1月8日國務院辦公廳發(fā)布《關于嚴格執(zhí)行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》規(guī)定：任何單位和個人不得非法租用、占用農民集體所有土地搞房地產開發(fā)，嚴禁通過“村改居”等方式，非法將農民集體所有土地轉為國有土地，嚴禁將農民集體所有建設用地使用權流轉，用于商品住宅開發(fā)。根據通知，村民出租出售住房后將不得獲批宅基地。農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。（1月9日《京華時報》）

　　時下，越來越多的房地產商違反土地法規(guī)，到農村占用耕地或農民宅基用地搞房地產開發(fā)。這股“黑風”由來已久，特別是在一些城市、集鎮(zhèn)周邊地區(qū)，早在改革開放之就已經“暗流”涌動，“潛波”興瀾。一些官場權勢和城市商賈與村官“私下聯(lián)姻”、“暗地交易”，將集體土地、低價出售甚至無償贈予，供他們搞房地產開發(fā)，有的是逼迫村民讓出宅基，再予安排。由于這種涉地交易，大多都是有來頭、有背景的，從上至下的，上面有關管理部門往往裝聾作瞎，任憑下面的村官為所欲為。這“土地黑交易”，受害之最的是，毀壞資源，耕地銳減；其次是農民賴以生存的口糧田越來越少，以至完全喪失土地；操手其中的官員和商賈，則“盆滿缽滿”，或囤積房產一套套，或即時轉手大發(fā)橫財；交易的核心人物——村官，也是最大的獲利者，各方敬奉的好處費財源滾滾，“賣地款”任其揮霍享受，而且“土地交易”更讓他們官運亨通，土地的出手，可為其賺取官場一片美譽，可為其鋪設仕途一路坦暢。前些日，筆者去某縣采訪發(fā)現(xiàn)，該縣周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地近年來被非法“五花八門”地毀掉數千畝，而操手的“村一把”（黨支書）們一個個全都由此發(fā)了財升了官。發(fā)財不必說了，不少人由村官升至鄉(xiāng)官或兼職鄉(xiāng)官，有幾個還被拔成了縣官。古語云：“書中自有黃金屋”，“學而則仕”。而今在一些村官中卻流傳：“土地可換黃金屋”，“土地可換烏紗帽”。不過，這些村官打出的旗號都是冠冕堂皇的，不是“招商引資”，就是“發(fā)展經濟”，就是“造福村民”。

　　所以，我以為，要想切實貫徹落實中辦的“通知”精神，必須從約束村官做起，封殺村官非法動用集體土地的權利。按照國家有關法律，土地的出讓、租賃，包括村民宅基地，一律都必須由政府土地部門依法審批，村官根本就沒有動用土地的權利。村官擅自動用土地，就是違法行為。我們要大張旗鼓地宣傳這個法治精神，教育村官遵法守規(guī)，莫作膽大妄為的“地頭蛇”；讓老百姓清楚法理，明辨是非，積極抵制村官的土地違法行為。

　　也要來個“兩手都要硬”。一手是，各地土地管理部門要強化對農村集體土地的監(jiān)管，“封殺”村官的土地動用權。村官擅自動用集體土地，如勾結房地產商非法開發(fā)，給出賣、出租住房的村民再安排宅基地等，一經發(fā)現(xiàn)就要嚴肅處理，將其設為“高壓電”，碰了就罷官，并視其情節(jié)追究法律責任，令其聞“地”發(fā)憷，不敢越雷池半步。

　　另一手是，對非法到農村占用耕地、農村建設用地或非法購買、租賃農民住房搞房地產開發(fā)的官員、商家，都要予以嚴厲懲罰，令其“偷雞不成蝕把米”，對上級黨政領導干部需要“罪加一等”，以儆效尤。

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