目前中國收入差距正在擴大，已不利于經濟增長。上海社科院研究員權衡認為，雖然中央采取措施抑制收入差距拉大，但客觀上仍在拉大，且在發(fā)展中國家里，屬于短時間里收入差距拉大比較快的。要解決收入差距過分懸殊，除了寄望于收入分配制度的不斷完善，筆者以為，尚待體制改革助力。（1月8日《第一財經日報》）

　　一方面，我國社會財富實現(xiàn)了持續(xù)高速增長，另一方面收入過分懸殊，加劇了貧富差距。美國波士頓咨詢公司新近公布的《2007年全球財富報告》顯示，2006年中國社會財富總量實現(xiàn)了31.6%的驚人增長。在過去的5年里，中國管理資產額的平均復合增長達到23.4%，是全球平均水平的3倍。事實上，2007年預計全年全國財政收入將超過5.1萬億元，同比增長31%左右。

　　但中國公民、行業(yè)、群體之間以及城市、農村內部收入差距和貧富懸殊仍在日益拉大。據勞動和社會保障部統(tǒng)計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2～3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5～10倍之間。

　　世行的統(tǒng)計數(shù)字也顯示，盡管中國經濟從2001年后每年都保持了10%左右的高速增長，但中國最貧窮的十分之一人口實際收入卻下降了2.4%。中國社科院2007年版《中國社會形勢分析與預測》藍皮書中也指出，“收入差距過大、貧富分化”是當前中國執(zhí)政者面臨的最突出的三大社會問題之首。這種狀況已不利于經濟增長，因為內需不足與中低收入階層儲蓄率居高不下密切相關，更重要的是，收入差距加劇了弱勢群體的生存困境，而貧富懸殊更加劇了兩極之間的沖突矛盾，極易造成社會的動蕩不安。

　　筆者以為，十七大報告中提出“提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”，背景是中國社會財富分配格局出現(xiàn)失衡現(xiàn)象。近年來，政府也著力加快了收入分配制度的構建，包括建立中低收入者收入正常增長機制；財政轉移支付向社保、醫(yī)療、貧困人群傾斜等，但值得注意的是，中央雖然采取措施抑制收入差距拉大，但客觀上差距仍在拉大。

　　在解決收入、貧富差距問題上，目前亟待進行體制上的配套改革。有媒體指出：人大要真正成為權力中心，要鼓勵公民監(jiān)督，要進行新聞制度改革，保證民眾話語權，要改革信訪制度，讓農民在土地被征用的時候可以上訪，而不必擔心受到打擊；要讓工人有代表自己利益的工會。只有這些方面進行改革，財富才可能流向中國民眾，中國的貧富差距才可能縮小。

　　筆者認為，要改變目前我國收入差距拉大的狀況，就應強化人大對財政預算收支的監(jiān)督權力；實施穩(wěn)健的財政政策，繼續(xù)加大對農村生產生活條件、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)領域的投入；在市場體制上要減少政府管制，打破壟斷，破除既得利益集團的阻礙，這是提升落后行業(yè)競爭力、縮小行業(yè)間收入差距的根本途徑；稅制改革上要通過資源使用費、資源稅對壟斷性的高收益進行調節(jié)，通過提高個稅起征點減少中低收入群眾負擔。唯有如此，才能保障國民收入隨著國家財富同步增長，促使民眾共享社會發(fā)展成果。

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