承載5億余手機用戶和期待，“降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標準”聽證會將于22日召開，我國手機高資費的最后一個“堡壘”終于踏上破冰之旅。記者了解到，此次聽證會代表由消費者代表、經(jīng)營者代表、專家學者代表、有關(guān)部門代表等20位代表組成。但參會代表的名單，發(fā)改委方面一直沒有公布。在聽證會媒體方面，僅有新華社、中央電視臺兩家獲得入場允許，其它媒體和社會人士都被發(fā)改委以“因受會場條件限制，無法安排旁聽會議”為由拒絕（《天府早報》1月22日）。

　　對此，一個有關(guān)5億多手機用戶切身利益的價格聽證會，事前發(fā)改委也有過歡迎參加旁聽的說法，如今旁聽卻不見了，而且既不作直播安排，也對媒體旁聽作出了限制，如此近乎封閉的秘密聽證方式，簡直就可以說是一種對價格聽證活動本身所該有的民主原則的反諷，而由如此的反諷性質(zhì)決定，這樣的聽證會結(jié)果已經(jīng)喪失了社會進步意義。

　　首先的反諷是，價格聽證作為一種社會民主安排，其本身就是要通過相應的公開參與程序，讓社會公眾通過相關(guān)的參與表達安排，使壟斷與公用行業(yè)的經(jīng)營行為受到一定約束，并使其既符合有關(guān)的政策設置取向，又能在公司利益與社會公共利益間能有所平衡，并在公平性方面取得社會認可。然以此原則對照，這次漫游費聽證，不但發(fā)改委的會前歡迎旁聽承諾被取消，而且媒體參與也受到了限制，可以說如此的封閉方式，就等于向社會公眾說：你就等待結(jié)果吧，至于這結(jié)果是如何得出，又是經(jīng)過什么程序得出的，那就不告訴你了。而這就不能不讓人發(fā)出這樣的質(zhì)疑：這是什么行為？這不是對社會公眾知情權(quán)、參與權(quán)的公然侵犯，又是什么？

　　還有的反諷是，其實價格聽證制度作為一種社會民主設置，其本身的制度追求，并非僅僅只是價格的合理性與公平性，應該說其中還有著通過具體實踐以使社會民主程序和意識走向健全及進步的含意。而現(xiàn)在的漫游費聽證程序安排所出現(xiàn)的隨意性，不僅沒能體現(xiàn)出這樣的制度所該有的社會進步需求，相反卻以種種限制措施以排斥社會公眾的普遍參與。這也不能不讓人覺得是對聽證制度宗旨的背叛，同時也可以說是一種行政專橫的表現(xiàn)。

　　所以，就這次漫游費聽證已有的癥象看，應該有的公開沒有公開，不該有的專橫程序安排卻在歷歷在目。因此，這就不得不讓人想說：沒有程序公正的漫游費聽證只是一種反諷！而結(jié)果已沒有實際社會進步意義。

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