《PPP實(shí)務(wù)》
《PPP實(shí)務(wù)》詳細(xì)內(nèi)容
《PPP實(shí)務(wù)》
**章 PPP模式的內(nèi)涵和特點(diǎn)
一、內(nèi)涵
聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署
世界銀行
中國(guó)式的PPP
二、特點(diǎn)
長(zhǎng)期合作、提高效率、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享。
第二章 PPP模式的優(yōu)勢(shì)
解決市政建設(shè)資金問(wèn)題。
解決市政運(yùn)營(yíng)效率問(wèn)題。
解決行政追責(zé)不足問(wèn)題。
可以培養(yǎng)專業(yè)人才。
第三章 PPP發(fā)展仍需破除諸多瓶頸。
一、我國(guó)當(dāng)前缺乏一套針對(duì)PPP的完整的法律法規(guī)體系,現(xiàn)有法規(guī)法律效力不高,《特許經(jīng)營(yíng)法》短期內(nèi)仍無(wú)法出臺(tái)。
二、財(cái)政部與發(fā)改委本位博弈,缺乏統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制。兩部門(mén)均有意統(tǒng)籌規(guī)劃PPP項(xiàng)目,對(duì)于PPP的理解大致相同,但在不少細(xì)節(jié)上仍有出入,一定程度上會(huì)讓參與者無(wú)所適從,不利于PPP項(xiàng)按目的開(kāi)展與推進(jìn)。
三、契約精神至關(guān)重要。
第四章 PPP 模式如何設(shè)計(jì)
以超大型準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目(總投資100億元以上),城市軌道交通項(xiàng)目為例。
第五章 商業(yè)銀行如何參與PPP
一、銀行扮演何種角色
在PPP項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)一方面可以為PPP項(xiàng)目融資,金融機(jī)構(gòu)還可以以“綜合服務(wù)商”身份牽頭PPP項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)期間,政府可以作為投資主體,承擔(dān)項(xiàng)目一定比例的資本支出;金融機(jī)構(gòu)可以為項(xiàng)目提供融資與顧問(wèn)服務(wù)。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間,政府還可以付費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)。此外,金融機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮“投行 商業(yè)銀行”優(yōu)勢(shì),主動(dòng)搭建投資者、政府、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)商的SPV平臺(tái),以“綜合服務(wù)商”身份牽頭PPP項(xiàng)目。
二、搶抓PPP模式中的業(yè)務(wù)機(jī)遇。
密切關(guān)注企業(yè)投融資行為的變化。
積極跟蹤政府推動(dòng)PPP舉措。
差異化設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資模式。
為項(xiàng)目提供全流程服務(wù)。
三、防范PPP模式下的銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
四、案例
中信系PPP模式:集團(tuán)聯(lián)動(dòng) 銀行主導(dǎo)資金 “投行 商行”模式
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