烏克蘭迷戀美元
作者:Anders Aslund 126
當(dāng)季莫申科在去年12月重新?lián)慰偫頃r(shí),烏克蘭的物價(jià)失去控制開(kāi)始攀升。惡意的觀察家們說(shuō)季莫申科追求民粹主義的社會(huì)開(kāi)支,應(yīng)當(dāng)對(duì)此負(fù)責(zé)。其實(shí)并非如此。她的政府實(shí)際上在新年里緊縮了預(yù)算。烏克蘭財(cái)政部長(zhǎng)平澤尼克報(bào)告說(shuō),在2008年的第一季度烏克蘭實(shí)現(xiàn)預(yù)算盈余達(dá)到GDP的0.06%。
季莫申科政府實(shí)際上在財(cái)政問(wèn)題上步伐穩(wěn)健。國(guó)家財(cái)政基本上良好,公共債務(wù)僅僅是GDP的11%。烏克蘭國(guó)家銀行報(bào)告說(shuō),該國(guó)的國(guó)際儲(chǔ)備穩(wěn)步上升,現(xiàn)在是330億美元。
烏克蘭通貨膨脹的實(shí)際原因是它的貨幣格里夫納與美元掛鉤。當(dāng)美元貶值時(shí),烏克蘭非常開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)也就“進(jìn)口”了通貨膨脹。去年,美元與歐元相比貶值12%,而歐元是在烏克蘭外貿(mào)中更為重要的貨幣。
國(guó)際貨幣基金組織一直警告烏克蘭說(shuō),其貨幣與美元掛鉤有可能造成金融危機(jī)。該組織多年來(lái)一直呼吁烏克蘭放開(kāi)匯率。但是烏克蘭國(guó)家銀行拒絕從命,從而使得烏克蘭成為中東歐最后一個(gè)把貨幣與美元掛鉤的國(guó)家。
烏克蘭勢(shì)力強(qiáng)大的企業(yè)家們贊揚(yáng)國(guó)家銀行的匯率政策。他們相信這讓烏克蘭更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。他們忽略了一個(gè)事實(shí),就是國(guó)家銀行只能控制格里夫納名義上的升值,但是實(shí)際貨幣價(jià)值,也就是匯率和通貨膨脹的總和決定了成本。
與美元掛鉤迫使國(guó)家銀行采用寬松的貨幣政策。烏克蘭再供款的利率是16%,低于通貨膨脹率10%,這就意味著烏克蘭的年度利率是-10%。結(jié)果,烏克蘭的貨幣供應(yīng)M3在去年爆炸式上升52%,意味著通貨膨脹馬上達(dá)到30%。
烏克蘭國(guó)家銀行的領(lǐng)導(dǎo)層能夠理解到,該行必須采取行動(dòng)來(lái)遏制通貨膨脹。但是其堅(jiān)持與美元掛鉤限制了其行動(dòng)。相反,他們回到了嚴(yán)格的儲(chǔ)備要求,實(shí)際上實(shí)行信貸配給,從而在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)當(dāng)口造成國(guó)內(nèi)信貸緊縮。這就有可能迫使某些中等規(guī)模的銀行由于流動(dòng)資金問(wèn)題而破產(chǎn)。
為什么烏克蘭國(guó)家銀行要堅(jiān)持這一有害的政策呢?不稱(chēng)職是一個(gè)原因,但是政治可能是決定性的原因。烏克蘭國(guó)家銀行聽(tīng)命于尤先科總統(tǒng)。他盡管任命季莫申科擔(dān)任總理,但是看起來(lái)更想要在政治上破壞季莫申科。
烏克蘭國(guó)家銀行政策的缺陷極為明顯,它被迫實(shí)行自由匯率,但是它采取行動(dòng)可能為時(shí)已晚。即使是現(xiàn)在處于通貨膨脹危機(jī)的當(dāng)口,烏克蘭國(guó)家銀行還是想亦步亦趨,很明顯沒(méi)有完全理解危機(jī)的嚴(yán)重性。
如果烏克蘭國(guó)家銀行實(shí)行浮動(dòng)匯率,烏克蘭人將有可能把幾十億美元兌換成格里夫納,抬高該貨幣的匯率。這將會(huì)抑制烏克蘭的通貨膨脹,因?yàn)閲?guó)家銀行可以通過(guò)高利率而非信貸配給來(lái)限制貨幣供應(yīng)。
時(shí)間短暫。偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家多恩布什曾經(jīng)說(shuō)過(guò),金融危機(jī)的發(fā)生通常要比人們預(yù)計(jì)的晚很多,但是隨后發(fā)展起來(lái)要比人們想象的快很多。烏克蘭正處于金融危機(jī)的懸崖邊。
尤先科和烏克蘭國(guó)家銀行還可以采取行動(dòng),但是如果他們不馬上采取行動(dòng),一場(chǎng)代價(jià)巨大而且不必要的金融危機(jī)就會(huì)到來(lái)。
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