意見與建議，兩者密切相關(guān)，其意常因果交叉，通常也就相提并用了。但是，意見和建議并不完全同義，實則各有側(cè)重。意見是對某個事物的判斷看法；建議則重在對某個行為取向提供相關(guān)選擇，簡單說是獻策。之所以書生意氣的鉆此“牛角尖”，是基于當下有關(guān)代表委員參政議政的一些現(xiàn)象和輿論評說。

　　近來輿論有一個呼聲較高，即期待代表委員的“炮轟”“交鋒”“爭論”等等，來得“猛烈”再“猛烈”些。而實際上，現(xiàn)在無論是民意，還是代表委員的討論建言，確實是越來越“問題尖銳，言辭激烈”了。尤其是一些“明星代表委員”?，F(xiàn)實工作中，頻頻發(fā)出“硬話”“狠話”的官員，也不乏其人。這應(yīng)該說是個進步，面對各級政府的施政和存在的諸多民生問題，民意已不再是欲說還“羞”，而是大膽直陳了，甚至直面交鋒。可以說這是民主凸顯了民生，民生也推動著民主。也因此，雖然我們的工作尚有不少不盡人意，還有許多的問題矛盾困難，但是我們?nèi)匀荒軌蛐那槭鏁?，信心倍增?

　　從一個個具體的“炮轟”“交鋒”中看，這些言辭大多屬于“意見”類。能夠理直氣壯的挑刺提意見，也應(yīng)該說這才顯示了民主的真正活力。因為這根本就源之于提意見者對黨和政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部的充分信任，基于整個政治環(huán)境的開明寬松。雖然有的“意見”不一定那么“恰當”，或者說還是有失偏頗的，但仍然得到了應(yīng)有的尊重。比如有政協(xié)委員“炮轟鐵道部”等等。而且，正因為“意見”的直接直白激烈充分的表達，使得許多問題得以揭示，在這個民意的監(jiān)督“壓迫”下，促使有的代表委員不敢馬虎，政府不敢偷懶?；畹难谶^飾非。

　　然而，正因為如此我們更有必要區(qū)分“意見”和“建議”。不可將意見當建議的含糊，而片面的強調(diào)“炮轟”。因為我們開會的目的和任務(wù)，或者說民主的根本目的，民意直通的目的，是為了集中民智，群策群力的共商國是（省是市是縣是），而不僅僅是是非爭議，理論爭論。諸多民生問題，有些是顯而易見的，比如房市高物價高，就醫(yī)難看病貴等等，人人關(guān)心，各級重視。之所以久攻不破，是限于條件限于尚無更好的辦法。倘如“一如既往”只是光提意見不想辦法，或者說“意見”缺乏建設(shè)性，實則還是無濟于事的。

　　富有建設(shè)性的意見便是建議，建議才體現(xiàn)了我們參政議政真正的水平能力。在平時的工作中，確實也有少數(shù)人，你不管做什么怎么做，他就是有“意見”，提“意見”的水平很高。如果要問他——依你之見該怎么做，卻說不出半個字了。有的官員對于一些現(xiàn)象，說起“硬話”“狠話”確實驚人，但具體如何破解應(yīng)對動作，又語焉不詳了。

　　實事需要實話，實話需要實說，也可以“炮轟”的說。但是實事更需要的是求是。有個政協(xié)委員說的好，參政議政不但要有想法說法，更在于建言獻策的辦法做法。參加本次全國“兩會”的浙江代表團接受媒體記者采訪，其中飛躍集團董事長也說的好。企業(yè)面對當前銀根緊、人民幣升值、原材料價格上漲等等，的確壓力不小。企業(yè)當然希望要求這些問題的改善或者說有相關(guān)政策的幫助。但是他認為最主要的還是企業(yè)要善于創(chuàng)新，創(chuàng)新才是打開困境的鑰匙。

　　可以說發(fā)展是我們每個人的“第一要務(wù)”，落實科學(xué)發(fā)展觀，需要落在方方面面。比如意見建議，需要科學(xué)的提，在“意見”的基礎(chǔ)上生發(fā)出更多的“建議”，如此我們的意見建議便會更加科學(xué)。

　　隨著“兩會”議程推進，議題深入，可謂亮點頻閃，精彩紛呈。民意直通，代表委員建言積極熱烈，會場內(nèi)外交響互動。這一前所未有的透明開放，既激起了中國全民參政議政的熱情，促進了代表委員更加認真的履職；又展現(xiàn)了當代中國民主政治的最具特色和生動表情。

　　然而，在這么個各方都能夠暢所欲言的情勢下，我們是否應(yīng)該更加清醒和理性，在“量”的基礎(chǔ)上，我們需要“質(zhì)”的提升，從而在豪情滿懷的自信中，走向更加成熟。

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