新產(chǎn)業(yè)亟待價(jià)值補(bǔ)缺
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這首先應(yīng)該體現(xiàn)在投入策略上要“點(diǎn)少量大”,針對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)(具有市場(chǎng)廣闊、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、政策信號(hào)明顯等特點(diǎn),如電動(dòng)汽車(chē)),找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié),加大投入力度,其單個(gè)項(xiàng)目資金投入量可比傳統(tǒng)項(xiàng)目增加幾倍甚至十倍,真正以此帶動(dòng)本地新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新熱情,并助力新興產(chǎn)業(yè)招商引資政策高地的形成。
在投入方式上要優(yōu)化。首先堅(jiān)持把企業(yè)作為政府技術(shù)創(chuàng)新投入的主體,通過(guò)企業(yè)整合其自身及其他科研單位研發(fā)資源,充分發(fā)揮企業(yè)熟悉市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)的特點(diǎn),加快研、產(chǎn)、用產(chǎn)業(yè)鏈條的形成;其次是探索建立政府、企業(yè)、科研單位三方在新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的“項(xiàng)目股份”管理方式,即保障企業(yè)產(chǎn)權(quán)方面的核心利益,同時(shí)增強(qiáng)科研單位盈利預(yù)期及提高政府技術(shù)創(chuàng)新投入回報(bào)。
新興產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品(服務(wù))往往具有新的功能屬性和性價(jià)特征,而原有的商業(yè)模式難以針對(duì)新的產(chǎn)品特性進(jìn)行銷售,因而阻礙了商業(yè)循環(huán)的形成,制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此筆者建議,地方政府在對(duì)新興產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行研究、梳理的基礎(chǔ)上,應(yīng)針對(duì)其缺失環(huán)節(jié),大力培育或引入相關(guān)從業(yè)企業(yè),必要時(shí)可以投入一些政府資源,支持其開(kāi)展業(yè)務(wù)打通價(jià)值鏈,例如在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域,應(yīng)鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)開(kāi)展充、換電設(shè)施建設(shè)和電池租賃業(yè)務(wù),以新的商業(yè)模式來(lái)降低電動(dòng)汽車(chē)初期購(gòu)置成本;例如在節(jié)能領(lǐng)域,大力開(kāi)展能源合同管理,通過(guò)引入節(jié)能服務(wù)公司,降低企業(yè)節(jié)能改造成本等。在三網(wǎng)融合等領(lǐng)域,地方政府應(yīng)在遵循、利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上,加大對(duì)地方各相關(guān)行業(yè)部門(mén)的協(xié)調(diào)力度,平衡部門(mén)利益,力爭(zhēng)先行試點(diǎn)。
如上所述,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展在市場(chǎng)形成、創(chuàng)新投入、商業(yè)模式建立等產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)因素方面與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在較大差異,這意味著地方政府在抓新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,不光扮演著要素供給、政策引導(dǎo)、運(yùn)行監(jiān)管方面的傳統(tǒng)角色,同時(shí)也要承擔(dān)擴(kuò)張市場(chǎng)、優(yōu)化投入、價(jià)值補(bǔ)缺等新任務(wù),其助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)將更加貼近市場(chǎng)與企業(yè),其工作的難度與要求都有提升。因此,地方政府應(yīng)增強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研判,增強(qiáng)政府在政策資源、要素資源、產(chǎn)業(yè)資源上的整合與運(yùn)作能力,搶抓時(shí)機(jī)建立先發(fā)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。
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文藝青年都愛(ài)英?。俊鈽?gòu)英劇用戶價(jià) 2023.05.09
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阿里巴巴整肅價(jià)值觀:誠(chéng)信是原則,是底 2023.02.21
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