《新政下EOD（以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的綜合開發(fā)項(xiàng)目）合規(guī)運(yùn)作、風(fēng)險防范及投融資模式實(shí)操與落地實(shí)戰(zhàn)案例》

新政下EOD（以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的綜合開發(fā)項(xiàng)目）合規(guī)運(yùn)作、風(fēng)險防范及投融資模式實(shí)操與落地實(shí)戰(zhàn)案例
主要內(nèi)容：
一、EOD的概念、運(yùn)作模式與回報機(jī)制
1、 EOD的概念（環(huán)境部《一圖讀懂EOD模式與試點(diǎn)實(shí)踐》解析）
2、EOD推出背景
3、EOD項(xiàng)目范疇
4、EOD項(xiàng)目的運(yùn)作方式
5、EOD項(xiàng)目的回報機(jī)制
二、EOD項(xiàng)目政策要點(diǎn)解析
1、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行辦公廳《關(guān)于推薦生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（環(huán)辦科財函〔2020〕489號）《關(guān)于推薦第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（環(huán)辦科財函〔2021〕468號）要點(diǎn)解讀
2、《生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲備庫入庫指南（試行）》（環(huán)辦科財[2022]6號）要點(diǎn)解讀
3、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕40號）要點(diǎn)解析和項(xiàng)目操作的關(guān)鍵點(diǎn)分析
4、中辦發(fā)〔2021〕14 號)、國辦函〔2022〕7號、環(huán)海洋〔2022〕11號、中辦發(fā)〔2020〕6號)、環(huán)規(guī)財[2018]86號等相關(guān)政策要點(diǎn)解讀
三、碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)政策解讀
1、“碳達(dá)峰、碳中和”的形勢和戰(zhàn)略地位
2、我國碳排放交易的現(xiàn)狀、碳排放配額的分配和管理
（1）生態(tài)環(huán)境部制定碳排放配額總量確定與分配方案
（2）省級環(huán)境廳（局）向區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)排放單位分配碳排放配額
（3）重點(diǎn)排放單位在全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)登記配額
（4）重點(diǎn)排放單位變更碳排放配額等事項(xiàng)
（5）重點(diǎn)排放單位自愿注銷碳排放配額
3、《碳排放權(quán)交易管理辦法》（19號令）、《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則》《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則》（21號）解讀
4、碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)
（1）系統(tǒng)開戶（2）配額分配（3）交易、持倉劃轉(zhuǎn)（4）提交履約申請（5）審核、修改，履約完成
5、碳排放權(quán)交易系統(tǒng)
（1）交易制度（2）交易方式（3）交易信息發(fā)布（4）交易管理（5）交易監(jiān)管
四、EOD操作要點(diǎn)解析
1、 EOD核心理念
（1）EOD的基礎(chǔ)、支撐與載體
（2）EOD核心要點(diǎn)：融合+一體+反哺
2、EOD生態(tài)環(huán)境的七大類與十五小類
3、EOD的三項(xiàng)反哺產(chǎn)業(yè)分類及細(xì)分行業(yè)
4、EOD項(xiàng)目8大主要收益來源
5、EOD項(xiàng)目的回報模式及回報來源組合
6、EOD項(xiàng)目開展的三個階段
7、EOD項(xiàng)目三大落地方式
8、EOD常見的的四大項(xiàng)目應(yīng)用及操作要點(diǎn)
9、EOD的“五位一體”和“三個內(nèi)涵”
10、EOD子項(xiàng)目數(shù)量要求及生態(tài)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的占比
11、EOD市場化運(yùn)作模式解析（ABO+模式的優(yōu)勢及詳解）
12、EOD項(xiàng)目預(yù)期收益、支出及資金平衡方案策劃要點(diǎn)
13、EOD項(xiàng)目財務(wù)測算與效益分析要點(diǎn)
五、EOD實(shí)務(wù)操作與案例解析
1、國內(nèi)首個流域生態(tài)環(huán)境治理 EOD項(xiàng)目（環(huán)境治理+生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)一體化發(fā)展）
2、云南滇中新區(qū)小哨國際新城水生態(tài)環(huán)境建設(shè)及綜合開發(fā)利用EOD項(xiàng)目及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（環(huán)境治理+生態(tài)友好產(chǎn)業(yè)開發(fā)一體化發(fā)展）
3、 240億元投資的三峽集團(tuán)首個EOD國家級試點(diǎn)項(xiàng)目（環(huán)境治理+文旅開發(fā)一體化發(fā)展）
4、四川片區(qū)綜合開發(fā)典例——程度懷州新城楊溪湖濕地公園（環(huán)境治理+公園城市開發(fā)一體化發(fā)展）
5、江蘇打造涵蓋20萬噸全地下水質(zhì)凈化廠的試點(diǎn)項(xiàng)目（環(huán)境治理+循環(huán)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展）
6、山東日照水庫流域生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)國家級試點(diǎn)項(xiàng)目（環(huán)境治理+鄉(xiāng)村振興一體化發(fā)展）
7、涪江遂寧主城區(qū)段環(huán)境綜合整治+城鄉(xiāng)一體化融合開發(fā)EOD國家試點(diǎn)項(xiàng)目
8、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目反哺環(huán)保工程的藍(lán)靛果EOD國家示范項(xiàng)目（環(huán)境治理+農(nóng)業(yè)開發(fā)一體化發(fā)展）
9、江蘇省泰興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)的國家示范項(xiàng)目（環(huán)境治理+產(chǎn)業(yè)開發(fā)一體化發(fā)展）
10、基于EOD視角的礦山生態(tài)修復(fù)
（1）結(jié)合農(nóng)旅融合的礦山生態(tài)修復(fù)模式
（2）結(jié)合新型城鎮(zhèn)化的礦山生態(tài)修復(fù)模式
（3）阜新市“百年國際賽道城廢棄礦區(qū)綜合治理”EOD國家試點(diǎn)項(xiàng)目分享
11、EOD“指標(biāo)”交易模式的應(yīng)用
（1）應(yīng)用場景介紹（土地指標(biāo)、林票、地票、水權(quán)、排污權(quán)、碳匯權(quán)等）
（2）墾造水田指標(biāo)交易—大灣區(qū)發(fā)展背景下的政策要點(diǎn)
（3）“增減掛鉤、占補(bǔ)平衡”項(xiàng)目的優(yōu)勢
（4）“增減掛鉤、占補(bǔ)平衡”與生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施融合的路徑
（5）需關(guān)注的問題及特性
12、案例總結(jié)：正外部效益轉(zhuǎn)化為內(nèi)部效益轉(zhuǎn)化機(jī)制的合規(guī)性及可行性安排
六、EOD試點(diǎn)項(xiàng)目申報要點(diǎn)解讀
1、試點(diǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn)
（1）申報評分情況
（2）試點(diǎn)項(xiàng)目地域分布情況
（3）生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目的主要類型
（4）產(chǎn)業(yè)反哺項(xiàng)目的類型及特點(diǎn)
（5）試點(diǎn)申報金額及環(huán)辦科財[2022]6號文的新要求
（6）試點(diǎn)貸款的主體及特征
（7）申報實(shí)施主體及未來發(fā)展趨勢
2、申報流程
（1）申報步驟：試點(diǎn)申報+試點(diǎn)評審+試點(diǎn)實(shí)施
（2）申報材料：一案一表一單的編制要求
3、試點(diǎn)項(xiàng)目申報的正負(fù)面清單
（1）行政管理機(jī)構(gòu)（生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委）的正負(fù)面清單
（2）金融管理機(jī)構(gòu)（主要是國開行）的正負(fù)面清單
（3）申報實(shí)施主體的正負(fù)面清單
4、試點(diǎn)申報總結(jié)
（1）策劃先行的申報對策
（2）基于清單的申報流程
（3）40號文后非試點(diǎn)項(xiàng)目將常態(tài)化
5、生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲備庫入庫申報條件及方案編制要點(diǎn)解讀
七、EOD項(xiàng)目投融資模式
1、六種投融資模式策劃要點(diǎn)分析（政府專項(xiàng)債、ABO、投資人+EPC、政府投資基金、政府授權(quán)+投資合作、PPP模式及其組合運(yùn)用）
2、EOD投融資模式策劃之建議
3、EOD項(xiàng)目下的聯(lián)合體
八、EOD項(xiàng)目融資要點(diǎn)及案例分享
1、 EOD項(xiàng)目融資模式
2、四大融資兌現(xiàn)路徑機(jī)制
3、反向委托（或反向購買）模式：一二級聯(lián)動融資模式
4、如何申報EOD并拿到融資
5、某流域生態(tài)整治與科創(chuàng)小鎮(zhèn)EOD項(xiàng)目一二三級聯(lián)動融資模式介紹
九、EOD項(xiàng)目總結(jié)
1、推動有效市場和有為政府更好結(jié)合
2、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的正外部性價值反哺或者內(nèi)部化的多元化路徑設(shè)計(jì)
3、暢通財政與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的循環(huán)

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