加強黨的作風(fēng)建設(shè)問題研究

加強黨的作風(fēng)建設(shè)問題研究

                                       講師：張永剛

一、黨的作風(fēng)建設(shè)的提出

黨的作風(fēng)，就是中國共產(chǎn)黨在長期的革命、建設(shè)和改革開放的偉大實踐中，由全體黨的成員在思想、政治、組織、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為的高度凝練；是黨的內(nèi)在精神、整體素質(zhì)、政治傾向和紀(jì)律規(guī)范的體現(xiàn)和反映。黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。

我們黨在幾十年的奮斗歷程中，充分認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)的重要性，自覺地將作風(fēng)建設(shè)放在黨的建設(shè)的突出位置，并針對不同歷史時期的新特點，創(chuàng)造性地加強黨的作風(fēng)建設(shè)，取得了顯著成效。

毛澤東在無產(chǎn)階級政黨建設(shè)史上首次提出了作風(fēng)的概念，并系統(tǒng)概括出了我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，形成了黨的作風(fēng)建設(shè)的一整套理論。

以鄧小平為核心的黨中央恢復(fù)和重新確立了實事求是的思想路線，實現(xiàn)了黨的工作全面的撥亂反正，開創(chuàng)了在新的歷史時期加強和改進黨風(fēng)建設(shè)的新局面。

以江澤民為核心黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨和國家生死存亡的戰(zhàn)略高度。

以胡錦濤為總書記的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟越要加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)。

十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體以反對“四風(fēng)”為切入點，強調(diào)加強黨的作風(fēng)建設(shè)。

二、黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系著黨和國家的生死存亡

從黨的發(fā)展歷史看，加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨歷經(jīng)千錘百煉更堅強的重要法寶。

從黨所肩負(fù)的執(zhí)政使命看，加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證，也是實現(xiàn)全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的重要保證。

從黨同人民群眾的關(guān)系看，加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨永立不敗之地、永受人民擁護的關(guān)鍵所在。

從反腐倡廉的形勢和任務(wù)看，加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨保持廉潔，永葆先進性、純潔性的重要舉措。

三、加強黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史經(jīng)驗

（一）加強黨的作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展歷程。

1.在新民主主義革命時期，黨的中心任務(wù)是以武裝革命來推翻封建主義、帝國主義和官僚資本主義。黨性黨風(fēng)建設(shè)始終是圍繞黨在各個時期的政治路線和中心任務(wù)來進行的。

2.新中國成立以來黨性黨風(fēng)建設(shè)的歷程，是與60多年來黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行社會主義革命、建設(shè)和改革走過的艱辛而輝煌的歷程緊密聯(lián)系在一起的。我們黨執(zhí)政60多年來黨性黨風(fēng)建設(shè)經(jīng)歷了在艱難中探索、在曲折中前進、逐步走向成熟的過程。

（二）加強黨的作風(fēng)建設(shè)的基本經(jīng)驗。

1.必須高度重視黨性黨風(fēng)建設(shè)這一執(zhí)政黨建設(shè)的重大歷史課題。

2.黨性黨風(fēng)建設(shè)必須始終圍繞中心、服務(wù)大局，為貫徹落實黨的政治路線服務(wù)。

3.必須緊緊抓住保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心來加強黨性黨風(fēng)建設(shè)。

4.必須加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。

四、進一步推進黨的作風(fēng)建設(shè)的對策建議

1.要強化教育功能，建立黨員干部作風(fēng)教育的長效機制。

要強化教育功能，高度重視對各級各類黨員干部的作風(fēng)教育。在加強黨員干部的作風(fēng)建設(shè)上，雖然教育不是萬能的，但忽視教育是萬萬不能的。必須建立各級各類黨員干部作風(fēng)教育的長效機制，實現(xiàn)對黨員干部進行作風(fēng)教育的結(jié)合。

2.要構(gòu)筑監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全黨的作風(fēng)建設(shè)的多層次、全方位、立體式監(jiān)督制約機制。

有效預(yù)防黨的作風(fēng)建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題，必須加強監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑多層次、全方位、立體式的監(jiān)督制約機制。

3.完善制度體系，形成保障黨的作風(fēng)建設(shè)良性發(fā)展的制度系統(tǒng)。

“制度問題是帶有根本性、全局性、長期性、穩(wěn)定性的問題，制度不好將使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！币ＷC黨的作風(fēng)建設(shè)的良性發(fā)展也必須建立健全相關(guān)的制度和規(guī)范，形成保障黨的作風(fēng)建設(shè)良性發(fā)展的制度體系。

4.要高懸反腐利劍，進一步加大懲治和預(yù)防黨的干部腐敗的力度。

完善懲治預(yù)防黨員干部腐敗體系、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。完善懲治預(yù)防黨員干部腐敗體系，充分發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督在懲治預(yù)防黨員干部腐敗中的合力作用，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委全面負(fù)責(zé)，各單位各負(fù)其責(zé)，依靠黨員群眾支持和參與”的懲治預(yù)防黨員干部腐敗體制和機制。

5.要變革觀念理念，形成良好的官德和官文化。

黨的作風(fēng)既是道德層面的東西，也是文化層面的東西。加強黨的作風(fēng)建設(shè)既可以從道德上找尋出路，也可以從文化上尋求突破。從這個意義上講，加強黨員干部的官德建設(shè)和官文化建設(shè)，無疑是推進黨的作風(fēng)建設(shè)的可行思路。

6.要更新測評系統(tǒng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求建立科學(xué)的政績測評系統(tǒng)。

正確政績觀則是指要用全面的、群眾的、歷史的觀點來看待和評判黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政績。用全面的觀點看政績，就是評判黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績既要看經(jīng)濟指標(biāo)，又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；用群眾的觀點看政績就是要以人民群眾的滿意度來評定黨的干部政績；用歷史的觀點看政績，就是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績必須能夠經(jīng)得住時間和歷史的考驗。

思考題：

1．如何看待黨的作風(fēng)建設(shè)的意義？

2．當(dāng)前黨的作風(fēng)存在的突出問題、原因及對策。

參考書目：

本書編寫組：《新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)十講》，中共中央黨校出版社，2013年4月版。

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