近日中國人民銀行、財政部、商務部、海關總署、稅務總局、銀監(jiān)會6部委發(fā)布了《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并在上海、廣州等5個城市選擇試點企業(yè)對外實行跨境貿易人民幣結算，以此規(guī)避傳統(tǒng)結算貨幣匯率變動所帶來的交易風險。　　跨境貿易人民幣結算在當前貨幣互換的大前提下，是我國為規(guī)避交易風險而推出的一項利好政策。人民幣作為區(qū)域性國際貿易中的結算工具，不但可以規(guī)避匯率風險、降低經(jīng)營成本，也為境外貿易伙伴帶來了貿易便利化、鎖定匯率成本等諸多好處。因此，我國出臺跨境貿易人民幣結算的新政策，猶如一場“及時雨”，在國際金融危機影響不斷擴散的情況下，創(chuàng)造了較為穩(wěn)定的對外貿易經(jīng)營環(huán)境。
　　人民幣跨境結算存在限制條件
　　盡管開展跨境貿易人民幣結算對于我國對外貿易發(fā)展有諸多好處，但是，在國際貿易中使用何種幣種結算不是一方或一種因素能夠決定的，而是要受多方面因素制約。
　　從宏觀上講，人民幣短期和中期內還存在通脹壓力，如果通脹加劇，人民幣匯率貶值的可能性將加大。另外，我國對東盟的貿易順差近年來呈下降趨勢，甚至開始出現(xiàn)逆差，這是人民幣匯率存在貶值傾向的一個潛在因素。
　　從微觀上講，此次《辦法》的出臺，并不意味著所有企業(yè)都會從中獲益。首先，此次試點企業(yè)主要是規(guī)模大、信譽好的國有企業(yè)，而對于飽受匯率風險之苦的廣大中小企業(yè)或者是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)，由于受制于進入資格、定價權等因素，無法馬上或直接享受到人民幣作為國際貿易結算工具所帶來匯率收益。另外，此次試點只對貨物貿易開放，服務貿易暫不在此次試點之列，像旅游業(yè)、建筑業(yè)等均不能享受到人民幣結算所帶來的諸多可能收益。
　　其次，對于出口對象主要為歐美國家的企業(yè)來說，也享受不到人民幣結算帶來的可能的匯率收益。這里一再強調“可能的匯率收益”，是因為人民幣真正成為國際貿易結算貨幣還需要貿易伙伴的接受，如果貿易伙伴不接受人民幣作為結算貨幣，人民幣對于國內試點企業(yè)來說，依然只能是“望梅止渴”。而且在短期內跨境貿易大規(guī)模采取人民幣結算仍有難度。據(jù)央行有關部門測算，此次試點人民幣需求總規(guī)模在100億元～200億元人民幣，遠遠小于中國同東盟國家貿易總額。人民幣作為區(qū)域性的結算貨幣為東盟所普遍接受還需要一個過程。
　　再其次，需要強調的是，國內進口企業(yè)享受不到人民幣升值帶來的匯率收益。國際貿易中通行的做法是，進口支付一般用軟貨幣（即有貶值趨勢的貨幣），在合同金額不隨匯率變動的情況下，國內企業(yè)就可以用相對更少的本幣支付給外商，從而用人民幣作為結算貨幣不見得具有優(yōu)勢。
　　最后，實行跨境貿易人民幣結算，試點企業(yè)將不再經(jīng)過收匯、核銷等原本由外匯管理局控制的環(huán)節(jié)，這就意味著申報出口退（免）稅手續(xù)相對簡化。但是，這同樣也給了試點企業(yè)涉稅違規(guī)的便利，涉稅風險也會隨之增加。那么，稅務機關為了防范出口騙稅的發(fā)生，確保出口退（免）稅的真實性，在審核、審批程序上相對就要嚴格，有可能還會影響到退（免）稅的時限。從某種意義上講，利用人民幣結算在退（免）稅方面打了折扣。
　　試點企業(yè)需防范貿易風險
　　綜上所述，國內企業(yè)在跨境貿易中用人民幣結算，在充分享受其利好的同時，還應該保持清醒的頭腦，謹慎選擇人民幣結算，以防貿易風險。
　　一是要借機加強內部管理，嚴防潛在的稅收風險?！掇k法》規(guī)定，試點企業(yè)的跨境貿易人民幣結算不納入外匯核銷管理，辦理報關和出口貨物退（免）稅時不需要提供外匯核銷單。因此，試點企業(yè)首先要做到證明跨境貿易的真實性，不能出現(xiàn)納稅、進出口報關以及結匯核銷等方面的不良記錄。其次，在申報出口退（免）稅環(huán)節(jié)，要盡可能提供齊全的證據(jù)資料，如報關單、購銷發(fā)票、合同等。業(yè)務操作也要嚴格執(zhí)行稅收政策規(guī)定，注意保存能夠證明業(yè)務真?zhèn)蔚馁Y料，并且還能隨時保證提供給稅務機關進行核實。
　　二是降低交易風險一定要選擇適當貨幣結算。使用人民幣結算工具并非是規(guī)避風險的萬能“金鑰匙”，人民幣結算同樣也有風險。在實際貿易結算中，是否選擇人民幣作為結算工具，還要看進出口雙方討價還價的能力。假如我方是出口企業(yè)，在當前國際經(jīng)濟尚未復蘇的前提下，進口方可以憑借買方的有利地位，壓價或者選擇軟貨幣作為結算貨幣。因此，試點企業(yè)應密切關注相關貨幣匯率的變化，對外簽約應盡可能使結算貨幣彈性化，一旦人民幣存在不穩(wěn)定因素，可適當選擇其他幣種結算。而未進入試點的企業(yè)，一方面要積極爭取增強自己的議價能力，另一方面也可以通過與試點企業(yè)協(xié)作的方式，間接地爭取到人民幣結算的好處。

來源：中國稅務報

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