《企業(yè)如何落實安全生產責任》

企業(yè)如何落實安全生產責任

課程背景：
現階段安全生產特點：總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉、重特大事故沒有得到有效遏制；從傳統
高危行業(yè)向其他行業(yè)蔓延；從中小企業(yè)向大型國企、央企蔓延；由中小城市向大城市蔓
延。為此，國務院發(fā)布了《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，意見指出：當前一
些地區(qū)和行業(yè)領域安全生產事故多發(fā)，根源是思想意識問題，抓安全生產態(tài)度不堅決、
措施不得力。黨中央、國務院的意見指出，要堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條
不可逾越的紅線，構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體
系，推進安全監(jiān)管體制改革，堅持管安全生產必須管職業(yè)健康，充實執(zhí)法力量，堵塞監(jiān)
管漏洞，切實消除盲區(qū)。
為此，企業(yè)要解決有哪些責任要落實，誰來落實，如何落實，如何證明已落實等一
系列問題。本課程即從了解責任、明確責任、落實責任、減免責任四個維度，深入闡述
了企業(yè)如何落實安全生產責任的問題。

課程時間：2-3天，6小時/天
課程對象：企業(yè)領導層、管理人員。
課程方式：講師講授+案例分析+視頻分享

課程收益：
本課程主要面向企業(yè)管理層，幫助企業(yè)管理層解決如下問題：
● 不知道有哪些安全生產責任要落實
● 知道有哪些安全生產責任，但不知如何落實
● 在落實安全生產責任，但是擔心有死角
● 我是業(yè)主\甲方，我該如何管承包商，以確保落實了我的安全生產責任
課程模型：
[pic]
課程大綱
導入：江西豐城73死冷卻塔坍塌事故及處罰
問題思考：有哪些責任沒落實？如果是你。
第一講：新時代的安全生產形勢
1. 形勢與理念的變遷
圖片：結合數據進行說明
2. 現階段安全生產特點
1）從傳統高危行業(yè)向其他行業(yè)蔓延
2）從中小企業(yè)向大型國企、央企蔓延
3）由中小城市向大城市蔓延
3. 安全生產的紅線
圖片：習主席講話的圖片

第二講：相關法律法規(guī)解讀
一、關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見
本課題比較嚴肅和正式，因此，主要采用宣講的方式進行解讀，課題氣氛以嚴肅認真為
主。
通過擺事實、列數字、重點內容突出顯示等方式宣講。
1. 安全生產工作總體方向
1）兩個問題
2）指導思想
3）五項基本原則
4）目標任務
2. 健全落實安全生產責任
1）明確地方黨委和政府領導責任
2）明確部門監(jiān)管責任
3）嚴格落實企業(yè)主體責任
4）健全責任考核機制
5）嚴格責任追究制度
3. 改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制
1）完善監(jiān)督管理體制
2）改革重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制
3）進一步完善地方監(jiān)管執(zhí)法體制
4）健全應急救援管理體制
4. 大力開展推進依法治理
1）健全法律法規(guī)體系
2）完善標準體系
3）嚴格安全準入制度
4）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為
5）完善執(zhí)法監(jiān)督機制
6）健全監(jiān)管執(zhí)法保障體系
7）完善事故調查處理機制
5. 建立安全預防控制體系
1）加強安全風險管控
2）強化企業(yè)預防措施
3）建立隱患治理監(jiān)督機制措施
4）建立完善職業(yè)病防治體系
5）加強重點領域工程治理
6）強化城市運行安全保障措施
6. 加強安全基礎保障能力
1）完善安全投入長效機制
2）建立安全科技支撐體系
3）健全社會化的服務體系
4）發(fā)揮市場機制推動作用
5）健全安全宣傳教育體系
二、新《安全生產法》要點解讀
要點提煉：將主要的變化和特點，進行要點提煉，并將提煉的要點與具體的條款進行對
比講述。
1. 主要特點
1）安全生產工作的定位更加明確
2）安全生產主體責任更加突出
3）安全生產領域部分行政審批更加簡化
4）安全生產違法行為法律責任更加嚴厲
2. 主要變化
1）進一步明晰了企業(yè)安全生產的主體責任
2）進一步完善了安全生產的監(jiān)管措施
3）進一步加大了安全生產違法行為的處罰力度
三、新《環(huán)境保護法》要點解讀
要點提煉：將主要的變化和特點，進行要點提煉，并將提煉的要點與具體的條款進行對
比講述。
1. 主要特點
1）環(huán)境保護法是一部基礎性綜合性法律
2）史上最嚴環(huán)保法
2. 主要變化
1）基本理念作出重大調整
2）突出強調政府監(jiān)督責任和法律責任
3）創(chuàng)新完善環(huán)境管理基本制度
4）極大加強了懲處力度

第三講：如何做好新時代的安全生產工作
一、如何落實主體責任
1. 是什么
2. 如何落實
1）生產經營單位安全生產條件
圖片：應該具備的條件
案例：不具備生產條件進行生產的案例
2）安全生產組織機構與人員配備
對比、列數字
3）安全生產責任制
對比：各級人員的責任
案例：未落實責任被追責的案例
4）安全生產規(guī)章制度
列舉：常見的制度清單，并突出重點制度
5）安全生產資金保障
舉例：資金的用途，臺賬的建立
6）安全生產教育培訓
圖片：常見的安全生產教育形式，如三級安全教育、班前教育等
7）安全生產日常監(jiān)督管理
圖片：監(jiān)督管理的形式、部門
8）應急管理和事故報告
二、雙重預防機制建設
1. 為什么要開展雙重預防機制建設
2. 風險分級管控
圖片：流程圖，并分步驟解說
1）確定方法
2）確定范圍
3）風險識別
4）風險評價
5）風險分級
6）策劃控制
7）全面實施
8）跟蹤驗證
3. 隱患排查
圖片：流程圖，并分步驟解說
1）編制隱患排查治理制度
2）明確排查依據
3）確定排查方法
4）實施隱患排查
5）隱患整改
6）下發(fā)整改通知單
7）編制重大隱患整改方案
8）整改效果驗證
9）銷號和公示
10）分類統計管理
4. 工作目標
圖片：各項目標的案例圖片
1）風控的7大目標
2）隱患排查的4大目標

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