論我國手機漫游費的取消

 作者:肖余恨    87

 聽說,江湖盛傳已久的手機漫游費降價要成真了,聽說而已。這樣的聽說我已經經歷了好多次,就像樓上的那只半夜轟響的鞋子,等了許久,不見下來,鬧得人心慌。但我卻和大家一樣,親身感受到了不曾降價的漫游費的猛烈:數倍于本地通話費,面目可憎地掩映于通話費、長途費之間,齊刷刷地掏著我們并不飽滿的口袋,這就是“壟斷之虎威”了。

  參與《降低手機國內漫游費上限標準方案》制定的專家、北京郵電大學教授闞凱力表示,對于電信運營商來說,手機漫游成本是非常低的,“可以說接近于零”。這使得我很是納悶:既然漫游費的成本接近于零,為什么要收并且能收這么長時間呢?但對于電信運營商和信產部來說,自然會有諸多申辯的理由:將這理由藏在國家利益的背后,似乎讓人奈何不得。既得利益者為自己的利益辯護,往往比我們想象的還要有趣,什么與國際接軌啦云云,最有趣的是“如果取消漫游費,手機的通話費便與固定電話的通話費相當,會對固定電話運營商產生強烈沖擊”。這種理由,大約是出于一部什么演義里的吧,但我沒有看過,所以也不知道“壟斷”“競爭”究竟是否這樣寫??偠灾?,國家發(fā)改委和信產部實在看不下去了,終于想起了一個常見的計策,那就是將于1月中下旬舉行降價聽證會(1月3日《現代快報》)。君不曾聽民謠云,“聽證和漲價在一起”嗎,收費時無商量,現在降價了,卻祭起“聽證”的法寶來。大約逃不了交強險聽證的路數吧:運營商們提供成本依據,然后漫天要價,讓聽證代表們很有成就感地攔腰一刀,依然能夠保證足夠的“豐腴”。此后似乎還有很多事情要做,拖他個一年半載的再降價,也算是功德無量、“庶民的勝利”,到那時候,恐怕勝利是什么感覺都找不到了。

  現在,我唯一的希望就在這漫游費的取消。有空翻翻書,說西方大多數國家都不收漫游費,歐盟諸多國家間已取消或降低了漫游費,國家之間打手機就像咱們一個市區(qū)打電話一樣。這所謂的漫游費,又叫什么異地通話費,現在看來,其實真是沒有什么成本可言的,否則的話,你在異地上網,是不是也要收什么漫游費呢?這當然是個笑談。所以,現在雖然要聽證降價了,然而我心里仍然不舒服,仍然希望徹底取消。

  這是有事實可證的,當年的電話初裝費什么的,不都取消了嗎?也沒見得電信部門虧損與倒閉。到網上去探聽民意,凡是白領、金領、藍領、灰領的,除了幾個腦髓里有點貴恙的既得利益者之外,可有誰不為漫游費而憤憤不平,不怪電信壟斷太不可接受的呢!

  電信企業(yè)也是企業(yè),本來就只管按市場規(guī)律辦事。有人說,手機漫游費,也是企業(yè)合法的盈利手段之一,你愛用不用,指手畫腳干嘛。但這畢竟是國家壟斷,我們沒有選擇的余地。既然享受了壟斷之利,就要負起一定的社會責任,不能“我定規(guī)則我就贏”。如果不是壟斷,自然有許多競爭者,如果真是充分競爭,別說壟斷價格不復存在,這不合理的漫游費,恐怕也早就該取消了吧。

  (作者系南京政治學院新聞傳播系副教授)

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