加拿大的約束與寬容
作者:胡曉鵬 164
有一句很有意思的說法是,如果你深諳加拿大政府的各項(xiàng)規(guī)則的話,那么,加拿大就是“大家拿”;反之,如果你不懂得這些具體規(guī)則的話,它就是“拿大家”。之所以有這種說法,主要反映了兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是加拿大政府對(duì)個(gè)人的征稅額度非常高,幾乎拿走了個(gè)人收入的30%至40%;二是加拿大政府賦予公民的各種福利非常優(yōu)厚。就第一個(gè)層面而言,比如一位月收入達(dá)到6000加幣的加拿大公民,每月要上繳稅收2000多加幣。當(dāng)然,政府也規(guī)定了免稅點(diǎn),即月收入低于2800加幣的人可以不繳稅。
稅收如此之高,可加拿大人卻似乎并不在意,他們把繳稅看作是理所應(yīng)當(dāng)之事。而且,在他們眼里,與小偷相比,偷稅者更應(yīng)該遭到社會(huì)的唾棄。當(dāng)然,這種社會(huì)風(fēng)氣的形成是與其高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)福利相輔相成的。例如,在加拿大生育一個(gè)孩子,家庭不僅不需要付一分錢,反過來,每月還有400加幣的牛奶補(bǔ)助,一直持續(xù)到孩子年滿18歲為止。再如,在老年人的贍養(yǎng)方面,加拿大人有兩種選擇,一種是具備生活自理能力的,可以選擇老年公寓,那里有專門的醫(yī)生,完善的基礎(chǔ)設(shè)施,入住者需要支付少許費(fèi)用。另一種是當(dāng)老年人失去生活自理能力時(shí),可以選擇進(jìn)入養(yǎng)老院,那里的生活條件非常舒適,費(fèi)用由政府全額提供,老人去世后的一切事宜皆由政府出面料理。
當(dāng)然,加拿大人也深深地知道,除了交稅是獲得各項(xiàng)應(yīng)有福利的必要條件以外,嚴(yán)格遵守各類制度規(guī)范,則是獲得這些福利的充分條件。一個(gè)很有意思的現(xiàn)象是,在加拿大,煙民非常少,這可能與煙草價(jià)格特別昂貴有關(guān),也與政府對(duì)抽煙場(chǎng)所的具體規(guī)定有關(guān)——只有可以看得到天空的地方才可以抽煙。據(jù)說,有一名旅客曾經(jīng)在賓館偷偷抽煙,事后被發(fā)現(xiàn),政府執(zhí)法人員便毫不留情的開出了一張4000加幣的罰單,以至于這名旅客事后追悔莫及。還有一個(gè)國人意想不到的現(xiàn)象,在溫哥華市的一個(gè)特定的街區(qū)中,有許多的吸毒者和無家可歸者聚集一起徘徊、游蕩。其實(shí),說他們無家可歸是不妥當(dāng)?shù)?,因?yàn)檎畬iT為他們提供了設(shè)施良好的收容站,但這些人因?yàn)椴辉敢馐芗s束,最終還是要逃出來。而且,政府給予這些流浪者每月一定的生活補(bǔ)貼,大概是600至700加幣,但這些人在拿到錢后,會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)揮霍一空。此后的日子里,政府還要通過各種實(shí)物補(bǔ)貼的方式讓他們生活下去,因?yàn)?,加拿大政府承諾決不讓任何一個(gè)人活活餓死。值得注意的是,在這個(gè)長度不到1000米的街區(qū)上,所有住宅的窗戶都有鋼筋護(hù)欄,據(jù)說只有這條街區(qū)是這樣的,其他街區(qū)的窗戶都是平板玻璃的?;蛟S有人會(huì)問,難道這些人就不會(huì)流竄到其他街區(qū)去犯罪嗎?我們得到的答案出乎意料:這群人流動(dòng)性很低,在他們?nèi)壕蹐?chǎng)所的對(duì)面就是警察局。當(dāng)?shù)厝烁嬖V我們,政府規(guī)定他們只能在這條街區(qū)集體活動(dòng),其他街區(qū)是不允許進(jìn)入的,換句話說,警察局將罪惡控制自己的眼皮底下。很難想象,即使在我們眼里的這些所謂“危險(xiǎn)的和非理性的人”,竟然也能夠如此聽從政府法令的約束,這實(shí)在是一個(gè)令人不得不深入思索的問題。
談了這么多制度約束,再來看看加拿大寬容的一面。在溫哥華有一條聞名的同性戀街,街道兩旁的娛樂場(chǎng)所和居民住宅基本上是由同性戀這一群體構(gòu)成。政府專門撥款在街道兩旁興建特殊的公益設(shè)施(如公交車站等),并明文規(guī)定同性戀可以結(jié)婚、可以繼承財(cái)產(chǎn),享有作為加拿大公民的一切法定權(quán)利。而且,每年6月的同性戀大游行中,政府為了表示支持,市長和其他政府官員往往走在最前列。
有一個(gè)非常感人的故事。大批的同性戀者積聚在溫哥華機(jī)場(chǎng)等待一輛接送領(lǐng)養(yǎng)兒童的特殊專機(jī)的到來,飛機(jī)一到站,他們立即涌上前去,隨后每對(duì)夫妻手抱一個(gè)嬰兒又是親吻、又是拍照,熱淚盈眶,可仔細(xì)一看,這些認(rèn)領(lǐng)來的兒童都是殘疾兒童。其實(shí),加拿大政府對(duì)同性戀認(rèn)領(lǐng)兒童有明文規(guī)定:夫妻雙方必須事前為兒童專門存上20萬加幣,無論將來發(fā)生任何事情,這些存款都只能用于兒童身上。即便是如此苛刻的條件,這一特殊群體還是非常熱衷于此,其愛心更顯可貴。
中國古人曾經(jīng)講過物極必反的道理。約束與寬容的關(guān)系何嘗不是如此。但是,欲使約束有效,寬容變得合理,更緊要的還是樹立和培育上應(yīng)天理、下順人情的守法之道。
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