編者按：1978年中共十一屆三中全會(huì)的召開，確定了我國(guó)改革開放的大局，從此以市場(chǎng)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革把我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)帶入到一個(gè)新的歷史發(fā)展階段?；厥?0年的改革開放歷程，我們?cè)诳吹礁母镩_放取得的巨大成就的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)不少“摸著石頭過河”時(shí)遇到的問題?？偨Y(jié)30年發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們繼續(xù)堅(jiān)持走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路有重要意義。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李佐軍就中國(guó)改革問題撰寫了一組文章，本報(bào)從今天開始陸續(xù)刊登，敬請(qǐng)留意。

　　“十年內(nèi)亂”后的1978年，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰，人均ＧＤＰ僅為148美元，遠(yuǎn)低于當(dāng)時(shí)巴基斯坦的260美元、印度的248美元，與部分發(fā)達(dá)國(guó)家人均ＧＤＰ超過1萬(wàn)美元以上更是相去甚遠(yuǎn)，成為當(dāng)時(shí)世界上最窮困的國(guó)家之一。

　　以1978年的十一屆三中全會(huì)為開端，中國(guó)毅然拋棄了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤路線，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。30年來(lái)，中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，迎來(lái)了中國(guó)歷史上又一黃金發(fā)展時(shí)期。從1978年到2006年，中國(guó)ＧＤＰ增長(zhǎng)了57．8倍，年均增長(zhǎng)9．7％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)平均3％左右的增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)總量躍升至世界第四；貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了85倍，上升為世界第三；國(guó)家外匯儲(chǔ)備超過1萬(wàn)億美元，上升為世界第一；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)了34倍農(nóng)村居民家庭人均純收入增長(zhǎng)了27倍；農(nóng)村貧困人口從2．5億減少到2000多萬(wàn)。這種大國(guó)持續(xù)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)被國(guó)際上許多人稱為“奇跡”。

　　究竟是什么原因帶來(lái)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展？這是一個(gè)引起國(guó)內(nèi)外無(wú)數(shù)人關(guān)注和思考的問題。

　　按照增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的思路，ＧＤＰ的高速增長(zhǎng)是由要素投入增加和要素生產(chǎn)率提高共同帶來(lái)的。其中，要素投入包括資本投入、勞動(dòng)力投入、土地投入和資源投入等；要素生產(chǎn)率或全要素生產(chǎn)率可將制度改革、技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)變化等都包括在內(nèi)。

　　最近樊綱等人用2005年的ＧＤＰ和各方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得出：過去20年平均每年9．5％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有5．5％來(lái)自資本積累和勞動(dòng)力投入等要素投入的增長(zhǎng)，其余4％（最近八年是3．7％，前十多年是4．3％）來(lái)自全要素生產(chǎn)率的提高。最近美國(guó)布魯斯基金會(huì)的一項(xiàng)研究也發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的制造業(yè)在過去20年全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)是26％。全要素生產(chǎn)率的提高可主要?dú)w結(jié)為制度改革。

　　筆者認(rèn)為，這種分析思路夸大了要素投入、技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)變化等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，縮小了制度改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。原因是它顯著降低了制度改革在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位。制度改革與其他影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素并不是處于同一層次，它處于影響因素“金字塔”的塔尖，對(duì)其他影響因素起著決定性的作用。不僅要素優(yōu)化配置取決于制度改革，而且要素升級(jí)（如技術(shù)進(jìn)步等）取決于制度改革，同樣結(jié)構(gòu)變化或分工深化也取決于制度改革。

　　增加要素投入在任何體制下都可以做。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府也可以大規(guī)模投入土地、資金和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，但為什么沒有帶來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下同樣的發(fā)展效果？原因是市場(chǎng)體制下的要素投入配置更合理，要素投入的產(chǎn)出更高，要素的升級(jí)（如技術(shù)進(jìn)步、人力資源提升、金融深化等）更快，而計(jì)劃體制則因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不清晰、價(jià)格信號(hào)不靈活、信息不對(duì)稱、激勵(lì)不兼容等而達(dá)不到同樣效果。因此，所謂要素投入對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)在很大程度上要?dú)w因于體制的市場(chǎng)化改革。

　　同樣，工業(yè)化、城市化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是表象。工業(yè)化、城市化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等結(jié)構(gòu)變化都是分工深化的具體表現(xiàn)：工業(yè)化是分工在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方面的表現(xiàn)，城市化是分工在區(qū)域人口分布方面的表現(xiàn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是分工的動(dòng)態(tài)形式。分工深化有兩大效應(yīng)：一是按照斯密的說法可以大大提高效率；二是可以使勞動(dòng)力和人口各得其所，但分工深化同時(shí)會(huì)增加交易量和交易成本。要想獲得較好的分工效益，就必須降低交易成本。而降低交易成本必須依靠制度改革。因此，工業(yè)化、城市化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在制度改革的基礎(chǔ)上。

　　按照筆者提出和倡導(dǎo)的“人本發(fā)展理論”，中國(guó)的高速發(fā)展主要源自制度改革。正是不斷深化的制度改革，促進(jìn)了資源優(yōu)化配置、資源升級(jí)和分工深化，不斷滿足了大多數(shù)人，依靠了大多數(shù)人，激勵(lì)或引導(dǎo)了大多數(shù)人，裝備或提升了大多數(shù)人，安置或優(yōu)化組合了大多數(shù)人，通過人的作用促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

　　總之，30年的持續(xù)制度改革，調(diào)動(dòng)了中國(guó)大多數(shù)國(guó)民的積極性和創(chuàng)造性，形成了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的基本動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展歸因于改革。

擴(kuò)展閱讀

版權(quán)聲明：