三中全會調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略
作者:丁超 27
鳳凰衛(wèi)視7月25日消息,據(jù)香港媒體報道,預(yù)計在九月召開的中共十六屆三中全會,經(jīng)過反復(fù)醞釀,有關(guān)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路已漸成形。北京消息人士透露,在宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面,會議將針對目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的「嚴(yán)重失衡」開出兩劑藥方,一是改變過去重點(diǎn)發(fā)展高科技的戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)而發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)﹔二是對就業(yè)率的關(guān)注將高于對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)注,工作重心將大幅度向西部開發(fā)傾斜。
十六屆三中全會預(yù)期是胡溫新政府上任以來最具實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的會議,按以往中共各屆全會的慣例,新領(lǐng)導(dǎo)班子將在三中全會上奠定其未來個性化走向,以此作為大展拳腳的真正起點(diǎn)。
對于此次會議上即將提出的宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,目前從官方到民間,從政界到學(xué)界,已經(jīng)有了相當(dāng)程度的共識。
近日,「中國宏觀經(jīng)濟(jì)夏季論壇」在北京召開,與會者包括中國體制改革研究會、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國務(wù)院發(fā)改委和國家統(tǒng)計局的官員、社科院及證券金融界的專家,以及兩個民間智囊機(jī)構(gòu)的學(xué)者共數(shù)十人。
會議對目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展「嚴(yán)重失衡的問題」進(jìn)行了分析,認(rèn)為「一場調(diào)整正在到來」,更有學(xué)者呼吁領(lǐng)導(dǎo)人要有「實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變」的「膽量」。經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡主要體現(xiàn)在﹕東西部差距及貧富差距不斷擴(kuò)大,失業(yè)率急劇攀升,社會矛盾日益尖銳。
著名學(xué)者茅于軾指出,目前生產(chǎn)是否損害了勞工的利益﹖現(xiàn)在要考慮用甚么政策來減少貧富差距。北京天則經(jīng)濟(jì)研究所理事長張曙光進(jìn)一步指出,中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的特點(diǎn)是,GDP的增長與工業(yè)增長背離,消費(fèi)增長與投資增長背離,農(nóng)村消費(fèi)僅增長百分之○點(diǎn)三,利潤大幅度向壟斷的大企業(yè)集中,經(jīng)濟(jì)失衡嚴(yán)重。
學(xué)者仲大軍在探討「問題的根源」時指出,目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是為「精英」服務(wù)的路,出現(xiàn)資本和財富高度向少數(shù)權(quán)力者和強(qiáng)權(quán)集團(tuán)集中,向海外大資本手中集中。
他提出解決問題必須將「三個代表」的重心落實(shí)在「代表最廣大的人民的利益」上,特別是那些貧困人口的發(fā)展上,而不是少數(shù)利益集團(tuán)和一些只有象征意義而對人民大眾毫無實(shí)惠的產(chǎn)業(yè)上。
具體來講,就是今后要放棄一些超高技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展,多發(fā)展一些普通產(chǎn)品?!敢痪湓挬s精英路?不能再持續(xù)下去?!狗艞壱晃丁岗s超」的發(fā)展戰(zhàn)略,走均衡發(fā)展的道路。
與會者認(rèn)為,目前最大的危機(jī)是就業(yè)危機(jī),中國制造業(yè)危機(jī)嚴(yán)重?,F(xiàn)行的政策是向外資傾斜,應(yīng)該盡快取消出口退稅。應(yīng)把向生產(chǎn)者收稅的結(jié)構(gòu)改為向消費(fèi)者收稅,要向私人財產(chǎn)收稅。對一些單位的小金庫也是同樣,通過稅收使小金庫合法化。要設(shè)法防止政府尋租,想升官的別發(fā)財,想發(fā)財?shù)膭e當(dāng)官。
國家發(fā)改委研究員宋立也反對過去一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略,指出「增長優(yōu)先是富人政策,應(yīng)向就業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)變」,經(jīng)濟(jì)政策要向西部傾斜。
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