饅頭標準的出籠以及關于饅頭標準中規(guī)定饅頭是圓的種種說法，在網上引起了廣泛的關注和非議，真可謂是“一個圓饅頭激起網絡海洋千層浪?！?/p>

幾天之后，國家糧食局和國家標準委先后出來解釋說：“新標準規(guī)定了饅頭的形狀”的說法“純屬無稽之談”、“是不實的?！?/p>

為什么一個圓饅頭會激起網絡海洋千層浪呢？我認為，主要的原因有兩條：

1、與老百姓日常生活密切相關的，而且是老百姓能自做自吃的饅頭，國家也要立個國家標準，這與老百姓的生活習慣和習慣性思維離得太遠了，或者說是太離譜了，而且從2008年1月1日起，饅頭標準就正式開始實施了，這種突如其來的、反差極大的現實，讓百姓幾乎無法理解和接受，所以，引起廣大網民的關注、非議與熱議。

 

2、新年新氣象，新年里的第一天里，我國的饅頭標準就開始實施了，這是一件很新奇的事，而在饅頭標準里規(guī)定饅頭是圓的說法、傳法，又與百姓日常生活以及百姓吃過非圓的饅頭的事實，是格格不入的，這更讓百姓無法理解和接受，所以，又進一步加劇了廣大網民對此事的非議和熱議。

我國發(fā)布、實施的國家標準，不管是推薦性標準，還是強制性標準，多了去了，從來沒有哪一個國家標準，能像饅頭標準這樣引起如此強烈的關注和非議。這里的背后，還有以下本質性的深層次的原因。

國家標準GB 3935.l-83標準化基本術語第一部分對“標準”作的定義是：“標準是對重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，經有關方面協(xié)商一致，由主管機構批準，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據?！?/p>

這個定義與本人2007年11月——12月間在海爾集團、山東理工大學EMBA總裁班和廣西水電工程局講《管理創(chuàng)新》和《管理創(chuàng)新和精細管理工程》（注：《精細管理工程》是本人2001年原創(chuàng)的管理學說）課中講到的“規(guī)范”，有相同的地方，我在“管理要創(chuàng)新，規(guī)范是基礎”這一節(jié)里，對“規(guī)范”的理解和講解是：“規(guī)：圓規(guī)和正規(guī)；范：模范和示范?！?/p>

在一定角度上講，一個標準也可理解為是一個規(guī)范，標準和規(guī)范一樣，標準也是有范圍和等級的，標準也是能夠正規(guī)性實施的，標準是應該起到“模范”和“示范”的作用的。國家標準一旦發(fā)布，不管是推薦性的，還是強制性的，都應該也可以在全國范圍得到實施。

在《管理創(chuàng)新》和《管理創(chuàng)新和精細管理工程》課中，我還講到：“要認識和處理好規(guī)范與創(chuàng)新這一對矛盾，規(guī)范是創(chuàng)新的基礎，規(guī)范也是創(chuàng)新的產物”、“創(chuàng)新很重要，有效創(chuàng)新更重要，在產品和服務方面的有效創(chuàng)新，應該為消費者和客戶帶來新的享受。”

可以說，饅頭標準也是一種創(chuàng)新的產物，現在國家標準委和國家質檢總局把饅頭標準作為國家標準向全國推薦，代表的是國家有關機構的一種態(tài)度和導向；但現在的問題是，饅頭標準是不是具備“模范”和“示范”的特性呢？是不是能“為消費者和客戶帶來新的享受”呢？從眾多網民反對、非議的聲音和強烈的態(tài)度來看，從百姓做饅頭和吃饅頭的多樣性的現實來看，饅頭標準的實施，極有可能不能“為消費者和客戶帶來新的享受。”

國家標準委和國家質檢總局鼓勵和提倡企業(yè)開展和推進標準化工作，是對的，但是，在鼓勵、提倡、指導、管理企業(yè)開展和推進標準化工作的時候，也要講究方法的。對于這次饅頭標準的事件，國家標準委和國家質檢總局應該深思和反思以下兩個問題：

 

1、如果在最初發(fā)布饅頭標準即將出籠和實施的新聞的同時，就發(fā)布與饅頭標準有關的《新聞通稿》，在《新聞通稿》里，客觀、全面地介紹饅頭標準的情況，肯定不會出現饅頭是圓的種種說法，為什么沒超前一點地或者同時發(fā)布有關饅頭標準的《新聞通稿》呢？

 

2、發(fā)布、實施饅頭標準的事情和關于饅頭標準中規(guī)定饅頭是圓的說法，讓起草饅頭標準的單位的知名度得到空前地提升，尤其是對于其中經營生產饅頭的單位來說，廣告的效應是巨大的；但是，卻給國家標準的嚴肅性、權威性以及國家標準委和國家質檢總局的形象帶來了極大的負面影響，這種權威和形象的負面影響，同樣也是巨大的。

 

 

附：

1、國家糧食局：新標準規(guī)定饅頭形狀純屬無稽之談

 

http://news.xinhuanet.com/legal/2008-01/03/content_7358939.htm

連日來關于制定小麥粉饅頭國家標準的報道登上了各媒體的主要版面,而最讓人感興趣的莫過于傳言新標準規(guī)定了饅頭的形狀。國家糧食局接受記者采訪表示,規(guī)定了饅頭形狀的說法純屬無稽之談。

新標準由國家標準委和國家質檢總局聯(lián)合發(fā)布,由國家糧食局負責實施。國家糧食局標準質量中心標準處朱處長說,早上接到了國家標準委和質檢總局的通知,看到了有關報道,“覺得很滑稽,新標準絕對沒有這個要求?！?/p>

他介紹,國家標準委等部門已經安排該標準的主要起草人撰寫新聞通稿,對當前流傳的各種說法做出客觀全面的解答,最快將在今天公布于政府網站。    

據悉,饅頭國家標準是目前為止面制食品(包子、餃子等,不包括烘焙食品)中唯一的國家標準,比較強調"感官質量要求",由適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、分類、技術要求、檢驗方法、檢驗規(guī)則以及包裝儲存和運輸等8個部分構成。(黃歡)

 

2、國家標準委：饅頭標準并非強制性標準

新華網北京１月３日電（記者 郝亞琳）記者３日從國家標準委獲悉，新近出臺的關于小麥粉饅頭的國家標準只是推薦性標準而非強制性標準，并不要求強制執(zhí)行。

 

國家標準委有關人士還表示，網上所謂“新標準規(guī)定了饅頭的形狀”的說法是不實的， 新標準里并沒有相關要求。

 

這一標準發(fā)布于２００７年１０月１６日，由河南興泰科技實業(yè)有限公司、國家糧食局科學研究院、河南工業(yè)大學和安琪酵母股份有限公司起草，主管部門是國家糧食局，于今年１月１日起實施。

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