《政府項目資金申請、立項與運(yùn)營》（2天）

《政府項目資金申請、立項與運(yùn)營》課程大綱
23812548260【課程對象】
1、企業(yè)董事長、總裁、總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)經(jīng)理、主管會計、投融資負(fù)責(zé)人等中高層管理者；
2、金融機(jī)構(gòu)（銀行、證券、保險、期貨、投資公司等）高級從業(yè)人員；3、政府產(chǎn)業(yè)辦、財政局、招商局、投城公司、金融辦、工信局等工作人員。
【課程模塊】
【1】宏觀經(jīng)濟(jì)與政府項目資金分類
1、2022年宏觀經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
2、十九大報告、十四五規(guī)劃 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題與政府項目資金
3、金融行業(yè)相關(guān)政策、政府項目資金總體政策
4、政府項目資金的定義、政府專項資金類型
5、政府專項資金的三個大數(shù)據(jù)
6、企業(yè)可選擇申報的政府補(bǔ)貼項目
7、國家每年支持企業(yè)的政府補(bǔ)貼額
8、國內(nèi)A股上市公司每家每年獲得政府補(bǔ)貼額
9、政府資金有哪些？
國家為支持企業(yè)發(fā)展，專設(shè)了各類扶持項目，給予符合條件的企業(yè)資金支持。這些扶持項目根據(jù)不同的劃分依據(jù)進(jìn)行分類：
（1）根據(jù)項目主管部門類型劃分，即看該項目是由哪個政府部門發(fā)布申報通知、受理項目申報事項。
科技部門：從區(qū)（縣）、市科技局、省科技廳至國家科技部。在實(shí)際申報中，多為科技部門的項目。科技部門的項目主要支持有技術(shù)含量（專利、創(chuàng)新性等）的項目，不在乎企業(yè)規(guī)模的大小，而且更偏向于支持初創(chuàng)期、成長期的企業(yè)，支持額度XX萬元不等，大多為XX萬元。
發(fā)改委：從地方到國家的發(fā)改委。發(fā)改委主要支持較大型項目，主要支持成長期、成熟期的企業(yè)，支持額度XX萬至上千萬元不等，大多為XXX萬元。針對發(fā)改委的申報材料大多需要有工程咨詢的資質(zhì)證書的單位才能編制，因此有一定門檻。
經(jīng)信委：這個部門與發(fā)改委的一些職能是重合的，有些項目也是兩個部門都有，但各不相干。這兩個部門的區(qū)別我也是沒弄太明白，與發(fā)改委相比，經(jīng)信委比較支持中小企業(yè)，但金額較少，一般為10-100萬元。
農(nóng)業(yè)部門：即區(qū)（縣）、市農(nóng)業(yè)局至國家農(nóng)業(yè)部。主要支持農(nóng)業(yè)方向的企業(yè)和項目，項目種類較少，但單個金額較大。
財政局：財政部門自身也有設(shè)立一些扶持資金，但數(shù)量較少。政府撥款的資金是免稅收的，而且都是經(jīng)由財政局撥付。上述各部門的項目評審時，一般都會有同級財政部門的參與。
（2）根據(jù)主管部門級別分，即分為區(qū)/縣級項目、市級項目、省級項目、國家級項目。
【2】政府專項資金八大類型
農(nóng)林牧漁資金項目
案例分享：XXX、XXX
2、科技制造資金項目
1）科技計劃系列項目
2）科技認(rèn)定系列項目
3）科技專項系列項目
案例分享：XXX
3、節(jié)能環(huán)保資金項目
案例分享：XX市節(jié)能減排專項資金20XX年扶持項目
4、文化創(chuàng)意資金項目
5、外貿(mào)出口資金項目
案例分享：XXX集團(tuán)有限公司
6、中小企業(yè)資金項目
20XX年創(chuàng)新基金成功立項數(shù)目：XXXX個
7、現(xiàn)代服務(wù)資金項目
案例分享：XX省20XX年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金補(bǔ)貼
8、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金項目
案例分享：20XX年XX市創(chuàng)業(yè)實(shí)體補(bǔ)貼項目
政府產(chǎn)業(yè)基金項目
（1）地方政府債務(wù)管理與政府產(chǎn)業(yè)基金選擇
（2）股權(quán)投資基金項目投資與管控模式
（3）產(chǎn)業(yè)投資政策與價值投資規(guī)劃
（4）政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金可直接適用的法律法規(guī)和相關(guān)政策：
《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作的指導(dǎo)意見》、《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管（5）政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法（國家發(fā)展改革委：2017年4月1日執(zhí)行）
（6）府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記指引（試行）（國家發(fā)展改革委）
（7）產(chǎn)業(yè)投資基金部分地方性政策
（8）XX產(chǎn)業(yè)基金政府出資管理暫行辦法
（9）項目投資盡調(diào)、評估與投資商務(wù)談判（10）基金管理模式及運(yùn)營實(shí)務(wù)：
基金業(yè)的發(fā)展趨勢與模式；
股權(quán)投資基金概況；
公司法/證券法/合伙企業(yè)法相關(guān)規(guī)定；
VC/PE財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃；
VC/PE基金運(yùn)營模式；
基金退出策略的轉(zhuǎn)型；
（11）政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立與運(yùn)營：
產(chǎn)業(yè)投資基金概念與組織形式
政府產(chǎn)業(yè)投資基金成立的背景
產(chǎn)業(yè)投資基金參與PPP現(xiàn)實(shí)意義
產(chǎn)業(yè)投資基金參與PPP項目運(yùn)作模式
政府引導(dǎo)基金管理模式
政府引導(dǎo)基金支持的領(lǐng)域
政府產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作模式及案例
不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金案例
產(chǎn)業(yè)基金存在的問題分析
產(chǎn)業(yè)基金的實(shí)務(wù)操作方案探討
（12）政府產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)營實(shí)務(wù)：
國家創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險）投資優(yōu)惠政策分析；
政府投融資管理研究：政府融資平臺轉(zhuǎn)型；
創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金的發(fā)展歷程；
政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金的申請與運(yùn)作；
融資模式創(chuàng)新與基金融資平臺頂層設(shè)計；
如何尋找有效投資人、基金規(guī)模大小與基金風(fēng)險；
基金GP與LP的交易結(jié)構(gòu)安排；
基金組織形式的比較與選擇；
【3】政府項目資金的申報
1、政府項目資金申報的基本流程
2、政府項目資金信息的搜集與篩選
（1）信息搜集
（2）信息篩選
3、政府項目資金的申報
（1）找到政府項目資金的申報通道
（2）閱讀政府項目資金的申報指南和管理辦法
（3）準(zhǔn)備政府項目資金的申報材料
案例分享：上海市重點(diǎn)技術(shù)改造項目資金申報流程
【4】如何寫好一份項目申請書
（以XX為例）
1、項目申請書的編寫
1）企業(yè)基本情況表
2）項目總體目標(biāo)與建設(shè)內(nèi)容
3）項目完成形式和考核指標(biāo)
4）項目進(jìn)度計劃
5）項目參與人員與承擔(dān)其他項目情況
6）經(jīng)費(fèi)預(yù)算表
2、項目可行性方案的偏寫
1）項目的作用意義和需求分析
2）項目總體目標(biāo)和內(nèi)容
3）執(zhí)行年限和計劃進(jìn)度
4）工作條件和環(huán)境保障
5）成果形式和考核指標(biāo)
6）項目風(fēng)險分析和控制
7）主要項目參與人員情況
8）申請單位目前承擔(dān)和申請的財政資金其他類別項目情況
9）證明材料
案例分享：XX萬XX目被否決的復(fù)盤
【5】項目資金的執(zhí)行與審計
1、如何簽訂項目管理合同
2、項目管理合同主要包括哪些內(nèi)容
1）合同正文
2）項目計劃任務(wù)書
3、簽訂項目管理合同需注意哪些事項
1）項目構(gòu)成要素與項目申報書保持一致
2）約定項目管理時間節(jié)點(diǎn)
4、多家單位共同參與的項目如何簽訂項目管理合同
1）項目合作單位應(yīng)該具備的3個條件
2）簽訂合同時的注意事項
【6】項目的執(zhí)行與審計驗收
（以XX項目為例）
1．熟讀主管單位發(fā)布的管理文件
2．熟悉主管單位的主要工作事項
1）預(yù)算管理
2）合同管理
3）資金撥付
4）中期評估
5）項目審計
6）項目驗收
7）績效評價
8）資金結(jié)余
3．項目執(zhí)行情況的審計
1）項目審計的必要性
2）項目審計的注意事項
3）項目審計的范圍、內(nèi)容和方法
4）項目審計結(jié)果的效用
4．項目執(zhí)行情況的驗收
1）項目驗收的必要性
2）項目執(zhí)行單位的自驗收
3）項目驗收的時間和地點(diǎn)安排
4）項目驗收的依據(jù)和關(guān)鍵事項
5）項目驗收在何種情況做出**、需要復(fù)議或未**的結(jié)論
6）項目驗收結(jié)論后的工作跟進(jìn)

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