中共中央十六屆五中全會(huì)通過(guò)了關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議，剛剛閉幕的2005年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了部署。從兩個(gè)會(huì)議文件中，我們可以看出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)發(fā)生了較大的調(diào)整和深化。黨的十六大提出的樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，這兩個(gè)會(huì)議又進(jìn)一步提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一系列新的戰(zhàn)略目標(biāo)，這反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)正在發(fā)生快速的變化，中央的宏觀調(diào)控政策也在實(shí)施適度進(jìn)行調(diào)整。

　　2003年中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪的高速增長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，中央采取了一系列的宏觀調(diào)控措施，目的是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速的增長(zhǎng)。今年我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高增長(zhǎng)、低通貨的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)仍能達(dá)到9.4％左右，而各種價(jià)格漲幅在大幅回落，消費(fèi)者的漲幅可望回落到2％左右，在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)，國(guó)際收支形勢(shì)總體上看也是好的。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于歷史上最好的時(shí)期之一，為十一五的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，在看到大好形勢(shì)的同時(shí)，也要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新變化，深入研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中一些深層次問(wèn)題，必須充分認(rèn)識(shí)到所面臨的形勢(shì)的極度復(fù)雜性，對(duì)涉及到我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的深層次、長(zhǎng)期的問(wèn)題予以更多的關(guān)注。比如解決三農(nóng)問(wèn)題的任務(wù)還很艱巨，就業(yè)壓力還很大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，投資與消費(fèi)失衡，城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡，資源供給短缺和環(huán)境污染日益嚴(yán)峻等等問(wèn)題將長(zhǎng)期地存在。

　　我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展時(shí)期，處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善時(shí)期，我們所面臨的這些問(wèn)題大多數(shù)是發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期積累起來(lái)的復(fù)雜問(wèn)題，這需要我們從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)，運(yùn)用綜合治理的手段去解決。

　　2006年是十一五的開局之年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作提出了八項(xiàng)任務(wù)，即穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，進(jìn)一步做好三農(nóng)工作，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力節(jié)約能源和資源，加快建設(shè)資源型環(huán)境友好型的社會(huì)，繼續(xù)推動(dòng)中西良性互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)體制改革，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障。繼續(xù)實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開放的水平，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。這八項(xiàng)任務(wù)不僅是2006年的工作任務(wù)，而且也是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)。為了這八項(xiàng)任務(wù)，中央和國(guó)務(wù)院將會(huì)出臺(tái)一系列的相關(guān)政策，還會(huì)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體發(fā)展綱要。

　　從短期形勢(shì)來(lái)看，如何處理好投資與消費(fèi)的關(guān)系，如何看待處理部分行業(yè)投資過(guò)獨(dú)到之的生產(chǎn)力過(guò)剩的問(wèn)題，如何處理資源節(jié)約和刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)系問(wèn)題，如何處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中環(huán)境惡化和安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的問(wèn)題，都將對(duì)企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。

　　中國(guó)是一個(gè)13億人口的巨大經(jīng)濟(jì)體，在今后15年左右要基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化，在經(jīng)濟(jì)全球化日益加深的今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不可能不對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的格局從資源到市場(chǎng)乃至整個(gè)價(jià)格體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在這一過(guò)程中，如何正確處理我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其它國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，通過(guò)共贏實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興，也是擺在我們面前一個(gè)嚴(yán)峻的課題。

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