基于危險(xiǎn)源的煤礦安全生產(chǎn)管理

基于危險(xiǎn)源的煤礦安全生產(chǎn)管理

【課程背景】
煤礦作為我國重要的能源行業(yè)，安全生產(chǎn)一直備受關(guān)注。然而，由于煤礦生產(chǎn)環(huán)
境的特殊性，事故風(fēng)險(xiǎn)較高，安全管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了提高煤礦企業(yè)管理
人員的安全生產(chǎn)意識，強(qiáng)化安全管理能力，本次培訓(xùn)旨在通過系統(tǒng)講解和案例分析，使
參訓(xùn)人員深入了解煤礦安全生產(chǎn)的重要性，掌握安全生產(chǎn)管理的核心知識和技能，從而
有效提升煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
【課程目標(biāo)】
1. 增強(qiáng)煤礦企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識，樹立“安全第一”的理念。
2. 掌握煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
3. 熟悉煤礦安全生產(chǎn)管理體系，提高安全管理水平。
4. 掌握煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查方法，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。
5. 學(xué)會制定并落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)措施，提高應(yīng)急救援能力。

【課程大綱】
第一講 安全生產(chǎn)管理新理念
〖說明〗本講主要解決學(xué)員對安全管理的認(rèn)識問題，讓學(xué)員產(chǎn)生內(nèi)在的培訓(xùn)學(xué)習(xí)需求
1. 2023-2024年重大事故分析
2. 煤礦典型事故回顧
? 阿拉善露天煤礦發(fā)生重大的坍塌事故
? 榆林李家溝煤礦煤塵爆炸事故
? 山東鄆城沖擊地壓事故
? 山西霍州龐龐塔煤礦事故
3. 安全管理目標(biāo)“零事故”
? “0”事故目標(biāo)
? 100%隱患排查
4. 我國安全管理理念變化
? 犧牲→安全第一→以人為本→生命至上→人民至上
5. 什么是安全意識？
? 安全敏感性在保障安全中的作用
? 討論：煤礦行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)有哪些？
6. 安全生產(chǎn)管理四個(gè)階段
? 經(jīng)驗(yàn)管理
? 制度管理
? 風(fēng)險(xiǎn)管理
? 文化管理
7. 安全管理要具備的三個(gè)意識
? 安全是相對的，不安全是絕對的
■ 要解決安全教育、培訓(xùn)效果差的問題
? 保障安全是為了自己和家人
■ 解決員工要我安全還是我要安全的問題
? 安全是需要知識和技能的
■ 提升員工的安全敏感度，解決安全管理的落地問題
8. 安全管理新理念
? 所有安全事故是可以防止的;
? 各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé)
? 所有安全操作隱患是可以控制的
? 員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)
? 各級主管必須進(jìn)行安全檢查
? 發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)更正
? 員工的直接參與是關(guān)鍵
第二講 安全法規(guī)與安全責(zé)任
1. 與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)
? 《刑法》
? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
? 《中華人民共和國礦山安全法》
? 《煤礦安全生產(chǎn)條例》
? 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
? 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》
? 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
? 《消防法》
? …
2. 刑法修正案增設(shè)的“危險(xiǎn)罪”
?
危險(xiǎn)罪：關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或
者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的
? 案例：杭州一主管因違法存放?；繁恍淌戮辛?br /> 3. 新安法明確的安全管理機(jī)制
? 管行業(yè)必須管安全
? 管業(yè)務(wù)必須管安全
? 管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全
■ 車間班組出了事故誰承擔(dān)責(zé)任
4. 安全管理涉及的刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
? 安全生產(chǎn)資金投入
? 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)
? 安全設(shè)計(jì)，設(shè)施、設(shè)備、安全標(biāo)志與安全防護(hù)等
? 擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)物品
? 未依法建立安全管理制度或不健全
? 員工宿舍安全生產(chǎn)不符合要求
? 事故搶救、事故調(diào)查處理與報(bào)告
5. 安全管理涉及的行政責(zé)任
? 安全生產(chǎn)資金的投入
? 未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)
? 企業(yè)單位違法
? 建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備工藝、安全標(biāo)志等
? 擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)物品
? 危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)源管理
? 非法承包、出租
? 安全生產(chǎn)管理協(xié)議
? 員工宿舍
? 訂立非法協(xié)議
6. 明確了安全生產(chǎn)主體責(zé)任
? 主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人（第五條）
? 安全生產(chǎn)責(zé)任由直線管理人員承擔(dān)（第五條）
? 安全生產(chǎn)是全體人員共同的責(zé)任（第四條）
■ 〖案例分析〗履職十五天的總經(jīng)理
7. 各崗位安全責(zé)任清單
? 安全生產(chǎn)管理人員
? 生產(chǎn)班組長
? 基層員工

第三講 煤礦安全生產(chǎn)管理實(shí)務(wù)
〖說明〗本講主要講述安全管理的核心原理，從“知其然”到“知其所以然”，目標(biāo)，讓學(xué)
員可以自己編“安規(guī)”
1. 安全事故的演變過程展示
? 日常工作如何演變成安全事件或事故
? 事故成因分析
2. 識別和管理危險(xiǎn)源是抓安全的根本之路
? 什么是危險(xiǎn)源？
■ 重大危險(xiǎn)源？
? 什么是安全隱患？
3. 安全管理要點(diǎn)
? 構(gòu)筑二道防火墻
■ 防風(fēng)險(xiǎn)
■ 防隱患
4. 煤礦的五大自然災(zāi)害
? 瓦斯
? 透水
? 自燃
? 礦塵
? 頂板
5. 危險(xiǎn)源、隱患和事故的關(guān)系
? 危險(xiǎn)源→（風(fēng)險(xiǎn)）→隱患
? 隱患→事件或事故
? 安全管理的核心：危險(xiǎn)源是否得到有效屏蔽或隔離
? 掌握以上幾點(diǎn)，人人都可以自己編制安全規(guī)程
6. 危險(xiǎn)源（或風(fēng)險(xiǎn)）辨識的方法
? 詢問交談
? 現(xiàn)場觀察
? 查閱紀(jì)錄
? 獲取外部信息
? 作業(yè)危害分析
? 安全檢查表
7. 風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查的程序
? 識別危險(xiǎn)源
? 識別、評估風(fēng)險(xiǎn)
? 依據(jù)危險(xiǎn)源的隔離可靠性確認(rèn)隱患
? 恢復(fù)隔離有效性消除隱患
8. 風(fēng)險(xiǎn)與隱患治理的兩大要素
? 隔離
? 高調(diào)
9. 安全操作三循環(huán)
? 暫停-確認(rèn)-操作
10. 風(fēng)險(xiǎn)評估
? 矩陣法風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
■ 風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性與可能性的關(guān)系
? 作業(yè)條件評價(jià)法（LEC法）
11. 危險(xiǎn)源（或風(fēng)險(xiǎn)）的風(fēng)險(xiǎn)控制
? 制訂安全管理方案
? 工程技術(shù)的控制
? 管理控制
■ 人的不安全狀態(tài)
■ 物的不安全狀態(tài)
■ 現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境安全管理
■ 安全檢查
? 個(gè)體防護(hù)
12. 瓦斯災(zāi)害的防治
? 瓦斯的概念
? 瓦斯爆炸的條件
? 瓦斯災(zāi)害的防范
13. 礦井火災(zāi)的防治
? 礦井火災(zāi)的分類
? 礦井火災(zāi)的預(yù)防
? 井下滅火方法
14. 礦塵的防治
15. 頂板災(zāi)害的防治
? 頂板冒落的預(yù)兆
16. 礦井水災(zāi)的防治
? 采掘工作面透水的預(yù)兆
17. 井下用電安全
第四講 行為安全觀察與反習(xí)慣性違章
1. 海因里希因果連鎖理論
? 控制不安全行為，終止事故鏈
2. 什么是人的不安全行為
? 不安全行為的主要表現(xiàn)
3. 不安全行為成因分析
? 不知道
? 不會
? 沒注意、一時(shí)忘了
? 明知故犯（省能心理、僥幸心理等）
4. 什么是安全行為觀察？
5. 如何實(shí)施安全行為觀察
6. 安全行為觀察的六步法
? 第一步：觀察
? 第二步：表揚(yáng)
? 第三步：討論
? 第四步：溝通
? 第五步：啟發(fā)
? 第六步：感謝
7. 行為安全觀察的七項(xiàng)具體內(nèi)容
? A 員工的反應(yīng)
? B 員工的位置
? C 工具和設(shè)備
? D 個(gè)人防護(hù)裝備
? E 程序和秩序
? F 人體工效學(xué)
? G 工作環(huán)境
8. 不安全行為的呈現(xiàn)方式：習(xí)慣性違章
? 什么是習(xí)慣性違章
? 習(xí)慣性違章的主要形式
■ 習(xí)慣性違反勞動紀(jì)律
■ 習(xí)慣性違章操作
■ 習(xí)慣性違章指揮
9. 如何反習(xí)慣性違章，控制不安全行為
? 反違章的手段一：預(yù)防違章
■ 教育培訓(xùn)、強(qiáng)化練習(xí)
■ 危險(xiǎn)源識別與管理
■ 標(biāo)準(zhǔn)化管理
■ 保持高調(diào)：明示、提示、警示
■ 完善規(guī)程、制度
■ 達(dá)成本質(zhì)安全
? 反違章的手段二：查處違章
■ 安全檢查
■ 工作安全性分析
■ 安全隱患排查
■ 嚴(yán)格執(zhí)法
? 墨菲定律（鼠洞定律）
10. 預(yù)防習(xí)慣性違章的幾點(diǎn)認(rèn)識
? 重點(diǎn)在基層班組
? 關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)
? 依靠科技手段（完善安全防護(hù)設(shè)施）
? 堅(jiān)持重罰
? 抓好老工人
? 堅(jiān)持“小題大作”

第六講 《煤礦安全規(guī)程》與“四細(xì)則”簡介
1. 《煤礦安全規(guī)程》概述
? 安全規(guī)程的定義和制定背景
■
定義：煤礦安全規(guī)程是針對煤礦生產(chǎn)過程中可能存在的各種危險(xiǎn)因素，制定的
旨在保護(hù)礦工生命安全、預(yù)防事故發(fā)生的一系列規(guī)定和要求。
■
制定背景：基于煤礦事故頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)，為保障礦工權(quán)益、促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)
展，國家及相關(guān)部門制定了煤礦安全規(guī)程。
? 規(guī)程的主要內(nèi)容和核心思想
■
主要內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)責(zé)任、安全設(shè)施保障、安全教育與培訓(xùn)、安全檢查與
隱患排查等方面的規(guī)定。
■ 核心思想：預(yù)防為主，綜合治理，強(qiáng)化責(zé)任，確保安全。
? 規(guī)程的編制依據(jù)和法律地位
■ 編制依據(jù)：國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、煤礦生產(chǎn)實(shí)際情況等。
■
法律地位：煤礦安全規(guī)程是煤礦安全生產(chǎn)的基本準(zhǔn)則，具有強(qiáng)制性和法律效力
。
2. 四則細(xì)則介紹及實(shí)施要求
? 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》
■ 煤與瓦斯突出基本概念及成因
■ 煤與瓦斯突出的危害及防范意義
■ 煤與瓦斯突出防治細(xì)則解析
■ 案例分析與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享
■ 互動環(huán)節(jié)：問題解答與討論
? 《煤礦防治水細(xì)則》
■ 煤礦防治水細(xì)則概述
■ 煤礦防治水的基本原則和方法
■ 煤礦防治水的技術(shù)要求與措施
■ 煤礦防治水的管理制度與責(zé)任
■ 煤礦防治水的案例分析與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
? 《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》
■ 沖擊地壓基本概念及成因分析
■ 沖擊地壓對煤礦安全的影響及危害
■ 防治煤礦沖擊地壓細(xì)則解讀與實(shí)施
■ 現(xiàn)場演練與案例分析
■ 培訓(xùn)總結(jié)與反饋
? 《煤礦防滅火細(xì)則》
■ 煤礦火災(zāi)原因及危害
■ 煤礦防滅火細(xì)則介紹
■ 火災(zāi)現(xiàn)場逃生與疏散方法
■ 消防器材的使用及維護(hù)
■ 防火安全知識及注意事項(xiàng)
■
第七講 應(yīng)急管理與應(yīng)急預(yù)案
1. 目前企業(yè)應(yīng)急管理存在的問題
2. 如何開展應(yīng)急管理
? 預(yù)防
■ 無論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會都處于風(fēng)險(xiǎn)之中
■ 安全規(guī)劃
■ 應(yīng)急教育
? 準(zhǔn)備
■ 事故發(fā)生之前采取的行動，目的是提高應(yīng)急能力
■ 應(yīng)急預(yù)案
■ 應(yīng)急隊(duì)伍
■ 應(yīng)急資源
■ 應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
? 響應(yīng)
■
事故即將發(fā)生或發(fā)生期間采取的挽救生命和財(cái)產(chǎn)，穩(wěn)定和控制事態(tài)一系列行
動
■ 啟動應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)
■ 啟動應(yīng)急救援
■ 疏散與避難
■ 搜尋與營救
? 恢復(fù)
■ 使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)，包括短期恢復(fù)和長期恢復(fù)
■ 清理廢墟
■ 損害評估
■ 事后恢復(fù)
3. 什么是應(yīng)急預(yù)案
4. 應(yīng)急預(yù)案三級結(jié)構(gòu)
? 綜合預(yù)案
? 專項(xiàng)預(yù)案
? 現(xiàn)場預(yù)案
5. 現(xiàn)場處置方案編寫
? 事故特征
■ 1. 明確可能發(fā)生事故的類型和危險(xiǎn)程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)。
■ 2. 明確事故判斷的基本征兆及條件。
■ 應(yīng)急組織及職責(zé)
■ 1. 明確現(xiàn)場應(yīng)急組織形式及人員。
■ 2. 應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。
? 應(yīng)急處置
■ 1. 明確第一發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行事故初步判定的要點(diǎn)及報(bào)警時(shí)的必要信息。
■ 2. 明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員引導(dǎo)、擴(kuò)大應(yīng)急等程序。
■ 3.
針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急
處置措施。
■ 4. 明確報(bào)警方式、報(bào)告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。
? 注意事項(xiàng)
■ 1. 佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。
■ 2. 使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)。
■ 3. 有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)。
■ 4. 現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項(xiàng)。
■ 5. 現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)。
■ 6. 應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)。
■ 7. 其他需要特別警示方面的注意事項(xiàng)。
? 應(yīng)急預(yù)案附件內(nèi)容
■ 有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
■ 重要物資裝備名錄或清單
■ 規(guī)范化格式文本
■ 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙
■ 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄、協(xié)議或備忘錄
6. 緊急救護(hù)知識
? 為什么要學(xué)習(xí)緊急救護(hù)
■ 天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福
■ 救命的黃金時(shí)間
7. 緊急救護(hù)的四項(xiàng)技術(shù)
8. 緊急救護(hù)基本程序
9. 現(xiàn)場急救基本方法
? 人工呼吸方法
? 胸外心臟按壓
? 現(xiàn)場外傷急救
10. 如何撥打120

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