較快，國內(nèi)生產(chǎn)總值2007年同比增長8．17％。在貿(mào)易和投資方面已是亞洲的佼佼者。2006年東盟對外貿(mào)易總量已超過14000億美元，域內(nèi)貿(mào)易總量也接近3400億美元，東盟共同體的目標可能提前至2015年實現(xiàn)。拉美和加勒比地區(qū)2007年經(jīng)濟增長了5．1％，拉美國家的外匯儲備由2002年的1570億美元增至目前的3500億美元。撒哈拉以南非洲地區(qū)2007年經(jīng)濟增長高達6．1％。中亞地區(qū)2007年經(jīng)濟增長也在6．5％左右。

　　 從以上情況不難看出，盡管發(fā)展中國家任重道遠，障礙重重，但它們比較迅速的民族復興已是不可阻擋的趨勢，而且已初見成效，閃耀著一些令人鼓舞的“亮點”：

　　 1．發(fā)展速度同發(fā)達國家形成鮮明對比。國際貨幣基金組織最新報告表明，2007年發(fā)達國家經(jīng)濟增長速度均大大低于世界平均速度（5．2％），而發(fā)展中國家則大大高于世界平均速度。

　　 2．具有明顯的可持續(xù)性。發(fā)展中國家的迅速興起實際上在冷戰(zhàn)后不久即已逐漸開始，進入新世紀以來更加明顯。“金磚四國”2006年的平均經(jīng)濟增長率達到8．3％，2007年達到7．95％，它們顯然已經(jīng)確立了比較“穩(wěn)固的可持續(xù)發(fā)展地位”。國際貨幣基金組織預計，2008年世界經(jīng)濟增長速度將放緩（可能是4．8％），但新興經(jīng)濟體仍將達到7．1％。

　　3．覆蓋面比較大。盡管發(fā)展中國家的興起仍有相當大的不平衡性，部分國家仍然發(fā)展滯后，甚至有被邊緣化的危險，但迅速興起的主流已是客觀事實。繼“金磚四國”和“遠景五國”之后，去年又出現(xiàn)了成長潛力僅次于“金磚四國”的“新鉆11國”，包括巴基斯坦、埃及、印度尼西亞、伊朗、韓國、菲律賓、墨西哥、孟加拉國、尼日利亞、土耳其、越南。這11國中，除越南、印度尼西亞和土耳其已名列“遠景五國”外，巴基斯坦與埃及2006年的經(jīng)濟增長均在7．0％左右。其中韓國已是“準發(fā)達國家”，墨西哥形勢也普遍看好，是八國集團與之對話的五大發(fā)展中國家之一。

　　發(fā)展中國家興起的時代背景

　　歷史上，綜合國力的趕超，一般都需要以“百年計”。長期處于落后和弱勢地位的發(fā)展中國家，何以在短短十幾年間就有如此驚人的發(fā)展速度呢？這與時代的變遷有著明顯的關系。

　　 美國有些專家學者強調(diào)，這主要是因為美國發(fā)動反恐戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，一時消耗過度，顧不過來，讓人“鉆了空子”。這話不能說毫無道理，但上述原因也只是一種偶然性和催化劑而已。在筆者看來，主要有以下幾大必然因素：

　　 1．經(jīng)濟全球化的影響和跨國公司追求最大利潤的驅(qū)動。

　　 經(jīng)濟全球化既為發(fā)達國家的跨國公司帶來巨額利潤，更為發(fā)展中國家?guī)砬八从械臋C遇。資本要追逐最大利潤，這似乎是天經(jīng)地義的規(guī)律。因此，在激烈的國際競爭中，它勢必要尋求向成本最低、市場最大的國家和地區(qū)去投資發(fā)展，并帶去高新技術。而上述大多數(shù)國家在不同程度上都具備了比較合適的條件。在這種情況下，“利益驅(qū)動”是第一位的，有關跨國公司同它“落地國家”（發(fā)展中國家）的合作和“互利共贏”是難以避免的?？鐕咀约簢艺乃^“價值觀驅(qū)動”（經(jīng)貿(mào)關系政治化）只能起次要的干擾作用，甚至起不了什么作用。即使起點作用，也是暫時的，很難持久。

　　 2．“信息無國界”和“高科技無形之手”的推動。

　　歷史上，先進科學技術的掌握和運用、特別是趕超，往往需要很多年時間?，F(xiàn)在由于高科技的發(fā)展，特別是信息技術的發(fā)展，盡管有種種瓶頸（如知識產(chǎn)權和國家安全問題），但最先進高新技術的“絕密”時間也保持不了多久。“高科技無形之手”推動著“信息無國界”；“信息無國界”反過來又播撒“高科技的種子”。發(fā)展中國家只要認真學習和對待，成功的希望是很大的，而且所需的時間也相對縮短了很多。如信息技術和生物技術、材料燃料技術和航天技術、激光技術和“可再生能源”技術等等，中國、印度和巴西等很多發(fā)展中國家都有比較迅速成功的經(jīng)驗，而且在努力提高自主創(chuàng)新能力。

　　 3．發(fā)展中國家正確的戰(zhàn)略和政策取向。

　　 發(fā)展中國家迅速興起是同它們正確的戰(zhàn)略和政策取向分不開的。冷戰(zhàn)結(jié)束后，和平、發(fā)展與合作日益成為時代的主題。發(fā)展中國家大多順應時代潮流，奉行與此相適應的戰(zhàn)略，進行改革開放，制定和完善有關政策，實行與發(fā)達國家合作和“互利共贏”的方針。因此，政局比較穩(wěn)定，投資風險相對比較小。而這正是跨國公司追逐最大利益和資金與技術“落地”所需要的。

　　發(fā)展中國家興起的深遠影響

　　國際權威經(jīng)濟集團的一些研究報告認為，全球經(jīng)濟正經(jīng)歷自工業(yè)革命以來規(guī)模最大的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟中心正從發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到亞洲、東歐、中東與拉美等地的新興市場；“金磚四國”和“遠景五國”正在改變世界經(jīng)濟格局。這些看法不無一些道理，雖然有的地方言過其實。在筆者看來，從戰(zhàn)略和發(fā)展趨勢的角度觀察，發(fā)展中國家迅速興起的意義遠遠超出這一范疇，具有歷史性，而且不可逆轉(zhuǎn)。

　　如果說二十世紀五、六十年代的民族獨立和解放運動是第二次世界大戰(zhàn)后對帝國主義和殖民主義體系在政治上一次最為嚴重的沖擊，那么這一次發(fā)展中國家的迅速興起，則是對西方主導的經(jīng)濟體系一次最為嚴重的沖擊，而且正在向政治方面發(fā)展。

　　 1．加速了世界多極化的發(fā)展趨勢，并使國際力量對比發(fā)生比西方“未來學家”預言還要快的變化。十年以前，誰會想到八國集團不得不邀請發(fā)展中五大國對話呢？誰會想到美日歐紛紛尋求與中、印等國家進行戰(zhàn)略性對話呢？誰會想到世界經(jīng)濟的發(fā)展在一定程度上也要靠“金磚四國”拉動呢？誰又會想到中國的（官方）外匯儲備竟然躍居世界第一呢？在這種情況下，美國獨家或西方單邊說了算的日子顯然已難以為繼，“單極穩(wěn)定論”更不可行。國際關系的發(fā)展和國際格局的演變，勢必要受到發(fā)展中國家迅速興起的牽動。

　　 2．體現(xiàn)了“發(fā)展模式多樣化”的魅力。

　　1990年，美國一手策劃了美國新自由主義的“華盛頓共識”，提出了指導拉美經(jīng)濟改革的10條政策主張，要幫助拉美國家實現(xiàn)絕對的新自由主義市場經(jīng)濟，卻把拉美國家害苦了。墨西哥的一些評論說得好，美國新自由主義的“華盛頓共識”，毫不掩飾它們要將美洲大陸納入美國軌道的企圖，但它們制作的經(jīng)濟和政治“外衣”，“沒有一件適合于拉美地區(qū)”。

　　不僅拉美國家有此體會，很多發(fā)展中國家也從1997年亞洲金融危機和前蘇聯(lián)“休克療法”中看到了慘痛教訓，因此普遍拒絕所謂“華盛頓共識”，紛紛探尋符合本國國情的發(fā)展模式。近十多年來，發(fā)展中國家的迅速興起是與此相伴而行的。這實際上是對發(fā)達國家占主導地位的單一發(fā)展模式的否定。現(xiàn)在有人提出與“華盛頓共識”相對的所謂“北京共識”。筆者對此不以為然。如果說有什么“北京共識”的話，也就是每個國家都有權在國際大環(huán)境下按照自己的國情制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　 3．經(jīng)濟上，發(fā)展中國家必然要求確保自身的核心利益和發(fā)展，要求改變不合理和不公正的國際經(jīng)濟秩序。它們的大量外匯儲備要求合理增值，不可能繼續(xù)長期放在一、兩個國家而受制于人。去年出現(xiàn)的“主權財富基金”（主要是中國、印度和一些海灣國家，俄羅斯也躍躍欲試）就是這一現(xiàn)象的必然反映。與此同時，南南經(jīng)貿(mào)合作也大大加強了。阿聯(lián)酋的世界港口公司在被美國以所謂“安全”理由拒絕后，已開始在中國、印度、秘魯和越南投資發(fā)展。沙特阿拉伯國有石油公司也已到中國投資煉油企業(yè)。中國和印度已開始在非洲收購銀行股權和大規(guī)模投資辦廠。去年拉美國家組建“南方銀行”，更是在西方主導的國際金融組織之外謀求金融獨立的一種嘗試和挑戰(zhàn)。無怪乎美國報紙驚呼，“南南經(jīng)貿(mào)合作正在開創(chuàng)全球化新時代”，巴西、中國、印度和南非等一些新興發(fā)展中國家“越來越依靠彼此之間的發(fā)展而不是發(fā)達國家”，西方壟斷世界經(jīng)濟和金融的局面正在面臨瓦解的危險。

　　4．聯(lián)合自強，尋求以平等身份進行南北對話。這幾年來，八國集團同發(fā)展中五大國（巴西、墨西哥、南非、印度和中國）的對話（即所謂8＋5會議），西方原本想“借力”繼續(xù)主導世界事務，同時轉(zhuǎn)嫁國際責任，對話議題都是它們事先設定的。但未曾想到，這正好給五大發(fā)展中國家提供了一個非常好的聯(lián)合自強的合作機會。在去年的8＋5對話期間，五大國就明確對八國集團單方面設定議題表示不滿，認為對話議題應由雙方共同商定。這以后，五大發(fā)展中國家已形成從司局長到領導人的多層次協(xié)調(diào)機制。預計今年還會有新的實質(zhì)性發(fā)展（如舉行獨立于八國集團的五國會議）。此外，印度、巴西和南非對話論壇已形成年度領導人峰會機制，中國、印度、南非和巴西也建立了四國財長定期會晤機制，“金磚四國”也在醞釀某種形式的會晤機制。這些合作大大豐富了南南合作的內(nèi)涵，實際上形成了與發(fā)達國家的某種均衡和對峙的局面，也是我們時代變遷的風向標。這是發(fā)達國家、特別是美國不能不認真對待的大問題。

　　發(fā)達國家何去何從

　　 面對這一局面，發(fā)達國家怎么辦？西方專家學者圍繞如何看待發(fā)展中國家的興起、如何使用自己的實力、以及如何運用“軟實力”紛紛獻策。歸納起來，大致有兩大派：一派以美國新保守主義理想家們?yōu)榇?，主張建立新?ldquo;民主國家同盟”對付中國等處于“戰(zhàn)略十字路口”的國家；對發(fā)展中大國進行挑撥離間和分化瓦解；經(jīng)濟上利用尚存優(yōu)勢不斷施壓（如金融系統(tǒng)匯率問題和貿(mào)易保護主義等），力爭把發(fā)展中國家的興起納入西方設定的軌道。另一派以美國新現(xiàn)實主義者為代表，認為盡管美國仍然是國際上的主導角色，但美國必須承認三個無情的現(xiàn)實：一是它自身的影響力已經(jīng)開始下降，二是國際力量對比已經(jīng)發(fā)生了深層次的變化；三是發(fā)展中國家不僅是經(jīng)濟競爭對手，還是美國跨國企業(yè)的歸宿。因此，美國不應繼續(xù)“沉迷于20世紀的花言巧語中”，以為這個世界還會圍繞“美國中心”轉(zhuǎn)，追求美國主導的“過時的聯(lián)盟”；美國應在“利益驅(qū)動”基礎上，根據(jù)國際形勢的變化和問題的性質(zhì)，進行“靈活的聯(lián)合”，對中國這樣的國家，要“兩面下注”。

　　過去一、兩年來的實踐已經(jīng)充分證明，前一種意見是行不通的。后一種意見比較務實，似有可取之處。但由于陳舊歷史觀和冷戰(zhàn)思維的影響，西方的專家學者很多人沒有看清楚：現(xiàn)在時代不同了，發(fā)展中國家的迅速興起在性質(zhì)上不同于歷史上帝國的興起。它們要求的并不是重新瓜分勢力范圍，而是平等相待、互相關照彼此利益，以及“合作共贏”與“和諧共處”。它們并不主動尋求對抗。目前看來，美國新現(xiàn)實主義派意見略占上風。在今后一個相當長的歷史時期，發(fā)展中國家迅速興起的“大趨勢”同發(fā)達國家在應對這一“大趨勢”方面的戰(zhàn)略取向，將嚴重影響國際局勢的發(fā)展和國際格局的演變，以及世界和平與發(fā)展進程。

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