30年的中國(guó)改革取得了巨大的成就，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)30年改革的經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)如下：

　　一、從滿足多數(shù)人的迫切需要出發(fā)推進(jìn)改革

　　體制改革的主要目的不是為了體制改革本身，也不是為了發(fā)泄對(duì)傳統(tǒng)體制的不滿，更不是僅為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者或個(gè)別精英或外國(guó)某些學(xué)者個(gè)人設(shè)計(jì)的某種理想藍(lán)圖，而是為了解決廣大民眾最迫切需要解決的生存和發(fā)展問(wèn)題。

　　20世紀(jì)70年代后期的中國(guó)，歷經(jīng)多年內(nèi)亂，國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰，人民生活非常貧困，人民自主選擇空間很小，當(dāng)時(shí)多數(shù)民眾最迫切的需求是解決溫飽問(wèn)題，解決自主選擇權(quán)問(wèn)題。此時(shí)，面臨生存壓力最大、占總?cè)丝诒戎刈罡叩膹V大農(nóng)民率先對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃體制發(fā)起了挑戰(zhàn)，他們從自身的迫切需要出發(fā)，開(kāi)始探索以爭(zhēng)取經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和“交夠國(guó)家的，留足集體的，剩下的是自己的”為特色的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這一探索就像一把威力巨大的尖刀插向了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，隨即引起了巨大的連鎖反應(yīng)。很幸運(yùn)的是，這時(shí)堅(jiān)持走實(shí)事求是路線的中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)始掌管國(guó)家機(jī)器，他們應(yīng)時(shí)世，順民意，承認(rèn)并引導(dǎo)了廣大農(nóng)民發(fā)起的這場(chǎng)變革。緊接著在20世紀(jì)80年代初期和中期進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革、放權(quán)讓利改革等改革無(wú)不是以滿足人們利益和權(quán)力為著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)的。

　　很明顯，與蘇聯(lián)東歐等前社會(huì)主義國(guó)家相比，中國(guó)的改革沒(méi)有按照“華盛頓共識(shí)”所形成的先驗(yàn)觀念出發(fā)來(lái)推進(jìn)改革，而是尊重多數(shù)民眾的自發(fā)選擇，從滿足多數(shù)人的迫切需要出發(fā)來(lái)推進(jìn)改革。而且中國(guó)改革的目標(biāo)是動(dòng)態(tài)的，隨人們需要的變化而變化。這無(wú)疑是中國(guó)改革經(jīng)驗(yàn)的最重要方面。

　　二、充分調(diào)動(dòng)多數(shù)人的積極性推進(jìn)改革

　　在改革開(kāi)放初期，農(nóng)民是中國(guó)人口的絕對(duì)主體，占總?cè)丝诘?0％以上，而且農(nóng)民是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及其衍生的城鄉(xiāng)分割體制的主要受害者，因此農(nóng)民是計(jì)劃體制改革的主要依靠力量。中國(guó)的體制改革正是充分依靠了國(guó)民的大多數(shù)——廣大農(nóng)民，從農(nóng)村率先取得突破。到20世紀(jì)80年代中期，當(dāng)改革的重心逐步轉(zhuǎn)移到城市后，又通過(guò)放權(quán)讓利和推進(jìn)承包制等改革，調(diào)動(dòng)了城市人口的主體——廣大企業(yè)員工參與和推進(jìn)改革的積極性。與此同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)海外華僑和國(guó)外投資者的積極性，各級(jí)政府制定了一系列吸引外商投資的優(yōu)惠政策，使海外華僑和國(guó)外投資者成為推動(dòng)中國(guó)改革的又一支重要力量。

　　為了不過(guò)早過(guò)多地觸動(dòng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制既得利益階層的權(quán)益，避免引起各階層之間的明顯沖突，減少改革阻力和社會(huì)震蕩，中國(guó)的體制改革主要在增量上做文章，主要尋求“帕累托改進(jìn)”，這又調(diào)動(dòng)了一部分人參與改革的積極性，至少是使其默認(rèn)改革或不阻礙改革。因此，中國(guó)在體制改革上建立起了“最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線”，形成了一個(gè)具有合力的“改革集體行動(dòng)集團(tuán)”，充分調(diào)動(dòng)了多數(shù)人推進(jìn)改革的積極性。

　　三、采取合理的改革規(guī)則和策略

　　國(guó)內(nèi)外學(xué)者大部分是從這個(gè)角度來(lái)總結(jié)中國(guó)改革的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)的，如“漸進(jìn)改革說(shuō)”、“整體推進(jìn)、局部突破說(shuō)”、“體制外改革說(shuō)”、“增量改革說(shuō)”、“邊際改革說(shuō)”、“雙軌制改革說(shuō)”、“局部特許改革和試驗(yàn)推廣說(shuō)”、“經(jīng)濟(jì)改革和穩(wěn)定優(yōu)先說(shuō)”、“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先說(shuō)”、“自上而下與自下而上相結(jié)合說(shuō)”等就主要反映了中國(guó)改革的規(guī)則和策略。

　　中國(guó)采取的獨(dú)特改革規(guī)則和策略可以概括為：一是“先易后難”或“先外圍后核心”，具體表現(xiàn)為先從計(jì)劃體制的薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)村突破再擴(kuò)展到城市改革，先發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)再深入改革國(guó)有經(jīng)濟(jì)，先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革后推進(jìn)政治改革，先建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制后深入進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，先推進(jìn)承包制后推行股份制等；二是“先試點(diǎn)試驗(yàn)再逐步推廣”，如先在特區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)試驗(yàn)，鼓勵(lì)部分地方先行探索，待條件成熟后再逐步向全國(guó)推廣；三是“新人新辦法，老人老辦法”，先實(shí)行雙軌制，再逐步過(guò)渡到單軌制，以此減少阻力，尋求合力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在穩(wěn)定中尋找突破的機(jī)會(huì)；四是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊制度的打破與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新制度的建立相銜接，一邊拆房一邊建房，而不是不顧一切地“推倒重來(lái)”。

　　這種改革策略反映了一種實(shí)用主義哲學(xué)，而不是理想主義哲學(xué)。事實(shí)證明，制度改革也不能有“致命的自負(fù)”，不能過(guò)多搞太超前的理想設(shè)計(jì)，采取“休克療法”，而是要充分依靠廣大民眾，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷解決前進(jìn)中的問(wèn)題，穩(wěn)步向前推進(jìn)。

　　四、在人力資源和知識(shí)資源逐步增加的過(guò)程中協(xié)調(diào)推進(jìn)改革

　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制絕不僅僅是一個(gè)干巴巴的體制，而是一個(gè)由組織、規(guī)則及與其相輔相成的人和知識(shí)共同組成的有機(jī)體。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的退出，絕不僅僅是將原來(lái)的組織和規(guī)則推倒就可實(shí)現(xiàn)的，而是必須在改革組織和規(guī)則的同時(shí)，改變適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的人和知識(shí)。同樣，新體制——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的成長(zhǎng)，絕不僅僅是建立一套新的組織和規(guī)則就可實(shí)現(xiàn)的，而是必須在建立新組織和規(guī)則的同時(shí)，培育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的人和知識(shí)。體制改革的過(guò)程，也就是新人力資源和新知識(shí)資源培養(yǎng)和形成的過(guò)程，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，非短期內(nèi)可以速成。“休克療法”式的激進(jìn)改革之所以沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，其重要原因就在于此。組織、規(guī)則（可稱之為制度資源）和物質(zhì)資源可以短期內(nèi)宣布“市場(chǎng)化”，但人力資源和知識(shí)資源則不可能在短期內(nèi)靠宣布就可實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化”。

　　所幸的是，中國(guó)采取了務(wù)實(shí)的漸進(jìn)改革并適時(shí)配以整體協(xié)調(diào)改革的戰(zhàn)略思路：在逐步改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)組織和規(guī)則、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新組織和規(guī)則的同時(shí)，逐步改變了適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的人和知識(shí)，培育和形成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新人力資源和新知識(shí)資源。也就是說(shuō)，在人力資源和知識(shí)資源逐步增加的過(guò)程中協(xié)調(diào)地推進(jìn)了體制改革，這就符合作為有機(jī)體的新體制逐步生成的規(guī)律。因而，中國(guó)改革沒(méi)有出現(xiàn)關(guān)鍵要素之間相互斷裂的情況，取得了較好的成效。

　　五、在推進(jìn)工業(yè)化、城市化和國(guó)際化的過(guò)程中協(xié)調(diào)推進(jìn)改革

　　體制改革不能“單兵突進(jìn)、孤軍深入”，而必須以促進(jìn)發(fā)展為目的，必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放協(xié)調(diào)推進(jìn)，即在推進(jìn)工業(yè)化、城市化和國(guó)際化的過(guò)程中協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。體制改革本身只是手段，通過(guò)體制改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高人們生活水平才是目的。工業(yè)化、城市化和國(guó)際化是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本手段，在推進(jìn)工業(yè)化、城市化和國(guó)際化的過(guò)程中協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，就能避免為改革而改革。部分蘇聯(lián)東歐國(guó)家之所以在體制改革上沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，其中一個(gè)很重要的原因就是為改革而改革，忽視了改革的發(fā)展目的，沒(méi)有在發(fā)展中推進(jìn)改革，以至出現(xiàn)了“有改革、無(wú)發(fā)展”，甚至在改革的過(guò)程中發(fā)展反而倒退的現(xiàn)象。

　　而中國(guó)的改革則始終以促進(jìn)發(fā)展為目的，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終圍繞實(shí)現(xiàn)“翻兩番”等具體發(fā)展目標(biāo)來(lái)推進(jìn)改革，如果發(fā)展效果不好，寧愿暫停改革或調(diào)整改革思路。因此，從改革初期開(kāi)始，中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)就一直十分明確，而改革的目標(biāo)模式則是在發(fā)展中逐步摸索成型的。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)的改革進(jìn)程始終伴隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程，一方面體制改革推動(dòng)了工業(yè)化和城市化，另一方面工業(yè)化和城市化也反過(guò)來(lái)促進(jìn)了體制改革。同時(shí)，中國(guó)將改革與開(kāi)放（國(guó)際化）緊密結(jié)合起來(lái)予以推進(jìn)，一方面通過(guò)改革為開(kāi)放創(chuàng)造條件，另一方面通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)改革，故改革與開(kāi)放始終是一體的。

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