內(nèi)容摘要：在現(xiàn)代社會(huì)中，“空間、能源和耕地并不能決定人類的前途，人類的前途將由人類才智的進(jìn)化來決定”。然而，世界各國(guó)的實(shí)力差距主要取決于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力，而一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力主要是通過一個(gè)國(guó)家的科技實(shí)力來體現(xiàn)。因此，世界各國(guó)的實(shí)力是通過科學(xué)技術(shù)的差距來體現(xiàn)的。而這種差距，實(shí)際上就是人才資源的差距。目前世界各國(guó)為了在未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都在為吸引和培養(yǎng)人才展開了一場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。爭(zhēng)奪戰(zhàn)必然要付出爭(zhēng)奪成本，而相對(duì)于人才資源個(gè)人也存在流動(dòng)成本。無論是政府還是個(gè)人都存在一種博弈關(guān)系。本論文從博弈的角度研究人才流動(dòng)的價(jià)值取向。

關(guān)鍵詞： 人才 流動(dòng) 投資 利益 博弈

Key word： Person with ability Fluxion Investment Profit Play chess

一、引言

自從諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者舒爾茨在1960年當(dāng)選為美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)時(shí)發(fā)表了《人力資本投資》的就職演說以來，“人力資本投資”的概念越來越被世界各國(guó)更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家所接受，并逐漸納入到經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的領(lǐng)域。20世紀(jì)80年代末在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界崛起的盧卡斯、羅默、巴洛等為代表的“新增長(zhǎng)理論”學(xué)派將人力資本作為增長(zhǎng)的內(nèi)生性因素進(jìn)一步加以強(qiáng)調(diào)，認(rèn)為對(duì)人力資本的投資可以起到一舉數(shù)得的功效。這些研究成果使得世界各國(guó)對(duì)人力資本的投資受到了前所未有的重視。
隨著全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球化競(jìng)爭(zhēng)的深化，每個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)和深層次的問題發(fā)生了深刻的變化，國(guó)際稀缺資源在優(yōu)化配置中——人才（特別是優(yōu)秀的人才）已經(jīng)成為世界上最稀缺的資源。
美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家由于認(rèn)識(shí)到對(duì)人力資源的投資的重要性，為了在未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持本國(guó)的領(lǐng)先地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一方面大幅度地增加對(duì)教育的投資，大力培養(yǎng)年輕科技人才；另一方面，千方百計(jì)地吸引外國(guó)的優(yōu)秀人才，并以此作為促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。一場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)已經(jīng)悄悄的在全世界范圍拉開了帷幕。美國(guó)在新的移民法中規(guī)定：“具有專長(zhǎng)者可以優(yōu)先移民”。為高技術(shù)人才資源和熟練的專業(yè)技術(shù)人才資源進(jìn)入美國(guó)大開方便之門，從而吸引和接納了許多國(guó)家的大量科技人才資源。日本也于1990年6月頒布了新的出入國(guó)境管理修正案，一改過去的排外傾向，為“具有專門知識(shí)和技術(shù)”的外國(guó)人才資源和勞工提供在日本就業(yè)的機(jī)會(huì)，并嚴(yán)禁本國(guó)企業(yè)雇用一般性的外國(guó)勞動(dòng)力。西方工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家爭(zhēng)奪人才資源的另一重要戰(zhàn)略是為有才華的外籍青年學(xué)者提供就學(xué)、進(jìn)修和進(jìn)行科研的各種方便條件，以吸引他們作為留學(xué)生、訪問學(xué)者或客座教授，從而使發(fā)展中國(guó)家的留學(xué)生和科技人才資源大量流入西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。
無論對(duì)于國(guó)家、地區(qū)、還是企業(yè)，人才外流（順流）都會(huì)導(dǎo)致人力資本投資的收益率降低為零，尤其是對(duì)于處于弱勢(shì)地位的國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)更是如此。因此，人力資本的外流（順流）將會(huì)進(jìn)一步的拉大發(fā)展中的國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。
為了應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)人才資源爭(zhēng)奪的挑戰(zhàn)，許多發(fā)展中國(guó)家、新興工業(yè)國(guó)家和地區(qū)，也采取了一些相應(yīng)措施，盡量減少人才外流，并盡最大可能爭(zhēng)取外流的人才回流和吸引發(fā)達(dá)國(guó)家人才逆流。如增加科研經(jīng)費(fèi)，改善科研條件，提高工資待遇，提供更多更好的就業(yè)晉升機(jī)會(huì)，以便留住本國(guó)人才；在國(guó)外設(shè)立聯(lián)絡(luò)站或組織代表團(tuán)到海外招攬本國(guó)人才；采取限制性政策和經(jīng)濟(jì)手段控制人才外流；實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃，吸引外流人才回國(guó)從事短期或長(zhǎng)期的科研活動(dòng)或咨詢服務(wù)，建立高水平的科技園區(qū)，以吸引人才回歸等。如韓國(guó)在美、日、西歐設(shè)立了“韓國(guó)科學(xué)家、工程師協(xié)會(huì)”，從1986年開始實(shí)施人才回歸計(jì)劃，由政府出資建立“人才回歸計(jì)劃”基金，建立“大德科技園區(qū)”等。印度和臺(tái)灣也分別建立了“班加羅爾高科技園區(qū)”和“新竹科技園區(qū)”，收到了一定效果。
中國(guó)人才外流（順流）的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，中國(guó)自從改革開放以來，先后有幾十萬名具有高等學(xué)歷的人員出國(guó)留學(xué)，但是學(xué)成回國(guó)的人員不到1/3。據(jù)報(bào)道：美國(guó)大學(xué)的系主任中約有1/3的工作人員是華人，硅谷20萬名工程技術(shù)人員中中國(guó)人就有6萬多名。在硅谷軟件公司的技術(shù)主管和實(shí)驗(yàn)室主任中35%是華人。在國(guó)際上著名的IBM公司的11個(gè)研究所里的研究工作人員近50%是華人。①2001年美國(guó)從海外引進(jìn)的11.5萬名持H-1B的簽證的高級(jí)科技人才中中國(guó)人就占10%。②隨著中國(guó)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向改革的不斷推進(jìn)，對(duì)人才資源，特別是高層次人才的需求日益迫切。近幾年中國(guó)也開始采取了一些相應(yīng)措施，如：設(shè)立留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、組織留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)、組織博士生代表團(tuán)回國(guó)考察、資助留學(xué)人員科技活動(dòng)、提供外國(guó)專家來華定居優(yōu)惠政策等多種方式吸引人才回流（逆流）。
目前，從世界格局研究，人才資源的外流（順流）出現(xiàn)四種局面：一是從發(fā)展中國(guó)家流向較發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)總署統(tǒng)計(jì)，近十年中，美國(guó)接受的50萬名專門技術(shù)人才資源中有37.5萬來自發(fā)展中國(guó)家。二是較發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)澳大利亞研究生協(xié)會(huì)調(diào)查，該國(guó)的研究生外流人數(shù)正以每年10％的速度增加，僅92年就有60％的自然科學(xué)研究生畢業(yè)后外流。三是蘇東國(guó)家流向西方國(guó)家。據(jù)前蘇聯(lián)《民族》雜志統(tǒng)計(jì)，僅1992年頭7個(gè)月中，原蘇聯(lián)共有1O.7萬人被獲準(zhǔn)到國(guó)外定居，這些人大部分是知識(shí)分子。四是發(fā)達(dá)國(guó)家流向少數(shù)最發(fā)達(dá)國(guó)家。由于美、日、法、德等國(guó)采取了高薪聘請(qǐng)和提高科研經(jīng)費(fèi)等辦法，致使一些發(fā)達(dá)國(guó)家的科技人才資源的外流也日趨嚴(yán)重。許多發(fā)展中國(guó)家、新興工業(yè)國(guó)家和地區(qū)，也采取了一些相應(yīng)措施，盡量減少人才外流，并盡可能爭(zhēng)取人才的回流和吸引發(fā)達(dá)國(guó)家人才逆流。
事實(shí)上人才資源流動(dòng)對(duì)個(gè)人來說實(shí)際上也是一種投資，人才資源流動(dòng)是犧牲現(xiàn)期既得利益來獲取未來收益的行為。因此，人才資源流動(dòng)必然要放棄現(xiàn)在已經(jīng)得到的職位、福利、待遇、環(huán)境以及其他已經(jīng)獲得的許多意想不到的東西（在這里我們將這一切稱為人才資源流動(dòng)的成本）。在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的資源優(yōu)化配置中，投資必然會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)越大，利潤(rùn)越大。由于人才資源流動(dòng)存在著大量的不確定性和投機(jī)性，所以，國(guó)際人才回流（逆流）或國(guó)際人才外流（順流）對(duì)個(gè)人來講風(fēng)險(xiǎn)和利益同在,投入和收益同在。作為一個(gè)國(guó)家政府是通過增加對(duì)教育投資來培養(yǎng)年輕科技人才，還是通過其他手段吸引外國(guó)的優(yōu)秀人才，都需要大量的投入，都存在培養(yǎng)人才或吸引人才的成本。相對(duì)于一個(gè)國(guó)家的政府或是相對(duì)于人才資源個(gè)人無論是人才外流還是回流其實(shí)都是一種博弈。政府通過制度供給、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)、道德規(guī)范、民族精神的召喚來阻止人才資源外流或吸引人才資源回流。同時(shí)，政府為了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力資源過剩的問題，同樣會(huì)通過制度供給、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等轉(zhuǎn)嫁過剩的勞動(dòng)力資源。對(duì)于人才資源個(gè)人也同樣會(huì)在經(jīng)濟(jì)利益、工作環(huán)境、民族文化、道德、事業(yè)等要素取向中博弈。

二、人才流動(dòng)的博弈

人才外流（順流）與回流（逆流）的真正動(dòng)因既不是單純民族文化和民族精神的感召，也不是單純利益的驅(qū)動(dòng)，其原因是多方面博弈的結(jié)果。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展加快的趨勢(shì)下，國(guó)家疆界在淡化，民族文化在趨同，國(guó)家的政治在加強(qiáng)，各國(guó)的政治家們都在世界的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)自己的國(guó)家，政治家們?yōu)榱遂柟套约旱恼蔚匚?，必然要增?qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，政治家們?yōu)榱颂岣咦约航y(tǒng)治國(guó)家的實(shí)力，通過制度供給，民族文化的感召，環(huán)境的改善來吸引人才回流。本文假設(shè)現(xiàn)代的人才資源都是理性人，理性人流動(dòng)是經(jīng)過深思熟慮的，因此理性人回流的動(dòng)因是多方面的。并假定人才資源的流動(dòng)是完全自愿的，不受任何外在因素的干擾，可以自由流動(dòng)。
我們用C和L分別代表政府和人才資源（人才）個(gè)人，Ε和I分別代表人才回流（逆流）和外流（順流），這樣，Εc是政府為了本國(guó)的發(fā)展而吸引人才所進(jìn)行的投資，ΕL為人才資源回流（逆流）必須付出的成本，Ιc為政府用于人才培養(yǎng)所進(jìn)行的投資，IL為人才外流（順流）所必須付出的成本。假定政府和人才資源個(gè)人投資的收益函數(shù)分別取如下柯布一道格拉斯形式：




上述博弈模型大致上可以解釋國(guó)家政府為吸引人才回流（逆流）的投資以及人才為了流動(dòng)所必須付出的代價(jià)（投資）格局變化過程。同時(shí)，也可以解釋人才外流或回流也并非單純?nèi)Q于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，人才流動(dòng)的動(dòng)因是多方面要素的結(jié)合。



三、實(shí)證分析與研究結(jié)論

中國(guó)自從改革開放后，經(jīng)濟(jì)在快速地增長(zhǎng)，人民的生活水平在不斷地提高，中國(guó)科研條件和科研環(huán)境在改善。但是，中國(guó)的人才在流失。中國(guó)自從1978年恢復(fù)高考后，在人才資源培養(yǎng)和防止人才流失方面在經(jīng)濟(jì)、制度、環(huán)境等方面進(jìn)行了較大的投入。但是，多少年以來中國(guó)培育的人才大量外流，中國(guó)名牌大學(xué)在90年代以前培育出來的從事基礎(chǔ)理論科學(xué)研究的學(xué)生大量流失到了國(guó)外，給中國(guó)的人才資源培育投入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)出帶來了大量的不對(duì)稱性。1978年中國(guó)出國(guó)留學(xué)的人數(shù)為860人，而學(xué)成回國(guó)的人數(shù)為248人，國(guó)外學(xué)成回國(guó)的人數(shù)占出國(guó)留學(xué)人數(shù)的比例28.84%，1986年中國(guó)出國(guó)留學(xué)的人數(shù)為4676人，而學(xué)成回國(guó)的人數(shù)為1388人，國(guó)外學(xué)成回國(guó)的人數(shù)占出國(guó)留學(xué)人數(shù)的比例29.68%。從90年代開始中國(guó)加大了吸引人才回流和逆流的投入，但是，1994年至2000年中國(guó)的國(guó)外學(xué)成回國(guó)的人數(shù)占出國(guó)留學(xué)人數(shù)比例徘徊在22—23%之間。1994年中國(guó)出國(guó)留學(xué)的人數(shù)為19071人，而學(xué)成回國(guó)的人數(shù)為4230人，國(guó)外學(xué)成回國(guó)的人數(shù)占出國(guó)留學(xué)人數(shù)的比例22.18%；2000年中國(guó)出國(guó)留學(xué)的人數(shù)為38989人，而學(xué)成回國(guó)的人數(shù)為9121人，國(guó)外學(xué)成回國(guó)的人數(shù)占出國(guó)留學(xué)人數(shù)的比例23.39%。大概屬于上述第一種情況：投資資金的分配格局滿足了國(guó)家政府的偏好。
2001年中國(guó)政府加大了吸引人才資源回歸的力度，在制度供給、環(huán)境改善、科研基金等方面加大了投資的力度。同時(shí)，人才資源個(gè)人也在利益的驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行博弈，特別是在中國(guó)加入WTO、美國(guó)受到9.11恐怖事件的襲擊之后，經(jīng)濟(jì)開始回落，許多海外人才資源受到國(guó)際大氣候的影響，開始回國(guó)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)入第二種情況，國(guó)家政府的預(yù)期投入小于國(guó)家政府理想的吸引人才回流最優(yōu)投資規(guī)模，但大于人才個(gè)人認(rèn)為理想回流（逆流）的最優(yōu)投入規(guī)模，投資的分配格局介于國(guó)家政府的偏好和人才個(gè)人的偏好之間，人才在受到國(guó)際大氣候或政治動(dòng)蕩的影響下，在進(jìn)行利益權(quán)衡后，開始回流（逆流）。
新中國(guó)建立之初，中國(guó)政府將大部分投資用于戰(zhàn)后國(guó)家重建，即使中央投資預(yù)算全部用于吸引人才回流或逆流，也難以滿足人才個(gè)人的偏好，許多海外學(xué)者在國(guó)家一窮二白的情況下，不顧生活條件的艱苦，不顧研究環(huán)境的惡劣，在事業(yè)、信仰和民族利益的驅(qū)使下紛紛回國(guó)參加新中國(guó)的建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)1952年從國(guó)外學(xué)成回國(guó)的人數(shù)占出國(guó)留學(xué)人數(shù)的65.60%。進(jìn)入60年代后，中國(guó)政府在經(jīng)歷了三年自然災(zāi)害的情況下和以美國(guó)和前蘇聯(lián)為首的對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖的情況下，幾乎拿不出什么錢投資于吸引人才回歸和逆流，但是，中國(guó)的出國(guó)留學(xué)人才卻大量的回國(guó)參加祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，1962年中國(guó)國(guó)外學(xué)者學(xué)成回國(guó)的人數(shù)占出國(guó)留學(xué)人數(shù)的比例竟然達(dá)到了859.65%，是中國(guó)歷史上從國(guó)外學(xué)成回國(guó)的人數(shù)占出國(guó)留學(xué)人數(shù)比例最高的一年。這正應(yīng)驗(yàn)了上述第三種情況：投資的分配格局滿足了人才個(gè)人的偏好。
通過以上分析我們可以得出以下研究結(jié)論：
從人力資本以價(jià)格為取向的市場(chǎng)配置稀缺資源這只看不見手的角度分析：人才資本個(gè)人投資的邊際收益并不是始終具有遞增性，在風(fēng)險(xiǎn)和利益并存中人才資本個(gè)人投資受信息不對(duì)稱性和政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的影響邊際收益經(jīng)常是遞減的。國(guó)家政府投資的邊際收益也不完全是遞減性，由于受多方面因素是影響，國(guó)家政府的投收益經(jīng)常是遞增的。
從政府市這只看得見的手對(duì)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)角度來分析：政府為了人力資本的回流（逆流）投資資金的分配格局不一定非要滿足人才資本個(gè)人的預(yù)期收入，關(guān)鍵是政府能準(zhǔn)確的把握未來，就能減少投資的機(jī)會(huì)成本，滿足國(guó)家政府的偏好。人才資本個(gè)人在流動(dòng)博弈中經(jīng)常受政府調(diào)控這只看得見的手指揮，在經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和預(yù)期把握中博弈，個(gè)人在政府的調(diào)節(jié)中往往希望能獲取未來的預(yù)期利益。
除了市場(chǎng)和政府兩只看得見和看不見的手外，通過研究我們發(fā)現(xiàn)人力資本在流動(dòng)博弈中還存在第三只手——道德信仰的調(diào)節(jié)。道德信仰的調(diào)控是以人才個(gè)人的偏好為取向的，是在受事業(yè)、民族、修養(yǎng)、信仰、職業(yè)道德等看似無形，勝似有形的一只手在調(diào)節(jié)。人才資本個(gè)人的偏好在這只手的調(diào)節(jié)中往往能獲得極大地滿足。發(fā)展中國(guó)家政府往往也能獲益最大。


參考文獻(xiàn)：2001年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》

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