《業(yè)主方建設工程招標采購、合同管理與法律風險控制》

建設工程招標采購、合同管理與法律風險控制
課程背景：
市場經濟環(huán)境下，企業(yè)風險無處不在，既來自外部（國家法律政策的變化、雙方的不平
等地位等），也來自于內部（制度不健全、責任不落實、管理不到位等）。
加強企業(yè)全面風險管理，實現(xiàn)由事后救濟轉變?yōu)槭虑胺揽?、事中控制，建立全過程的風
險防控體系，是確保企業(yè)目標實現(xiàn)的根本保障，也是企業(yè)最重要的工作內容和目標。
標準課時：12小時（課程內容較多，請用戶根據(jù)需求及上課課時選擇內容。）
課程內容：
第一部分 招標采購操作實物---招標人部分
一、招標項目全流程
【案例分析】：一則招標公告中是否允許聯(lián)合體投標案例引發(fā)的思考
二、招標文件組成
三、招標文件的編制技巧
1.招標文件編寫如何準確的表達招標人意圖
2.招標采購單位如何設定相關的強制性要求
3.招標文件如何編寫合法合規(guī)
4.把好招標文件編制三關
四、手把手教你——編制一份完整的工程量清單
五、補充、澄清、發(fā)售招標文件中應注意的技術和法律問題；
【案例分析】：公開招標項目可以限制特定區(qū)域投標人嗎？
六、如何選擇合適的采購招標方式？如何組織資格預審？
【案例分析】：關于招標采購方式選擇
七、現(xiàn)場踏勘、招標答疑問題（如何保護招標人）。
八、如何組織開標？
1.開標前，一定要準備這些材料！
2.開標會議常見異議問題及處理方法
A）投標文件的密封狀況
B）投標單位的法定代表人或授權代表是否必須出席席開標會
C）開標報價出現(xiàn)大小寫不一致，如何唱標
D）其他異議
九、評標\定標環(huán)節(jié)注意事項
1.評標過程問題匯總（評標標準、投標文件澄清、聯(lián)合體投標、廢標、重大偏差、專家
答疑）
【案例分析】：投標人：企業(yè)合同章在投標中是否有？
2.如何確定中標人--定標程序及注意事項
3.重新招標
【案例分析】：第三中標候選人中標了？原來是因為...
十、評標復議、重新評審常見問題分析及應對策略
十一、招標程序中的時間問題把握(一張表告訴你招標投標中的時間問題）
【案例分析】： 投標樣品的作用不明確導致廢標
【案例分析】： 評標后復議，如何選擇評標專家？
【案例分析】：重新招標合法嗎?
【案例分析】：招標人如何應對投標中的“不平衡報價”？
【案例分析】： 評標委員會能否決定廢標?
【案例分析】：一張表格，帶你了解聯(lián)合體投標的那些法律法規(guī) 。
【案例分析】：關于聯(lián)合體投標資質評定問題
【案例分析】：招標投標 N 個熱點問題解

第二部分 建設工程合同管理與法律風險控制
合同管理過程：1.合同類型確定、合同界面劃分和合同形式的選擇--
策劃項目合同體系。2.合同文件起草、談判與簽約--
簽訂合同。3.通過合同跟蹤、合同清理，及時掌握和分析合同履行情況--
執(zhí)行合同。4.根據(jù)工程實際情況，修訂或調整合同--
合同的變更。5.工程索賠事宜和合同糾紛的處理--索賠與違約。
【案例1】：通過重大的案件，看加強施工合同簽約和履約管理的重要性
【案例2】：合同無效是否需要承擔責任？
一、建設工程合同關系
二、建設工程合同管理的主要內容
三、合同管理的總體要求
四、合同簽訂的程序及主要條款
五、合同風險的分類
1.合同的客觀風險及客觀風險關注點
【案例1】 合同慣例風險
【案例2】 工程變更
2.合同的主觀風險
【案例1】 不平等合同
【案例2】 單方約束條款
【案例3】 合同缺陷
六、合同風險的有效防范
合同管理從大的方面可以劃分為招標投標階段，合同訂立階段和履行、收尾階段。
★招標投標階段包括：招標文件的編制、開標評標定標等多項風險
★合同訂立階段包括：合同調查、談判、起草、審核、簽署等環(huán)節(jié)。
★合同履行階段包括：合同的履行、補充和變更、解除、結算、登記等環(huán)節(jié)。
★合同收尾階段包括：合同風險管理總結和合同風險預控指標體系的修正和糾偏。
把好“N關”：
1.把好評審關 2. 把好談判關 3. 把好保函關 4. 把好交底關
5. 把好分包關 6. 把好簽證關 7. 把好履行關 8. 把好收尾關
（一）招標階段風險及防范
1. 該環(huán)節(jié)的主要風險
2. 該環(huán)節(jié)的風險防范
（二）合同訂立階段風險及防范
1.該環(huán)節(jié)的主要風險
2.風險防范：
1）規(guī)范合同文本
2）合同評審
【案例1】：某發(fā)包人的合同審查表
【案例2】：某工程合同分析及對策
3）把好談判關
【合同談判案例】
4）合同文件簽署
5）把好保函關
（三）合同履約階段風險管理
該階段主要風險有：一方違約造成損失，遭到對方的索賠；未辦理工程簽證或簽證無效
；未保留有利的索賠證據(jù)或證據(jù)無效；違反合同條款，疏于管理，未按合同約定的期限
、金額或方式付款；在沒有合同依據(jù)的情況下盲目付款等。
主要管控措施有：
1.制定合同執(zhí)行戰(zhàn)略 ——合同交底與履行策劃
2.加強管理
3.嚴格合同履行
4.重視工程結算
5.注重簽證管理
6.重視合同補充、變更和解除
7.做好合同糾紛處理
【案例】：合同糾紛問題--合同文件組成及解釋順序
【案例】：施工圖紙與招標圖紙不一樣怎么辦？
（四）合同收尾階段的管理
1.工程結束后,合同風險管理的總結和預控指標體系的修正和糾偏
2.建立完整、詳細、準確的項目資料檔案
3.高度重視工程款清欠
4.建立合同登記檔案

第三部分 建設工程案例思考
思考1：如何認定未取得“三證”而簽訂的建設工程施工合同的效力？
思考2：合同無效是否影響關于工程質量的約定、承諾的效力？
思考3：如果出現(xiàn)招標文件與投標文件不一致以哪個為準？
【實務咨詢】固定總價合同履行中，當事人以工程發(fā)生設計變更為由，要求對工程價款
予以調整的，如何處理？
【實務咨詢】當事人工作人員簽證確認的效力，如何認定？
【實務咨詢】監(jiān)理人員在簽證文件上簽字確認的效力如何認定？
【實務咨詢】承包人能否直接依據(jù)《解釋》第二十條的規(guī)定，請求按照竣工結算文件結算
工程價款？
【實務咨詢】結算價與審計價不一致時，如何處理？能否以審計價為準結算工程款？
【實務咨詢】雙方簽訂的是固定總價合同，施工過程中雙方一直都沒有爭議。但在竣工
結算時，甲方認為固定總價的價格有些高，所以要求委托審價，對方不同意，應該如何
處？
思考4：如何認定“黑白合同”？
課程總結： 對企業(yè)建立工程風險防御體系的總體建議

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