國際比較視野下的中國經(jīng)濟(jì)再崛起
作者:丁學(xué)良 170
國際上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,從1980年代初到目前為止,有1/4的時(shí)間,中國GDP年均增長速度在8.6%,這是人類有記載的歷史上,絕無僅有的一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體在這么長的時(shí)間內(nèi),經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)保持這樣的水平。對于這樣的持續(xù)的高速度增長,傳媒界、學(xué)術(shù)界等最常用的說法就是“中國的崛起”。我一直主張把過去20多年來中國經(jīng)濟(jì)取得的重大成就定義為中國經(jīng)濟(jì)再崛起,而不是崛起。我要講的就是為什么差一個(gè)字,含義不一樣。
為什么是中國再崛起
為什么要用“再”?那是因?yàn)楦鶕?jù)國際上最受尊重的一個(gè)資料庫的推算(領(lǐng)銜人是經(jīng)濟(jì)史學(xué)家Maddrson),中國經(jīng)濟(jì)一直到1870年為止總量都是世界第一。比如有一個(gè)人把中國、美國、歐洲四大國(英國、法國、德國、意大利)三大塊進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)1820-1830年是中國經(jīng)濟(jì)總量最大的時(shí)期,GDP占全世界的1/3,美國占2%,歐洲四大國加起來只占17%,即中國的一半。后來由于喪失了工業(yè)革命的機(jī)會(huì),仍按照常規(guī)發(fā)展,到了1950年,中國的GDP僅占全世界的4%.在公元1年,中國的人均年收入如果按照1990年的國家指標(biāo)來算,就已經(jīng)達(dá)到了450美元,而到1950年,反而有所下降,是435美元。到了21世紀(jì)初期,中國的GDP占到全世界6%-7%,這是按照國際美元價(jià)格來算,如果按照PPP(購買力平價(jià))計(jì)算則達(dá)到65%.這就是為什么我強(qiáng)調(diào)中國過去將近30年經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展只能定義為中國經(jīng)濟(jì)的再崛起,而現(xiàn)在還沒有崛起到歷史上的高度。
我們再看看中國歷史上最輝煌的幾個(gè)時(shí)期,那時(shí)中國不僅僅是為全世界提供最多的物質(zhì)產(chǎn)品,而且是為全世界提供多種多樣的非物質(zhì)產(chǎn)品,包括政治制度、行政制度、行政體系、法律制度、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、生活方式。那時(shí)世界上有兩個(gè)最大的文明樣板,一個(gè)是古希臘,一個(gè)就是古代中國。提供物質(zhì)產(chǎn)品很容易,而為全世界提供非物質(zhì)產(chǎn)品才是最偉大的,因?yàn)檫@是改變?nèi)说恼?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活方式和管理方式。
舉一個(gè)簡單的例子,現(xiàn)在講香港公務(wù)員制度是我們學(xué)習(xí)的樣板,而這一制度又是從英國來的。在西方,人家馬上就講“如果古希臘是全世界古文明民主的搖籃,中國就是全世界理性行政體系的搖籃”,最早對此感到驚訝的是原來英國的東印度公司,東印度公司到了亞洲之后,發(fā)現(xiàn)中國的制度太先進(jìn)了。因?yàn)楫?dāng)時(shí)歐洲還沒有像這樣全國范圍通過考試來篩選官員的制度,然后東印度公司就把中國的體制引回歐洲,加上現(xiàn)代的因素,就是現(xiàn)代公務(wù)員制度的起源。
那個(gè)時(shí)候中華文明具有一種整體的投射力。不管過去幾十年來,我們中國在經(jīng)濟(jì)上取得多大的成就,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到中國歷史上整體文明所達(dá)到的高度,不具備中華文明歷史上的那種對外的投射力,所以當(dāng)今中國的“再崛起”主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面,在其他方面還比較薄弱。這是我強(qiáng)調(diào)“崛起”和“再崛起”有區(qū)別的最重要原因。
決定國家地位的是制度
我們必須以這樣一種視野來看待中國的歷史,做進(jìn)一步的改革開放,使中華文明具有世界的投射力。為什么這樣講?我舉兩個(gè)例子。一個(gè)例子是美國現(xiàn)任的國防部長蓋茨前不久在西點(diǎn)軍校演講,強(qiáng)調(diào)美國21世紀(jì)在全球面臨的最大的挑戰(zhàn),乃是美國怎樣在全球的范圍內(nèi)用非軍事的軟懾力,在根本上消除恐怖主義和敵對勢力對美國的敵視。講硬懾力,美國不是哪一個(gè)可以比的,有報(bào)告稱,到2005年時(shí)世界上第一核力量美國已經(jīng)領(lǐng)先第二核力量俄羅斯80%.
再一個(gè)就是《帝國的黃金時(shí)代》這本書講一個(gè)國家怎樣獲得大國的地位,最重要的就是看兩段歷史記載,一段是看美國是怎么興起的,另一段是看在1850年以前中華帝國是怎么興起的?,F(xiàn)代史,美國是最好的證明,古代史,中華帝國是最好的證明,怎樣成為一個(gè)頂級大國,打遍天下無敵手。頂級大國有一個(gè)基本的特征,就是多元主義,即能夠用不同種族、不同區(qū)域、不同性別、不同宗教團(tuán)體、不同政治團(tuán)體的才能為大國興起提供基本的動(dòng)力。強(qiáng)調(diào)多元主義是美國興起和中華帝國成為頂級大國最根本的文化體制優(yōu)勢。
美國硅谷就是一個(gè)多元主義的活樣板。那個(gè)地方最好的IT人才,無論是做技術(shù)、開發(fā)、金融、風(fēng)險(xiǎn)投資、推銷,都是來自世界各地的。他們?yōu)槭裁丛诒緡删筒涣似孥E,只能來這個(gè)地方成就?因?yàn)檫@個(gè)地方給了制度上、文化上、社會(huì)上最大的多元主義保護(hù)。在這種多元主義下看人類歷史,漢唐時(shí)代的中國有一個(gè)了不起的表現(xiàn),中國人的人種文化、地域來源非常之多,涵蓋的是區(qū)域是整個(gè)歐洲。這些人原來不是來自一個(gè)國家,慢慢接受了中國的概念,就是因?yàn)槲拿饔姓w的優(yōu)越性。
中國人講強(qiáng)國,著重的只是有形的因素,比如領(lǐng)土多大,自然資源多少,人口多少;英文講的Power,是指人創(chuàng)造出來的東西,生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新力,更重要的是制度的力量、體制的力量。二戰(zhàn)結(jié)束后不久,有一個(gè)叫賴肖爾的日本通在哈佛大學(xué)開了一門課―――東亞的傳統(tǒng)和現(xiàn)代化。他講東亞的時(shí)候,就把日本當(dāng)做整個(gè)東亞最重要的國家來談。學(xué)生不同意,他就準(zhǔn)備了四幅亞洲地圖。第一幅是常規(guī)的領(lǐng)土面積地圖,第二幅是人口數(shù)量地圖,第三幅是GDP地圖,日本一下子就把中國、印度比下去了;第四幅是人均GDP地圖,亞洲其他國家都變得一丁點(diǎn)大,日本則變成一大塊。之所以強(qiáng)調(diào)用Power,是想說明近代以來中國落后的根本原因?,F(xiàn)代世界里,決定一個(gè)國家的地位、影響力、命運(yùn)的已經(jīng)不是天然賦予的條件,而是這個(gè)國家人的素質(zhì)、能力,他們所發(fā)展出來的體制和制度的優(yōu)越性。
國家競爭力體現(xiàn)為三個(gè)T
要想使一個(gè)國家或者一個(gè)區(qū)域能夠具有持續(xù)的發(fā)展?jié)摿?,具有持續(xù)的競爭力量,具有整體文明的上升力量,最根本的是要有三個(gè)“T”。
第一個(gè)T,是技術(shù),包括硬件技術(shù)、軟件技術(shù),也包括管理。管理也是技術(shù)的一部分,而且是更為重要的一部分。我們看一個(gè)國家或區(qū)域的技術(shù),不但要看生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,也要看投資、研究或是開發(fā)的總量、比重,而且還要看效益。ISS(系統(tǒng)科學(xué)研究所)的研究報(bào)告(2005年發(fā)表,數(shù)據(jù)是2004年的)比較了中國、印度、美國在技術(shù)方面投資的效益,發(fā)現(xiàn)在這三個(gè)國家,研究人員的總量(全職研究人員),中國有93萬人,印度有120萬人,美國有134萬人。每百萬人口中全職研究人員的數(shù)量,中國是708人,美國是4600人。研究方面的總投入,中國是270.8億美元,美國是中國的13倍。研發(fā)費(fèi)用占國家GDP的百分比,中國是1.44%,美國是2.68%.再看效益,科技方面的專利(全世界最好的專利都到美國去注冊),中國注冊了597項(xiàng),美國注冊了94110項(xiàng),都是按照同一標(biāo)準(zhǔn)注冊的。每項(xiàng)專利的費(fèi)用,中國花了4660萬美元,美國花了330萬美元,后者研發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益是中國的12倍。第一個(gè)T現(xiàn)在世界上沒有什么爭議了,一個(gè)國家的競爭力,一個(gè)國家的實(shí)力,一個(gè)國家的發(fā)展少不了技術(shù)。怎么能夠在技術(shù)上有大的發(fā)展,而且可以持續(xù)地發(fā)展,很有效益地發(fā)展,這就是第二個(gè)T了。
第二個(gè)T就是“人才”。你要有技術(shù),好的技術(shù),先進(jìn)的技術(shù),最重要是要有人才。從第一個(gè)T的認(rèn)識到第二個(gè)T的認(rèn)識,真是不容易的。我就講兩個(gè)基本的例子,這都是發(fā)生在我們身邊,1978年鄧小平剛剛復(fù)出,工作千頭萬緒,他提出“我最想做的事情是抓教育和科技”,這是很有遠(yuǎn)見的。為什么?因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國都是花錢買設(shè)備,但買回來的設(shè)備太先進(jìn)了,沒有人會(huì)用。鄧小平恢復(fù)了高考制度,這是了不起的。沒有高考制度,人才從哪來?30年來,我覺得要把改革開放變一下,就是“開放改革”,因?yàn)闆]有開放的前提,改革不好,因?yàn)楦母镆袇⒄?,改革要有觀念、信息的來源。中國作為后發(fā)展國家,要讓自己越改越良,觀念信息的參照是開放的前提,中國的國門只要是開放的,中國的改革一定會(huì)好,但如果把門關(guān)起來,一定不會(huì)改良。路越走越窄,代價(jià)越來越高,前景越來越渺茫。全中國過去30年都有不同程度的進(jìn)步,但最大的進(jìn)步一定是發(fā)生在對外最開放的城市。所以從第一個(gè)T轉(zhuǎn)到第二個(gè)T,是一個(gè)偉大的進(jìn)步。
想要有好的技術(shù),好的人才,就要有第三個(gè)T―――寬容,這才是制度性的東西。寬容體現(xiàn)在價(jià)值觀念,體現(xiàn)在制度政策,體現(xiàn)在做事做人的方式,體現(xiàn)在層層面面。為什么?因?yàn)槿澜绲娜瞬哦加幸粋€(gè)基本的特點(diǎn),什么叫做人才?人才是腦子特別靈活,特別愛學(xué)習(xí)的人,特別喜歡提問題,特別喜歡挑剔。人才還有一個(gè)特點(diǎn)是破壞,創(chuàng)新就是破壞。有句非常經(jīng)典的話說“現(xiàn)代資本主義最大的特點(diǎn),就是每日每時(shí)都在進(jìn)行創(chuàng)造性破壞”。這就是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度的生命所在,它的破壞是為了創(chuàng)造,而且誰都不能夠壟斷這種創(chuàng)造性破壞的標(biāo)準(zhǔn)。
一個(gè)社會(huì),一個(gè)城市,一個(gè)區(qū)域,一個(gè)國家,只有在制度、法律、政策、管理等層面創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、寬容的環(huán)境,才能夠把本地人才的作用充分地發(fā)揮起來,才能吸引其他地區(qū)、社會(huì)、國家的人才到你這里成就事業(yè),對創(chuàng)新有爭議時(shí),能讓各種觀念、各種做法(技術(shù)、管理、政治)有最廣闊的事業(yè)領(lǐng)域。然后才會(huì)有越來越好的辦法,越來越好的政策,越來越好的體制,越來越好的法律,這一切沒有一個(gè)穩(wěn)固寬容的環(huán)境是不可能的。
美國做的一項(xiàng)研究很有意思,在美國的中心城市找一些指標(biāo),比如東北部的波士頓,以波士頓為圓心,畫一個(gè)圈,300米范圍內(nèi),全世界最有影響的2000個(gè)科學(xué)家當(dāng)中,有600個(gè)人在這里。這些人大部分都不是波士頓出生,是別的國家、別的地區(qū)的。另外一個(gè)中心,就是硅谷。為什么這些地方可以吸引全世界的人才?就是吸引了人才之后,讓他們有一種發(fā)揮創(chuàng)造力的條件。人才還有一個(gè)重要的特點(diǎn),就是流動(dòng)率很大。只有持續(xù)好的環(huán)境,才能待下來,才能做出成果。
三個(gè)T中間,第一個(gè)T也不是那么好做,但相對來講爭議不多,要從第一個(gè)T邁進(jìn)第二個(gè)T,就很難,人才要有很好的教育制度,要有很好的創(chuàng)新制度,要有很好的財(cái)政制度,因?yàn)閯?chuàng)新需要錢,風(fēng)險(xiǎn)投資,這是非常不容易的,很好的人事制度、招聘制度、工資制度。人才也要有相應(yīng)的回報(bào)。最難的是從第二個(gè)T到第三個(gè)T,這才是最根本的制度性的保障,也是最最重要的。
19世紀(jì)以來,美國成為了全世界頭號強(qiáng)國,它也不是沒有經(jīng)歷過挑戰(zhàn),它經(jīng)歷過很多次挑戰(zhàn),但至少到21世紀(jì)初期,它把所有的挑戰(zhàn)都打敗了,雖然自己也受了很多傷。憑借的是什么?寬容。所以第三個(gè)T才是所有形形色色的Power后面最偉大的。希望每一個(gè)中國人,希望每一個(gè)有能力對創(chuàng)造、保障、改進(jìn)第三個(gè)T的人,都盡自己一份力量。我們這個(gè)城市,這個(gè)區(qū)域,這個(gè)國家,才會(huì)變得越來越有發(fā)展的前景,越來越有更加光輝的明天。(本文系據(jù)現(xiàn)場速記稿整理而成,未經(jīng)作者本人審閱)
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