據(jù)12月31日中廣網(wǎng)載文，大連市政協(xié)委員楊建鋒提出：“外來人員”這種稱謂既不科學(xué)，又不妥當(dāng)，應(yīng)當(dāng)取消。為此，楊建鋒委員提出了《關(guān)于取消“外來人員”稱謂的提案》。

　　所謂“外來人員”，即與“原生態(tài)居民”或“土著”并舉的稱謂。這些稱謂本身或許只是無足輕重詞余的差異，但在其背后卻暗示了深刻的實際內(nèi)容，內(nèi)外之分的區(qū)域壁壘無疑是其根本所在。

　　以戶籍形態(tài)展現(xiàn)的區(qū)域壁壘其弊端，近些年已被我們越來越深刻地認(rèn)識，改革戶籍制度的呼聲也越來越強烈，從“"黑人"非人”到城鄉(xiāng)“同命不同價”，再到前幾日的“保護京籍畢業(yè)生就業(yè)”事件，諸如此類以戶口為借口，大行國民不平等待遇之道的事件甫一露出水面便足以引起千層浪。

　　打破諸如戶籍等形態(tài)的區(qū)域壁壘，既是出于保障公民平等權(quán)的必然需要，也是出于進一步發(fā)展我國社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要。

　　統(tǒng)一的市場是市場經(jīng)濟的前提之一，以此為必要前提，我們才能談及資源利用的合理化、商品生產(chǎn)的社會化以及建設(shè)集約行社會。在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展業(yè)已具備相當(dāng)基礎(chǔ)的當(dāng)下階段，我們面臨的將不是有否能力融通全國統(tǒng)一大市場的問題，而是為了進一步發(fā)展而必須建構(gòu)國內(nèi)統(tǒng)一市場的問題，而清除人為的區(qū)域壁壘，實現(xiàn)全社會范圍內(nèi)資源利用、生產(chǎn)與消費運作的統(tǒng)一將不再是理論問題，而是實實在在的實踐問題。

　　針對區(qū)域發(fā)展的不平衡，我們提出了“西部開發(fā)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，它是“東南沿海開放城市率先發(fā)展”以“帶動西部”和促使“中部崛起”的“全國一盤棋”的政府宏觀調(diào)控調(diào)控行為，同時，也是市場自身運作的體現(xiàn)，換句話說，西部開發(fā)的過程也是由區(qū)域市場向全國統(tǒng)一市場均衡轉(zhuǎn)化的過程。在此語境中而言，西部開發(fā)即新市場的開發(fā)。

　　10月下旬，包括揚州在內(nèi)的江蘇、安徽、江西沿江的20個城市在安徽省安慶市簽署協(xié)議，聯(lián)手打造無障礙物流圈，破除區(qū)域壁壘，建立互惠的政策體系，使區(qū)域內(nèi)的車輛在通關(guān)、收費、停靠作業(yè)等方面享受“普惠制”，營造良好的物流運輸環(huán)境，實施聯(lián)動發(fā)展。這無疑是個值得矚目的嘗試。

　　如楊建鋒委員所言，出于文明禮節(jié)的需要，也出于“外來人員”對大連建設(shè)的實際，“外來人員”這個稱謂的確不如“大連人”妥貼，此言不虛。但筆者想說的是：不管是“外來人員”，還是“大連人”，皆為中國公民，稱謂要文雅，權(quán)利更要平等。而它所包涵的打破區(qū)域壁壘，實現(xiàn)全國市場的整合也是改革開放迫切的任務(wù)之一。

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