本輪肇始于美國(guó)次貸危機(jī)的金融風(fēng)暴不但已經(jīng)席卷了全球的金融市場(chǎng)，而且已經(jīng)對(duì)世界各國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的衰退已開始。對(duì)于出口依賴度非常高的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，其處境也非常不利。

　　從最近國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第三季度數(shù)據(jù)來(lái)看，第三季的GDP增長(zhǎng)率只有9％，已成嚴(yán)重的下滑趨勢(shì)，并進(jìn)而拉低前三季度平均GDP到9.9％。如果沒有進(jìn)一步的措施，明年的GDP下降到8％并非不可能。過去30年的改革經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一旦中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率低于8％，將會(huì)引發(fā)一系列的嚴(yán)重問題：經(jīng)濟(jì)萎縮、工廠停產(chǎn)倒閉、失業(yè)加劇、社會(huì)矛盾集中出現(xiàn)·····；而一旦國(guó)際資本對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期發(fā)生逆轉(zhuǎn)，則FDI減少、資本外逃、人民幣貶值而外債增加等不利的局面會(huì)接連出現(xiàn)。這場(chǎng)全球性的金融風(fēng)暴對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響也是全球性的，并且其何時(shí)是底可能誰(shuí)也無(wú)法預(yù)料。在全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)處于全面萎縮和衰退的情況下，中國(guó)的傳統(tǒng)出口拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將需要徹底的改變。而中國(guó)的全面經(jīng)濟(jì)刺激政策已在展開。

　　接下來(lái)我們來(lái)分析政府采取的幾種刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的效果：

　　1、仍然采取加大出口退稅，鼓勵(lì)出口的方式以沿襲出口拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。最近政府對(duì)3000多種商品的出口退稅的提高就是這樣一種措施。但顯然，其只能有部分效果，不能承擔(dān)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)全面衰退的情況下，長(zhǎng)期而言這是一種緣木求魚的方式；不但效果有限，而且力度不能太大，否則會(huì)引起其他經(jīng)濟(jì)體本國(guó)企業(yè)的嚴(yán)重不滿和報(bào)復(fù)措施甚至道義上的譴責(zé)。此措施雖然可作為抑制出口下降的方式，但絕對(duì)無(wú)法承擔(dān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)5～10年甚至更長(zhǎng)時(shí)期的“發(fā)動(dòng)機(jī)”角色。

　　2、加大國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程投入以刺激需求。90年代后期靠加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策建立起了全國(guó)的高速公路網(wǎng)絡(luò)，但近幾年的鐵路運(yùn)力仍是瓶頸，中國(guó)的鐵路總里程目前只有7萬(wàn)多公里，與美國(guó)相比只是其1/3左右，有很大的空間。最近政府的2萬(wàn)億鐵路投資計(jì)劃就是最好的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。這會(huì)對(duì)建筑施工、工程機(jī)械、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)生正面拉動(dòng)。另外中國(guó)的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共設(shè)施和保障體系的完善也是未來(lái)必須要解決的問題，最近的醫(yī)療改革已經(jīng)行動(dòng)。但這里也有一個(gè)問題，以投資促進(jìn)需求的模式也有其適用性和不可持續(xù)性的限制，因?yàn)檫@跟“以投資促進(jìn)消費(fèi)”是有區(qū)別的。打一個(gè)極端的比方：最差的投資模式是：政府出5元雇人挖一個(gè)坑，然后再出5元雇人給填上，其會(huì)增加GDP的短線值，但對(duì)社會(huì)無(wú)益，也不具有持續(xù)性。而好的投資模式是：政府出5元雇人栽上一棵樹、另外出5元雇人澆水和維護(hù)，然后建立木材的加工和流通渠道，下游的家具、建材、造紙等并使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈高效和公平。在此基礎(chǔ)上，再將該模式復(fù)制從而規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)，于是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上又附生出林木機(jī)械、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)并使產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化分工更細(xì)而高效。所以我們希望政府的“投資刺激經(jīng)濟(jì)”的方向是創(chuàng)造有價(jià)值含量的GDP，不僅能產(chǎn)生短期的需求更重要的是能刺激長(zhǎng)期消費(fèi)。如果我們?cè)趶V大的農(nóng)村建立的高等級(jí)公路和鐵路載荷很低且上面跑的都是仍然種著一畝三分地的農(nóng)民兄弟，那這樣的投資就是“不經(jīng)濟(jì)”的（絕沒有貶低農(nóng)民兄弟的意思，本人也是來(lái)自于農(nóng)村），也產(chǎn)生不了額外消費(fèi)。

　　3、十七屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》雖然獲得社會(huì)的一片贊美之聲，但如果是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的情況下，自是沒話可說；不幸的是，現(xiàn)在的情況完全相反，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取、鼓勵(lì)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼”等這些都沒有從根本上解決在新的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的問題。只要“分田到戶的家庭承包制”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不能從根本上改變，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)就無(wú)從談起；在這樣的情況下，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”意味著以不景氣的工業(yè)企業(yè)去扶持永遠(yuǎn)低效的農(nóng)業(yè)；“加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼”意味著以4億的城市人口出錢采取“授人以魚”式的方式資助8億農(nóng)村人口，其結(jié)果如何大家自是明白。中國(guó)有句古話叫“救急，不救窮”，何況是以“1個(gè)資產(chǎn)正在不斷縮水，工作隨時(shí)不保的工人兄弟去出錢幫助兩個(gè)靠一畝三分地生活的農(nóng)民兄弟”這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，無(wú)論是“商業(yè)模式”的可行性還是道義上都行不通。唯一的方法是以中國(guó)工業(yè)化和國(guó)外發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)體系的經(jīng)驗(yàn)的市場(chǎng)化方式全面發(fā)展并建立起中國(guó)的規(guī)?；?、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使中國(guó)的農(nóng)業(yè)水平與工業(yè)水平相當(dāng)或相差不要太多。而解放出來(lái)的農(nóng)村勞動(dòng)力又可以反哺城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的短缺。

　　中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中，最終消費(fèi)在GDP中的比重占到50%左右.農(nóng)村消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)中占20%左右，因此農(nóng)村最終消費(fèi)占整個(gè)GDP10%的比重。在“以內(nèi)需作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎”的指導(dǎo)思想下，將最終消費(fèi)在GDP中的比重由50％提升到60％是必然之路，要達(dá)成這樣的目標(biāo)，單純依靠占總?cè)丝?/3的城市人口來(lái)完成這樣的目標(biāo)根本不可能，而將農(nóng)村的消費(fèi)能力翻兩翻是達(dá)成該目標(biāo)的關(guān)鍵。以農(nóng)民現(xiàn)有的狀況，靠政府補(bǔ)貼的方式使其收入翻兩翻無(wú)異于天方夜談。所以必須有突破性的創(chuàng)新，而將農(nóng)民手中唯一擁有的資源：土地承包權(quán)和宅基地資產(chǎn)化是唯一的方向。農(nóng)民除了手上的現(xiàn)金和打工收入外，增加一塊大額的財(cái)產(chǎn)并獲得長(zhǎng)期的財(cái)產(chǎn)性收入才是實(shí)現(xiàn)“以內(nèi)需作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎”的根本之道。

　　當(dāng)然，在中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，土地承包權(quán)、宅基地和房產(chǎn)是農(nóng)民最后的生存依靠。目前中國(guó)社會(huì)保障體系尚不完善，農(nóng)民的土地承包權(quán)和宅基地資產(chǎn)絕不能允許一賣了事的方式，以避免農(nóng)民“失地、失業(yè)、失住房”的情況發(fā)生而影響社會(huì)的穩(wěn)定并留下后遺癥。所以加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是必須要做的事而且要加大力度和速度。這方面安徽和河南、湖南等部分地區(qū)都已經(jīng)先試先行，并取得了良好的效果。

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