安全管理風險定位控制子系統(tǒng)建設的內容(上)
作者:舒化魯 209
安全風險定位控制子系統(tǒng)體系建設可以分為以下四個方面的內容展開,這四個方面的內容也就是安全風險控制子系統(tǒng)體系的四個二級子系統(tǒng)。安全風險定位控制子系統(tǒng)體系建設只有全面完成了這四個二級子系統(tǒng)的體系建設,才得以健全完善。
(一)作業(yè)風險定位管理
作業(yè)風險定位管理,是通過對不同類型作業(yè)過程中關鍵環(huán)節(jié)的隱患導因分析,結合作業(yè)環(huán)境因素,對風險點進行查找、辯識,透徹分析在一個風險點上存在的多種隱患的關聯(lián)作用,通過建立風險庫的方式,使作業(yè)風險的辯識定位形成一種標準化模式。然后再不斷充實完善風險庫的內容,逐步涵蓋各種作業(yè)類型,以使各級人員在實際工作中方便的使用。
作業(yè)風險定位管理是對風險管理中的風險辨識和風險分析兩個環(huán)節(jié)實施管控。是風險管理的第一步,也是風險管理的基礎。只有在正確辨識出作業(yè)本身所面臨的風險的基礎上,才能夠主動選擇適當有效的方法對風險進行控制,確保作業(yè)安全事前控制,充分體現(xiàn)預防為主的安全管理理念。
本子系統(tǒng)之所以需要作業(yè)風險定位管理活動,其原因就是生產(chǎn)作業(yè)人員及現(xiàn)場安全管理人員對作業(yè)風險這一概念缺乏認識,一直強調安全意識,其實更應該強調安全風險意識,只有具備了風險意識,才能夠在工作中主動認識風險,從而主動去防范風險。
作業(yè)風險定位管理活動是以提高生產(chǎn)作業(yè)人員安全風險意識和風險辨識能力為目標,從電力生產(chǎn)作業(yè)的源頭進行風險辨識和預控,將事故后的原因分析和暴露的問題等工作提前到事故發(fā)生之前來做,在未發(fā)生事故的情況下將作業(yè)中可能存在的風險認知到位,為事中的風險控制提供基礎數(shù)據(jù)。
本活動所要解決的問題,可以概括為以下四個方面:
A.作業(yè)人員對作業(yè)風險認知不足,風險防范意識不強。
B.公司缺乏風險管理基本知識培訓,作業(yè)人員對風險管理的基本概念、事故隱患(危險點)、風險、事故之間的關系不夠清晰。
C.對作業(yè)中存在的風險不了解,不會辨識、不會分析以致對風險產(chǎn)生的后果估計不足。
D.缺乏風險定位管理工作標準或規(guī)范。
所有生產(chǎn)作業(yè)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員都是該二級子系統(tǒng)活動承擔的行為主體對象,這是不言而喻的。但要保證這項活動的目標達成,不僅要盯住上述人員,而且還要盯住不同的作業(yè)類型。具體分析,就行為活動主體而言,該二級子系統(tǒng)所要涉及的范圍對象主要包括:
A. 生產(chǎn)技術部生產(chǎn)作業(yè)任務下達人員。
B. 作業(yè)現(xiàn)場安全檢查監(jiān)察人員。
C. 作業(yè)負責人。
D. 作業(yè)人員。
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