“十四五”規(guī)劃、中國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局解讀與郵政行業(yè)的應(yīng)對(duì)

“十四五”規(guī)劃、中國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局解讀與郵政行業(yè)的應(yīng)對(duì)
王傳寶教授
課綱
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一、“十四五”規(guī)劃解讀與“十四五”時(shí)期政策展望
1、“十四五”規(guī)劃建議的核心要義：三個(gè)“新”
2、“十四五”規(guī)劃建議中出現(xiàn)三個(gè)“首次”
3、“十四五”規(guī)劃的邏輯起點(diǎn)和亮點(diǎn)
4、“十四五”時(shí)期要貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
5、“十四五”期間實(shí)現(xiàn)六個(gè)“新”的具體目標(biāo)，做好十二項(xiàng)重要領(lǐng)域的工作
6、“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)
二、“十四五”規(guī)劃重要主題
1、實(shí)施國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需
——提升居民收入和信心
——消費(fèi)供給、需求和流通
2、繼續(xù)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行投資：兩新一重與建筑行業(yè)的機(jī)遇
——新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
——新基建
——國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目
3、推進(jìn)創(chuàng)新和加大研發(fā)是重中之重，增強(qiáng)自主可控能力和推進(jìn)數(shù)字化
4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
——聚焦數(shù)字化發(fā)展
——提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展轉(zhuǎn)壯大新興產(chǎn)業(yè)
——改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展
5、綠色發(fā)展、碳中和及其對(duì)建筑和房地產(chǎn)行業(yè)的沖擊
6、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，吸引更多外資流入
7、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力
8、房地產(chǎn)政策重點(diǎn)圍繞增加住房供給和發(fā)展租賃住房市場(chǎng)
9、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，在“雙循環(huán)”和“十四五”規(guī)劃中釋放增長(zhǎng)潛力
——戶(hù)籍改革方面
——土地改革方面
——國(guó)企改革方面
——宏觀政策方面
10、共同富裕
三、“十四五”規(guī)劃關(guān)于“新基建”等與郵政行業(yè)相關(guān)的表述及其對(duì)我國(guó)郵政行業(yè)的影響與應(yīng)對(duì)
1、“十四五”規(guī)劃關(guān)于“新基建”的表述及其對(duì)我國(guó)郵政行業(yè)的影響與應(yīng)對(duì)
2、“十四五”規(guī)劃關(guān)于“消費(fèi)供給、需求和流通”的表述及其對(duì)我國(guó)郵政行業(yè)的影響與應(yīng)對(duì)
3、“十四五”規(guī)劃關(guān)于“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”的表述及其對(duì)我國(guó)郵政行業(yè)的影響與應(yīng)對(duì)
4、“十四五”規(guī)劃關(guān)于“數(shù)字化發(fā)展”的表述及其對(duì)我國(guó)郵政行業(yè)的影響與應(yīng)對(duì)
5、“十四五”規(guī)劃關(guān)于“綠色發(fā)展、碳中和”的表述及其對(duì)我國(guó)郵政行業(yè)的影響與應(yīng)對(duì)
6、“十四五”時(shí)期郵政行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)
7、“十四五”時(shí)期郵政行業(yè)的任務(wù)
——郵政行業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面具有重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用
四、“十四五”規(guī)劃與我國(guó)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的國(guó)際背景：國(guó)際經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期走勢(shì)與熱點(diǎn)問(wèn)題
1、當(dāng)前全球處在罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷期
2、康德拉季耶夫周期看世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
3、世界經(jīng)濟(jì)周期與新工業(yè)革命
——四次工業(yè)革命
——工業(yè)4.0
——工業(yè)革命、技術(shù)變革與城市化
4、智能時(shí)代的新活法：安撫奶嘴理論
——第四次工業(yè)革命與智能產(chǎn)業(yè)
——智能制造與無(wú)人生產(chǎn)
——智能社會(huì)將重新定義東西方關(guān)系
——安撫奶嘴理論
5、最大的變量：新技術(shù)（5G、IoT、VR/AR）
6、區(qū)塊鏈的應(yīng)用
7、一個(gè)趨勢(shì)：全球化進(jìn)程逆轉(zhuǎn)，全球的經(jīng)濟(jì)框架重塑
——全球治理人缺失，美國(guó)不愿意繼續(xù)提供公共物品
——不愿意繼續(xù)做“世界警察”，特朗普退群
——全球治理制度無(wú)力。需要建立新的世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序
——人類(lèi)命運(yùn)共同體
8、一個(gè)進(jìn)程：區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化與世界經(jīng)濟(jì)一體化
9、一個(gè)悖論：自由貿(mào)易的加快與市場(chǎng)保護(hù)的加強(qiáng)
10、一個(gè)現(xiàn)象：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與美日歐產(chǎn)業(yè)“回流”
11、疫情對(duì)全球化的影響
五、“十四五”規(guī)劃與我國(guó)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的國(guó)內(nèi)背景：中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)
1、宏觀經(jīng)濟(jì)分析的基本框架：總需求與總供給
2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定要素
3、需求三架馬車(chē)分析
（1）消費(fèi)
（2）投資
（3）出口
4、供給側(cè)分析
（1）人口問(wèn)題：未富先老
（2）資源環(huán)境問(wèn)題
（3）科技創(chuàng)新問(wèn)題
5、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大動(dòng)力來(lái)源
——城鎮(zhèn)化沒(méi)有完成
——中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)
——消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)
6、近年中國(guó)出現(xiàn)的幾個(gè)重要拐點(diǎn)
7、中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)
8、中國(guó)經(jīng)濟(jì)將現(xiàn)“四大分化”
9、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新體系與新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)新信號(hào)
10、對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本判斷
六、正確認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
1、2020.7.30中央政治局會(huì)議第一次正式提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”
2、在此之前，總書(shū)記多次提出提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”
3、中國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”提出的國(guó)際大背景
——疫情加劇逆全球化、民粹主義盛行、中美對(duì)抗蔓延至非經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，“內(nèi)循環(huán)”有助于練好內(nèi)功，應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的不確定性。
4、中國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”提出國(guó)內(nèi)大背景
5、中國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”的提出表明中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)向，從原來(lái)的出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯慕?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略
6、內(nèi)循環(huán)從國(guó)際形勢(shì)看是被動(dòng)的，從國(guó)內(nèi)發(fā)展看是主動(dòng)的
7、內(nèi)循環(huán)的實(shí)質(zhì)
8、“雙循環(huán)”的理論基礎(chǔ)
9、雙循環(huán)體系是對(duì)改革開(kāi)放四十年制度建設(shè)成果的檢驗(yàn)，是對(duì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)的需求結(jié)構(gòu)能否承載供給總量的“壓力測(cè)試”，是對(duì)糧食安全、能源安全和金融安全等的“底線測(cè)驗(yàn)”。
10、雙循環(huán)核心點(diǎn)是：需求側(cè)擺脫房地產(chǎn)和投資依賴(lài)，構(gòu)建更高質(zhì)量的消費(fèi)函數(shù)；供給側(cè)沿著產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全面升級(jí)改造，構(gòu)建基于國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)安全的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。
11、充分條件是更加堅(jiān)決的改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移的搞活基層經(jīng)濟(jì)體系
12、總書(shū)記強(qiáng)調(diào)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面的大循環(huán)都重要
——“內(nèi)循環(huán)”絕不是“自我封閉”
——“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”，代表國(guó)際大循環(huán)不是主體且占比會(huì)減少。
七、六脈神劍：深化改革加快疏通國(guó)內(nèi)大循環(huán)
1、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、激活力，打通支撐科技強(qiáng)國(guó)的全流程創(chuàng)新鏈條。
2、以新基建加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引領(lǐng)第四次工業(yè)革命。
（1）有助于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，形成萬(wàn)億級(jí)自成體系的數(shù)字化平臺(tái)。
（2）有利于助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，形成具有顛覆意義的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
（3）有助于完善中國(guó)創(chuàng)新體系，推動(dòng)引領(lǐng)第四次工業(yè)革命。
3、疏通部分行業(yè)的政策性梗阻，以新需求消納產(chǎn)能，促進(jìn)供需平衡。
——鋼鐵行業(yè)。
——汽車(chē)行業(yè)。
——能源化工行業(yè)。
4、多措并舉刺激消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、提高保障，加快形成紡錘形收入分配格局。
（1）降低個(gè)人所得稅，刺激個(gè)人消費(fèi)。
（2）穩(wěn)定小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，助力保民生保就業(yè)。
（3）盤(pán)活農(nóng)村建設(shè)用地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
（4）增加社會(huì)事業(yè)支出，逐步提升社會(huì)保障水平。
5、培育區(qū)域發(fā)展新增長(zhǎng)極和動(dòng)力源，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
（1）要合理安排城市群內(nèi)部結(jié)構(gòu)，形成以超級(jí)大城市、都市圈、城市群多重嵌套、分工協(xié)作的新格局；
（2）要按照“大聯(lián)通、小分布”原則，采取“多中心、組團(tuán)式”策略合理布局中心城市功能集聚區(qū)；
（3）注重以聯(lián)通高效、無(wú)縫對(duì)接的綜合交通網(wǎng)絡(luò)降低城市“人流”“物流”的綜合成本。
6、深化關(guān)鍵性基礎(chǔ)性體制改革，激活社會(huì)投資活力，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
（1）深化要素市場(chǎng)化配置改革。
（2）加快組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。
（3）推進(jìn)物流運(yùn)輸體制改革。
（4）推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管一體化。
八、以高水平開(kāi)放助推國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)
1、加快引資補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈，為全球提供穩(wěn)定高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
2、發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建“一帶一路”合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
3、穩(wěn)步降低關(guān)稅水平，適度增加進(jìn)口，提升我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
4、抓住機(jī)遇加快FTA談判，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判和制定。
5、以建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港為依托，拓展開(kāi)放的高度、深度和廣度。
九、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，郵政行業(yè)/企業(yè)的用對(duì)
1、郵政行業(yè)加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面具有重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用
2、推動(dòng)郵政行業(yè)擴(kuò)容轉(zhuǎn)型，促進(jìn)“消費(fèi)供給、需求和流通”，提升助力“雙循環(huán)”能力
3、發(fā)揮郵政的體制優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)物流運(yùn)輸體制改革，注重以聯(lián)通高效、無(wú)縫對(duì)接的綜合交通網(wǎng)絡(luò)降低城市“人流”“物流”的綜合成本
4、郵政行業(yè)“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”，以供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用助推雙循環(huán)格局打造
5、加快“數(shù)字化發(fā)展”、“綠色發(fā)展”，盡快適應(yīng)碳中和的新形勢(shì)
6、郵儲(chǔ)銀行:“雙循環(huán)”新格局下郵儲(chǔ)銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展的四大機(jī)遇
7、有所為，有所不為，有所作為
8、要做到：安心、靜心、信心
9、精準(zhǔn)識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變
10、再審視、再謀劃、再提升
11、正確面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，處理風(fēng)險(xiǎn)，管理風(fēng)險(xiǎn)
——風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在，努力轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”
——提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，管好“錢(qián)袋子”，提升資本管理精細(xì)化水平
——培養(yǎng)自身的卓越運(yùn)營(yíng)能力，以管理風(fēng)險(xiǎn)和不確定性
——管理好身體、家庭，做好保險(xiǎn)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)
12、未雨綢繆：做好新冠疫情持續(xù)影響下的預(yù)案

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