國(guó)家應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃培訓(xùn)課綱（一天）

國(guó)家應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃培訓(xùn)課綱
課程背景：
安全沒有后悔藥、生命沒有返程票。2021年12月30日由國(guó)務(wù)院印發(fā)了國(guó)發(fā)〔2021〕36號(hào)《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》，目的是為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的一系列重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
適用行業(yè)：電力、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、工貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
課時(shí)安排：1天，6小時(shí)
培訓(xùn)方式：講解+視頻播放+案例分析+經(jīng)驗(yàn)分享+討論互動(dòng)
課程對(duì)象：企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)、專兼職安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理人員
課程收益：
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的一系列重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署；
學(xué)習(xí)國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新要求；
課程大綱
案例分享：一瞬間的疏忽，兩家人的悲劇、企業(yè)的倒閉、國(guó)家的影響
第一講：規(guī)劃背景（圖文與視頻）
1、“十三五”時(shí)期取得的工作進(jìn)展
（1）應(yīng)急管理體系不斷健全
（2）應(yīng)急救援效能顯著提升
（3）安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高
（4）防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)
2、面臨的形勢(shì)
（1）風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然突出
（2）防控難度不斷加大
（3）應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱
第二講：總體要求
1、指導(dǎo)思想
（1）增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”
（2）堅(jiān)定“四個(gè)自信”
（3）做到“兩個(gè)維護(hù)”
（4）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局
2、基本原則
（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
（2）堅(jiān)持以人為本
（3）堅(jiān)持預(yù)防為主
（4）堅(jiān)持依法治理
（5）堅(jiān)持精準(zhǔn)治理
（6）堅(jiān)持社會(huì)共治
3、主要目標(biāo)
（1）總體目標(biāo)
附：“十四五”時(shí)期主要指標(biāo)
（2）應(yīng)急管理體制機(jī)制更加完善
（3）災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)防控更加高效
（3）大災(zāi)巨災(zāi)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備更加充分
（4）應(yīng)急要素資源配置更加優(yōu)化
（5）共建共治共享體系更加健全
第三講：深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的治理模式
1、健全領(lǐng)導(dǎo)指揮體制
2、完善監(jiān)管監(jiān)察體制
3、優(yōu)化應(yīng)急協(xié)同機(jī)制
4、壓實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任
（1）強(qiáng)化地方屬地責(zé)任
（2）明確部門監(jiān)管責(zé)任
（3）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任
（4）嚴(yán)格責(zé)任追究
第四講：夯實(shí)應(yīng)急法治基礎(chǔ)，培育良法善治的全新生態(tài)
1、推進(jìn)完善法律法規(guī)架構(gòu)
2、嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法
3、推動(dòng)依法行政決策
4、推進(jìn)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
第五講：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，織密災(zāi)害事故的防控網(wǎng)絡(luò)
1、注重風(fēng)險(xiǎn)源頭防范管控
（1）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
（2）科學(xué)規(guī)劃布局
2、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)
3、深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)
（1）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入
（2）加強(qiáng)隱患治理
（3）深化專項(xiàng)整治
附：安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)重點(diǎn)
4、加強(qiáng)自然災(zāi)害綜合治理
（1）改善城鄉(xiāng)防災(zāi)基礎(chǔ)條件
（2）提高重大設(shè)施設(shè)防水平
第六講：加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，提高急難險(xiǎn)重任務(wù)的處置能力
1、建強(qiáng)應(yīng)急救援主力軍國(guó)家隊(duì)
2、提升行業(yè)救援力量專業(yè)水平
3、加快建設(shè)航空應(yīng)急救援力量
4、引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量有序發(fā)展
第七講：強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，凝聚同舟共濟(jì)的保障合力
1、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備
（1）完善預(yù)案管理機(jī)制
（2）加快預(yù)案制修訂
（3）加強(qiáng)預(yù)案演練評(píng)估
2、強(qiáng)化應(yīng)急物資準(zhǔn)備
（1）優(yōu)化應(yīng)急物資管理
（2）加強(qiáng)物資實(shí)物儲(chǔ)備
（3）提升物資產(chǎn)能保障
附：應(yīng)急物資儲(chǔ)備布局建設(shè)重點(diǎn)
3、強(qiáng)化緊急運(yùn)輸準(zhǔn)備
4、強(qiáng)化救助恢復(fù)準(zhǔn)備
（1）健全災(zāi)害救助機(jī)制
（2）規(guī)范災(zāi)后恢復(fù)重建
第八講：優(yōu)化要素資源配置，增進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展動(dòng)能
1、破解重大瓶頸難題
（1）深化應(yīng)用基礎(chǔ)研究
（2）研制先進(jìn)適用裝備
（3）搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)
（4）增進(jìn)國(guó)際交流合作
附：關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)重點(diǎn)
2、構(gòu)建人才集聚高地
（1）加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)
（2）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
3、壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)
（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（2）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚
（3）支持企業(yè)發(fā)展
附：安全應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展重點(diǎn)
4、強(qiáng)化信息支撐保障
第九講：推動(dòng)共建共治共享，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線
1、提升基層治理能力
2、加強(qiáng)安全文化建設(shè)
3、健全社會(huì)服務(wù)體系
第十講：實(shí)施重大工程項(xiàng)目，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的安全基礎(chǔ)
1、管理創(chuàng)新能力提升工程
（1）應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)
（2）安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)
2、風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升工程
（1）災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖編制
（2）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
（3）城鄉(xiāng)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（4）安全生產(chǎn)預(yù)防工程建設(shè)
3、巨災(zāi)應(yīng)對(duì)能力提升工程
（1）國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)
（2）國(guó)家級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
（3）地方綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
（4）航空應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
（5）應(yīng)急物資裝備保障建設(shè)
4、綜合支撐能力提升工程
（1）科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程建設(shè)
（2）應(yīng)急通信和應(yīng)急管理信息化建設(shè)
（3）應(yīng)急管理教育實(shí)訓(xùn)工程建設(shè)
（4）安全應(yīng)急裝備推廣應(yīng)用示范
5、社會(huì)應(yīng)急能力提升工程
（1）基層應(yīng)急管理能力建設(shè)
（2）應(yīng)急科普宣教工程建設(shè)
第十一講：組織實(shí)施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2、加強(qiáng)投入保障
3、加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估
課程回顧與總結(jié)

王明朱老師的其它課程